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 編者按：為加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，廣西貴港市人民政府發(fā)布關(guān)于加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）的通知。

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《貴港市人民政府關(guān)于加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。



為加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，進一步減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量，促進城市節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展，加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)集聚，帶動制造產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)以及金融、保險等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造中國－東盟新能源電動車生產(chǎn)基地，力促貴港經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府加快發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)的總體部署，加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)主體作用，以整車組裝作為著力點，推動相關(guān)零部件及基礎(chǔ)材料生產(chǎn)向批量化、專業(yè)化、標準化、組件化和模塊化發(fā)展，促進核心技術(shù)突破，提升科技支撐水平，增強核心競爭力，帶動行業(yè)標準制定，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力將貴港打造成為廣西乃至東盟領(lǐng)先的新能源電動車生產(chǎn)基地。

二、發(fā)展思路及目標

以整車組裝為切入點，逐步向電機、傳感器、控制器等關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)拓展，研究發(fā)展電驅(qū)動系統(tǒng)、電驅(qū)動動力總成等集成化產(chǎn)品，重點推進新能源動力電池規(guī)?；a(chǎn)，加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的新能源動力電池生產(chǎn)企業(yè)，配套建設(shè)集電動車各種路況體驗、產(chǎn)品展示、電動車娛樂于一體的電動車示范推廣基地。
以港北區(qū)作為核心區(qū)，優(yōu)先布局整車組裝、研發(fā)設(shè)計、檢測中心、物流中心，輻射帶動其余縣（市、區(qū)）電動車零部件生產(chǎn)，形成差異化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互補的格局。積極開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進電機、電控、電池等關(guān)鍵零部件企業(yè)落戶，壯大發(fā)展新能源電動車生產(chǎn)基地。爭取到2020年實現(xiàn)年產(chǎn)兩輪及三輪車120萬臺、四輪車70萬臺、電動車配套零部件200萬套、產(chǎn)值突破200億元目標。

三、工作重點

（一）加強政策指導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟蹤國家新能源汽車及電動車產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，及時調(diào)整我市電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。大力實施電動車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強督查落實，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（二）組建貴港市電動車檢測中心。從根本上解決企業(yè)產(chǎn)品需到外地檢驗的尷尬局面，減少企業(yè)檢驗成本，縮小電動車出廠周期，為企業(yè)提供高效、便捷的檢驗檢測服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大提供強有力的技術(shù)支持。

（三）提高貴港電動車產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。鼓勵企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體建立產(chǎn)業(yè)研究院，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。強化新能源電動車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，嚴格出廠檢測，加強動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵零部件質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)品質(zhì)量保障和售后保養(yǎng)維護體系。提高產(chǎn)品的準入門檻，避免不合格產(chǎn)品流入市場，消除交通事故隱患，規(guī)范電動車企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保電動車產(chǎn)業(yè)集聚、有序、健康發(fā)展。通過質(zhì)量管理加強品牌培育，從現(xiàn)有企業(yè)中發(fā)展提升一批知名企業(yè)、廣西著名商標和名牌產(chǎn)品。

（四）強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大以商招商、產(chǎn)業(yè)招商力度，引進一批科技含量高、投資大、產(chǎn)品附加值高的電動車生產(chǎn)項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持一批國內(nèi)名牌電動車企業(yè)整體遷移或來貴辦廠，“一企一策”給予綜合性政策扶持。支持整車企業(yè)與關(guān)鍵零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新和生產(chǎn)配套，激勵和引導(dǎo)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)不斷提升實力，積極參與國內(nèi)外市場競爭。

（五）精準服務(wù)，優(yōu)化投資經(jīng)商環(huán)境。成立“幫辦中心”，為到貴港投資發(fā)展的客商提供“一站式”、“保姆式”、“零距離”服務(wù)，搭建融資平臺，與金融部門合作開通“助保貸”業(yè)務(wù)，提供更好、更快的融資服務(wù)，為加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

（六）籌劃成立中國—東盟電動車行業(yè)協(xié)會。負責(zé)聯(lián)系外地行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌貴港市新能源電動車企業(yè)參與國際和國內(nèi)的行業(yè)活動；充當企業(yè)與政府的溝通橋梁，聽取和反映企業(yè)對政府政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見；規(guī)范行業(yè)秩序，建立誠信公平的競爭機制。

