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編者按：被視為是光伏、風(fēng)電一部分補充收益的可再生能源綠色電力證書交易，開始登上前臺。近日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，就綠色證書的核發(fā)以及交易等做出了一些規(guī)定。并明確，綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認(rèn)購工作。

上述通知還表示，根據(jù)市場認(rèn)購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

對于綠色電力證書而言，決定其能否有效實施的關(guān)鍵無非以下兩個主要方面，市場需求以及如何定價，而這二者又是緊密聯(lián)系的。

根據(jù)這份通知，在價格方面，認(rèn)購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商，或者通過競價確定認(rèn)購價格;需求方面，則鼓勵各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)和個人，在全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺上自愿認(rèn)購綠色電力證書，作為消費綠色電力的證明。

不過，問題也隨之而來。

眾所周知，光伏電價由當(dāng)?shù)孛摿蛎撲N電價加補貼構(gòu)成，而各地的脫硫脫銷電價則有很大的價差，東部地區(qū)的脫硫電價可能五六角錢一度，而西部只有兩三角錢。因此，即便是考慮到西部地區(qū)的光伏電價要相應(yīng)的低于中東部地區(qū)，但其標(biāo)桿電價與脫硫電價之間的價差仍然要大大的高于后者。

那么，在綠色證書交易定價中，是以中東部地區(qū)的價差(脫硫電價與光伏標(biāo)桿電價之差)為主還是西部地區(qū)為主?在這種情況下，西部地區(qū)的光伏電站還有參加交易的積極性嗎?

之所以出現(xiàn)這個問題，是因為通知上還有一句更為關(guān)鍵的措辭：風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補貼。

此外，拋開供給一方不說，在自愿參與的情況下，如何調(diào)動需求方的積極性，也是難題所在。

畢竟，無論是個人，還是工商業(yè)企業(yè)，包括高污染、高耗能的企業(yè)在內(nèi)，其日常電費里已經(jīng)額外繳納了一筆可再生能源附加了。在這種情況下，并不一定還有道德上的義務(wù)繼續(xù)為可再生能源的發(fā)展“無私”貢獻力量。

原標(biāo)題：綠色電力證書交易起航 定價難題如何破解？