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編者按：太陽能光伏發(fā)電將在21世紀占據(jù)世界能源消費的重要席位，將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應的主體。但現(xiàn)實卻是，我國光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術創(chuàng)新受限、關鍵工藝差距明顯、市場發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問題，未來將如何破局?

太陽能光伏發(fā)電將在21世紀占據(jù)世界能源消費的重要席位，將替代部分常規(guī)能源成為世界能源供應的主體。預計到2030年，可再生能源在總能源結構中將占到30%以上。

“到2020年，風電項目電價可與當?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭，光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當。”——《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出清晰的目標。國家能源局副局長李仰哲表示，“這個目標向行業(yè)傳遞出一個信號，就是一定要進一步通過科技創(chuàng)新和技術進步，加快成本下降步伐，盡早使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴”。

近20年來，光伏發(fā)電持續(xù)迅速發(fā)展，但我國光伏行業(yè)一直以生產(chǎn)上游光伏組件為主，并形成了原材料依靠進口、產(chǎn)品以出口為主的產(chǎn)業(yè)格局。多位接受《小康》記者采訪的專家表示，在此背景下，國家為鼓勵下游光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，制定了相應的補貼措施，然而，隨著各地優(yōu)惠力度、政策落實、補貼規(guī)則的千差萬別，這種好意不僅面臨著落空的尷尬，還有可能成為光伏行業(yè)前行的一大障礙。

此外，目前光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術創(chuàng)新受限、關鍵工藝差距明顯、市場發(fā)展不健全以及配套體系薄弱等問題。今后將如何解決?

光伏發(fā)電推動能源革命

太陽能是取之不盡、用之不竭的能源，而且能量巨大、安全無污染，是人類的理想能源。太陽能光伏發(fā)電是利用太陽能的主要形式之一。盡管太陽能光伏發(fā)電成本高達普通煤電成本的68倍，但近10年來仍以25%—40%的年增長率高速發(fā)展。

“優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的迫切需要。”國家能源局副局長李仰哲說?！兑?guī)劃》指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推動能源革命的蓄力加速期，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想。

中國太陽能資源非常豐富，理論儲量達每年17000億噸標準煤，太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國地處北半球，南北距離和東西距離都在5000公里以上。在中國廣闊的土地上，有著豐富的太陽能資源。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米4千瓦時以上，西藏日輻射量最高達每平米7千瓦時。年日照時數(shù)大于2000小時。與同緯度的其他國家相比，與美國相近，比歐洲、日本優(yōu)越得多，因而有巨大的開發(fā)潛能。我國光伏應用市場起步較晚，與歐美發(fā)達國家相比在應用環(huán)節(jié)還存在較大差距。2013年以前，受限于國內(nèi)光伏應用市場規(guī)模較小，國內(nèi)絕大多數(shù)的光伏產(chǎn)品都依靠出口，國外的經(jīng)濟形勢變化、行業(yè)政策調(diào)整、我國進出口政策改變以及外匯市場波動等因素都會給國內(nèi)光伏制造企業(yè)乃至我國太陽能光伏行業(yè)的健康發(fā)展造成影響。因此，培育國內(nèi)光伏應用市場，將成為緩解過度依賴海外光伏市場需求、降低行業(yè)整體運營風險、增強我國太陽能光伏行業(yè)的持續(xù)盈利能力和抵御風險能力的關鍵。

近年來，我國對能源的需求量日益增加，環(huán)保壓力增大，在國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電問題得到了廣泛的關注。在經(jīng)歷了2012年歐美的貿(mào)易保護對我國光伏產(chǎn)業(yè)的重挫之后，我國光伏行業(yè)正逐漸回歸理性，重塑供需關系、市場格局趨近平衡。隨著環(huán)境保護理念的深入和化石燃料價格的波動，國家出臺了一系列政策支持光伏行業(yè)發(fā)展。

北方交通大學教授、博導，理學院太陽能研究所所長徐征在接受《小康》記者采訪時說，到2020年光伏發(fā)電的目標是達到1.05億千瓦，而光伏建設并不是簡單的規(guī)模越大越好，而是要把光伏的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)的科技進步結合起來。這些年隨著科技創(chuàng)新和技術進步，光伏發(fā)電系統(tǒng)成本不斷降低，越來越接近平價上網(wǎng)價格，有望打破光伏發(fā)電電價補貼下降的僵局。

徐征說，過去6年中，光伏組件價格下降了86.6%，系統(tǒng)價格下降了83.3%，光伏電價下降了76.2%。

“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。

初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米。

“路條”費攪渾光伏市場

中國作為目前世界上經(jīng)濟發(fā)展最迅速的經(jīng)濟體之一，在光伏發(fā)電領域的技術和應用只是處于世界的下游水平。目前我國光伏行業(yè)產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場總量卻較低，嚴重依賴國際市場。1月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局除了發(fā)布了《規(guī)劃》之外，還有水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能5個專項規(guī)劃。到2020年，水電裝機達3.8億千瓦、風電裝機達2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機達1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機達1500萬千瓦、地熱供暖利用總量達4200萬噸標準煤。

可以預見，未來的幾年，中國光伏產(chǎn)業(yè)將是一個巨大的市場。