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編者按：嘉興地區(qū)光伏企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大。以光伏為代表的新能源發(fā)電建設近年來在嘉興地區(qū)進入集中增長期。供電公司如何找出推進分布式光伏的社會責任邊界，運用好資源，準確界定自身優(yōu)勢和利益相關(guān)方參與的意愿等，這都是供電公司亟待解決的問題。 【履責故事】

不久前，嘉興市民徐老伯從新聞中看到了光伏發(fā)電的介紹，新聞里說居民家新裝了分布式光伏電站后，不僅可以賣電給電網(wǎng)，還能享受政府補貼。心思活絡的徐老伯打算在自家嘗嘗鮮。

分布式光伏電站剛開建，徐老伯就發(fā)現(xiàn)需要解決的問題還真不少。先不說電站的技術(shù)標準和設備材料，光是并網(wǎng)流程就讓徐老伯摸不著門。此外，徐老伯聽說普通居民到政府領取補貼時開具發(fā)票的程序也很繁瑣。這一度讓徐老伯打了退堂鼓。

沒過多久，嘉興供電公司的客戶經(jīng)理登門拜訪，告訴了徐老伯一個好消息。嘉興供電公司通過與政府、財稅部門協(xié)商，解決了光伏并網(wǎng)的發(fā)票開具、并網(wǎng)補貼等事項。在浙江全省率先實現(xiàn)了居民項目的上網(wǎng)電量規(guī)范結(jié)算和代開居民光伏發(fā)票。此外，供電公司還優(yōu)化了并網(wǎng)服務，為光伏項目提供政策指導、技術(shù)咨詢、業(yè)務受理、并網(wǎng)發(fā)電等一條龍便捷服務。

這一系列服務舉措，讓徐老伯拍掌叫好。供電公司換位思考，讓困擾光伏業(yè)主的問題迎刃而解。徐老伯家的電站不久就順利投運并網(wǎng)了，前來參觀的人絡繹不絕。

“供電公司的服務沒的說!”在徐老伯的大力宣傳下，附近的鄰居紛紛在自家樓頂裝起了光伏板，越來越多的人成為了光伏業(yè)主。大家在盡享優(yōu)質(zhì)、便利供電服務的同時，也在不知不覺間為嘉興地區(qū)的環(huán)境治理做出了貢獻。

項目名稱：

探索分布式光伏發(fā)展“嘉興模式”

一、項目背景

嘉興地區(qū)光伏企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大。以光伏為代表的新能源發(fā)電建設近年來在嘉興地區(qū)進入集中增長期。供電公司如何找出推進分布式光伏的社會責任邊界，運用好資源，準確界定自身優(yōu)勢和利益相關(guān)方參與的意愿等，這都是供電公司亟待解決的問題。

二、履責目標

嘉興供電公司將利益相關(guān)方的思維引入到光伏并網(wǎng)服務中，從參與者和推動者兩方面開展并網(wǎng)工作，做好并網(wǎng)服務，并積極推動政府、投資業(yè)主等參與。著眼于長遠總結(jié)模式，推動可持續(xù)發(fā)展，探索形成分布式光伏發(fā)展的“嘉興模式”。

三、主要措施

1. 明確各相關(guān)方訴求，總結(jié)經(jīng)驗全面推廣

供電公司通過座談會、利益相關(guān)方調(diào)查問卷、電話訪問、上門走訪等多種形式的活動，了解利益相關(guān)方相應的訴求和困境。

在嘉興光伏園區(qū)開展試點應用，將社會責任理念充分融入到分布式光伏的規(guī)劃、建設、并網(wǎng)、維修等全流程中，改進完善實施方案。

注重改進措施，優(yōu)化流程，并進一步固化到方案中，注重收集、整理工作過程中的工作亮點、工作方式等，在嘉興五縣兩區(qū)全面推廣應用。

2. 參與光伏發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助平衡各方利益

改變工作思路，拓展工作范圍，積極推動政府主管部門開展光伏應用規(guī)劃編制工作，規(guī)范嘉興太陽能發(fā)電的應用規(guī)模，提高太陽能應用的整體經(jīng)濟性及社會效益。

同時，積極推動政府主導，變零星分散開發(fā)為統(tǒng)一規(guī)模開發(fā)屋頂資源。政府鼓勵設立各類房產(chǎn)與屋頂光伏投資開發(fā)公司，重點在嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開發(fā)建設帶有屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的標準廠房、商業(yè)建筑、行政辦公樓宇、住宅及生活公共配套建筑。

協(xié)助政府制定利益分配方案，屋頂光伏投資開發(fā)公司進行統(tǒng)一運營、維護屋頂資源，光伏上網(wǎng)電價補貼、建設投資補貼以及節(jié)能減排、可再生能源等其他補貼所產(chǎn)生收益歸屬投資開發(fā)公司。

3. 明確并網(wǎng)責任邊界

供電公司立足分布式光伏發(fā)展和電網(wǎng)企業(yè)實際，通過與利益相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建了分布式光伏并網(wǎng)服務“建立組織保證體系、健全規(guī)劃建設體系、強化技術(shù)支撐體系、創(chuàng)新服務保障體系、構(gòu)建運營監(jiān)控體系”“五位一體”管理體系，對供電公司應該具體承擔的責任和義務進行細化，使供電公司在推動分布式光伏過程中有章可循、有據(jù)可依，做到不逾權(quán)、不誤事。

四、取得成效

1. 經(jīng)濟社會環(huán)境綜合價值顯著

大大緩解嘉興市節(jié)能減排壓力，有效促進大氣污染防治工作，嘉興目前并網(wǎng)光伏項目已實現(xiàn)促進GDP增長53億元。

2. 國家電網(wǎng)品牌形象得到提升

分布式光伏發(fā)電“嘉興模式”持續(xù)得到各級領導的關(guān)注。國家部委、政府領導多次到嘉興現(xiàn)場調(diào)研指導分布式光伏發(fā)電應用工作，對嘉興分布式光伏發(fā)展工作探索和實踐給與充分肯定。

3. 推動了光伏企業(yè)的發(fā)展壯大

嘉興供電公司強化內(nèi)部協(xié)同，有效提升了分布式光伏并網(wǎng)接入的規(guī)范化水平、標準化水平和服務效率大幅縮減并網(wǎng)服務時限，分布式光伏項目平均并網(wǎng)時間縮短3天，受理和裝機容量均列全省第一。

【各方聲音】

“分布式光伏發(fā)電的系統(tǒng)共性難題，很多在嘉興得到突破，并已看到實際效果，嘉興經(jīng)驗可復制可推廣。”

——國家能源局前局長 吳新雄

“電力系統(tǒng)全力以赴服務光伏分布式發(fā)電，得到全社會好評。”

——浙江嘉興市副市長 盛全生
原標題：浙江嘉興供電因地制宜探索分布式光伏發(fā)展