（七）加強對外交流合作。積極爭取自治區(qū)層面的支持，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)其他地市電動車資源，成立電動車地市聯(lián)盟，先行先試，符合標準的電動車在地市間實現(xiàn)市場互認、產(chǎn)品互認、無障礙銷售運行。爭取與東盟國家簽訂經(jīng)濟合作協(xié)議，在電動車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、商品流通、信息交流、對外貿(mào)易等方面開展多層次、多渠道、全方位的交流與協(xié)作，不斷開拓東盟及“一帶一路”沿線國家廣闊市場，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。

（八）搭建電動車集群服務(wù)平臺。一是聯(lián)合基地孵化器，創(chuàng)建培訓(xùn)機構(gòu)、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，幫助入駐企業(yè)迅速成長壯大。二是每年定期舉辦新能源電動車大型展銷會，邀請國內(nèi)外新能源汽車、電動車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位、業(yè)界人士互動交流，激發(fā)新能源電動車企業(yè)集聚基地投資創(chuàng)業(yè)的熱情，營造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織保障。為加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進新能源電動車項目招商和建設(shè)，成立市新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等市直部門和各縣（市、區(qū)）政府的主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)負責(zé)新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的決策和協(xié)調(diào)，落實產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，聘請國內(nèi)知名專家、企業(yè)家以及產(chǎn)業(yè)政策研究專家，組建新能源電動車產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)支持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委。辦公室主要負責(zé)協(xié)調(diào)推動市委、市政府有關(guān)新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項決策部署的貫徹落實，向市委、市政府匯報新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）加大資金扶持。在生產(chǎn)資質(zhì)、項目建設(shè)、設(shè)備補助、科技研發(fā)、產(chǎn)品銷售等方面給予企業(yè)扶持。

1.生產(chǎn)資質(zhì)支持。電動車企業(yè)通過改造提升達到生產(chǎn)準入要求的投資規(guī)模、建成汽車制造四大工藝生產(chǎn)線（沖壓、焊裝、涂裝、總裝）和研發(fā)中心，并通過國家相關(guān)部委組織的驗收取得整車生產(chǎn)資質(zhì)的，其四輪電動車升級為國家工信部公告的新能源汽車，給予以下扶持：

（1）成功取得乘用車整車生產(chǎn)資質(zhì)并實質(zhì)性投產(chǎn)的（實質(zhì)性投產(chǎn)的標準為達到設(shè)計產(chǎn)能的30%，下同），產(chǎn)值達10億元，分階段給予5000萬元獎勵（取得該生產(chǎn)資質(zhì)后先期給予3000萬元獎勵，達到實質(zhì)性投產(chǎn)標準再給予2000萬元獎勵）

（2）成功取得商用車（不含客車，以下同）整車生產(chǎn)資質(zhì)，并實質(zhì)性投產(chǎn)的，產(chǎn)值達5億元，一次性給予1000萬元獎勵；成功取得商用車底盤生產(chǎn)資質(zhì)，并實質(zhì)性投產(chǎn)的，產(chǎn)值達1億元，一次性給予300萬元獎勵。

（3）成功取得客車整車生產(chǎn)資質(zhì)，并實質(zhì)性投產(chǎn)的，產(chǎn)值達3億元，一次性給予500萬元獎勵。

（4）成功取得專用車整車生產(chǎn)資質(zhì)，并實質(zhì)性投產(chǎn)的，產(chǎn)值達1億元，一次性給予100萬元獎勵。

兩輪電動車升級為國家工信部公告的電動摩托車，成功取得電動摩托車整車生產(chǎn)資質(zhì)，并實質(zhì)性投產(chǎn)的，產(chǎn)值達1億元，一次性給予300萬元獎勵。

2.項目建設(shè)支持。每年安排2000萬元用于扶持電動車重點項目建設(shè)以及重點企業(yè)搬遷改造，通過財政資金補助的方式，加快電動車固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)，扶持的項目固定資產(chǎn)投資原則上需超過2000萬元。一是重點支持品牌電動車企業(yè)到我市投資建設(shè)。二是重點支持品牌電池生產(chǎn)企業(yè)到我市投資建設(shè)。三是重點支持電動車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、整車制造、電池、電機、電控、充電樁以及產(chǎn)業(yè)鏈上缺失項目的發(fā)展，加快形成電動車產(chǎn)業(yè)集聚。

