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三種專業(yè)身份的三個(gè)角度

接受采訪的學(xué)者、企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了自己的專業(yè)觀點(diǎn)：學(xué)者認(rèn)為，新的風(fēng)電場、太陽能電場不可盲目建設(shè)，配合儲(chǔ)能等技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展分布式風(fēng)能、光能，是解決“三棄”難題的辦法；企業(yè)家更加注重技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，需要以財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)動(dòng)市場潛力，激發(fā)千千萬萬分散市場主體創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展的創(chuàng)造力。

“解決棄風(fēng)、棄光、棄水問題，我有三點(diǎn)建議。”3月6日，在科技界小組討論結(jié)束后，全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪面對(duì)本報(bào)記者的提問，開門見山地說，“首先要適當(dāng)控制新的風(fēng)電場、太陽能電場建設(shè)。這方面已經(jīng)過剩了，不能再盲目建設(shè)。第二，也是我特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，增加電網(wǎng)容納風(fēng)電、光電的能力，同時(shí)配合儲(chǔ)能。相比電池儲(chǔ)能，抽水蓄能容量大，是很合理的儲(chǔ)能方式，要有政策支持鼓勵(lì)發(fā)展。”

針對(duì)清潔能源與火電上網(wǎng)比例問題，曹湘洪說：“清潔能源與傳統(tǒng)火電上網(wǎng)時(shí)一定要有合適的比例，不穩(wěn)定電源的比例太高，電網(wǎng)是沒法承受的。絕不能無限提高可再生能源上網(wǎng)比例，技術(shù)再發(fā)展也要受到比例的限制。電網(wǎng)是有頻率要求的，如果因清潔能源過多上網(wǎng)而造成電網(wǎng)頻率不當(dāng)，電網(wǎng)就會(huì)崩塌，這個(gè)后果是災(zāi)難性的。”

“第三，要鼓勵(lì)發(fā)展分布式風(fēng)能、光能，這也是政府工作報(bào)告中提到的。不過，這也受到人口多、居住條件復(fù)雜的影響，我國高層樓較多，不像歐美國家獨(dú)門獨(dú)戶，不能直接在屋頂安裝自發(fā)自用，因此，我國發(fā)展分布式發(fā)電也受到限制。”曹湘洪說。

王玉鎖也對(duì)本報(bào)記者表達(dá)了相同看法：“要運(yùn)用各類技術(shù)加強(qiáng)清潔能源消納能力，調(diào)峰調(diào)頻，不僅僅是用電網(wǎng)技術(shù)，還有人工智能技術(shù)、儲(chǔ)能、抽水蓄能技術(shù)等。”

學(xué)者、企業(yè)家重視利用各類專業(yè)技術(shù)手段解決“三棄”難題，經(jīng)濟(jì)界的委員則關(guān)注利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)市場潛力，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。3月3日，本報(bào)記者在人民大會(huì)堂東門廣場上遇到了全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康，在如何看待能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源消納二者的關(guān)系上，賈康分析：“在我國，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)給綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，形式特別復(fù)雜，挑戰(zhàn)特別嚴(yán)峻。在經(jīng)濟(jì)上需要用理性的管理方案去破解中國能源非常之局的問題，不能簡單比照其他國家的經(jīng)驗(yàn)。”

賈康認(rèn)為，對(duì)于清潔能源消納問題，要把各種各樣的有效機(jī)制結(jié)合在一起，市場與政策綜合作用，必要時(shí)還應(yīng)采取特定的經(jīng)濟(jì)手段。比如從財(cái)稅角度來說，要引導(dǎo)所有的市場主體，千方百計(jì)開發(fā)有利于節(jié)能降耗的工藝技術(shù)和產(chǎn)品，就要有資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅這方面的制度建設(shè)，要調(diào)動(dòng)市場主體內(nèi)生的、從自己利益出發(fā)的節(jié)能降耗意愿。“以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)動(dòng)市場潛力，激發(fā)千千萬萬分散市場主體創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展的創(chuàng)造力，是我特別強(qiáng)調(diào)的思路。”他說。


西部省份獨(dú)愛通道

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度來說，很多代表委員提出，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè)是解決“三棄”難題的有效手段之一。

3月4日上午，工商聯(lián)界別小組討論開始前，全國政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)有限公司董事長馮東明接受了本報(bào)記者采訪，他說：“新疆能源資源豐富，吸引了很多企業(yè)前來投資，要將新疆的資源利用好就要通過深加工，將煤炭、太陽能、風(fēng)能等轉(zhuǎn)變?yōu)殡娸斔统鋈?。能源調(diào)整一定要配合供給側(cè)改革，要做好規(guī)劃，全國一盤棋，要有大格局觀，要跨邊界、跨行業(yè)、跨區(qū)跨省。”

南存輝也表示，當(dāng)前，環(huán)境壓力巨大，那么多的清潔能源被棄掉很可惜，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是必然趨勢。在沙漠安裝上太陽能電池板，讓海面上有風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)。依托特高壓技術(shù)，能夠很好地減少棄風(fēng)、棄光、棄水的發(fā)生，把這些綠色電輸送到世界需要的地方，要加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè)，加強(qiáng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

電力通道不通暢，造成了新能源送出難的問題。比如在甘肅，由于缺乏電力輸送通道，很多風(fēng)電本地消納不了，也送不出去，造成了風(fēng)機(jī)曬太陽的尷尬局面。針對(duì)這個(gè)問題，王玉鎖認(rèn)為，通道建設(shè)要有系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，先做好前期規(guī)劃和研究再去進(jìn)行通道建設(shè)，也要靈活運(yùn)用市場手段。

目前甘肅省唯一一條特高壓電力外送通道——酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程正在建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月建成投運(yùn)，但遠(yuǎn)不能滿足新能源電力外送需求。全國人大代表、甘肅省古浪縣縣長楊東建議國家有關(guān)部委協(xié)調(diào)布局建設(shè)河西第二條特高壓直流輸電工程，為新能源資源豐富的西北地區(qū)預(yù)留更大的外送消納空間。

在新疆，加強(qiáng)電力外送通道建設(shè)也變得十分迫切。“新疆阿勒泰地區(qū)年內(nèi)清潔能源占總發(fā)電量的97%，清潔能源棄風(fēng)、棄光電量將達(dá)13億度，棄風(fēng)、棄光電量比例為48%。對(duì)此，一方面發(fā)展新能源要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，大力建設(shè)特高壓電網(wǎng)，保障新能源送出消納。另一方面，要針對(duì)現(xiàn)狀結(jié)合地區(qū)冬季供暖與冬季清潔能源棄風(fēng)特點(diǎn)，發(fā)展風(fēng)電清潔供暖工程。”全國人大代表、新疆阿勒泰地區(qū)行署專員塔里哈提·吾遜在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

塔里哈提·吾遜在關(guān)注特高壓電力輸送通道作用的同時(shí)，也非常肯定電網(wǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用。他對(duì)記者說，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西全面延伸的重要窗口。包括準(zhǔn)北750千伏輸變電工程、和豐—布爾津750千伏輸變電工程、準(zhǔn)東“疆電外送”基地配套風(fēng)電開發(fā)、青河220千伏輸變電工程等在內(nèi)的一系列電網(wǎng)工程，都將助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶騰飛。

原標(biāo)題：兩會(huì)代表委員共議“三棄”難題的解決之道