3.設(shè)備補助。對設(shè)備投資額達到億元以上的電動車整車生產(chǎn)項目及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)、檢測設(shè)備達到國內(nèi)先進水平，購買先進生產(chǎn)、檢測設(shè)備單臺（套）金額在50萬元以上的，在投資建設(shè)期按先進生產(chǎn)、檢測設(shè)備投資額的6%給予補助（最高不超過1000萬元）。

4.科技研發(fā)支持。對在我市注冊落戶的新能源電動車生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)批準立項建設(shè)并通過國家驗收的新能源車輛及其關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的國家工程(技術(shù))研究中心、重點（工程）實驗室；經(jīng)批準立項建設(shè)或新認定的自治區(qū)級上述機構(gòu)，由財政給予一次性獎勵。獎勵標準國家級30萬元、自治區(qū)級20萬元。

5.產(chǎn)品銷售支持。鼓勵貴港店賣貴港車，對貴港市轄三區(qū)（港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)）貴港電動車實體店銷售貴港本地產(chǎn)的電動車實施獎勵，每賣出一臺兩輪電動車受益財政獎勵商家30元，每賣出一臺三輪電動車受益財政獎勵商家50元，每賣出一臺四輪電動車受益財政獎勵商家200元。

（三）拓展市場推廣。一是每年安排200萬元用于支持電動車企業(yè)參加國際和國內(nèi)各類電動車展會，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。二是在合法合規(guī)的前提下，爭取將貴港產(chǎn)的電動車列入政府采購目錄。三是加大環(huán)衛(wèi)、物流快遞、公安、消防、公交、租賃等領(lǐng)域電動車推廣應(yīng)用力度。在同等條件下，優(yōu)先采購本地產(chǎn)的電動車。

（四）強化用地保障。港北核心區(qū)由港北區(qū)政府在西江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃1萬畝作為電動車生產(chǎn)基地核心區(qū)項目用地，一期安排用地2000畝；其他各縣市區(qū)政府根據(jù)電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在各園區(qū)安排用地指標用于支持電動車項目建設(shè)，加強與發(fā)改、國土部門溝通，力爭列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，科學(xué)布局電動車產(chǎn)業(yè)的項目落戶，集約節(jié)約高效利用土地，對生產(chǎn)規(guī)模較小的項目，鼓勵進標準廠房生產(chǎn)，推動電動車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（五）創(chuàng)新金融服務(wù)。一是建立電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，由市財政與其他投資方按一定的比例共同出資設(shè)立，基金設(shè)置合理的收益率，該項基金用于電動車生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對電動車企業(yè)的長期股權(quán)投資、為企業(yè)提供投資額度較大的設(shè)備租賃服務(wù)等。二是支持金融機構(gòu)建立適應(yīng)新能源電動車產(chǎn)業(yè)的信貸管理和貸款評審制度，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品，加大對重大項目、重點企業(yè)的信貸支持力度。積極發(fā)展中小企業(yè)金融服務(wù)，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機制，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。大力發(fā)展債券市場，支持發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資債券等產(chǎn)品。積極引進政策性銀行資本、保險資本、社保資本等，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資。

（六）完善激勵考核。健全新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標考核體系，每年對發(fā)展成績突出的縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行獎勵。對在技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻的科技人員給予重獎。每年評選表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，并推薦部分優(yōu)秀企業(yè)家列入“貴港杰出人才貢獻獎”候選名單，給予優(yōu)秀企業(yè)家所在企業(yè)一定獎勵，充分調(diào)動企業(yè)家做大做強企業(yè)的積極性。

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強服務(wù)和引導(dǎo)，積極優(yōu)化電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)電動車企業(yè)的長效機制，主動做好服務(wù)企業(yè)工作。不斷改進服務(wù)方式，創(chuàng)新重大項目代辦制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，重大項目綠色通道制，繼續(xù)推進并聯(lián)審批，節(jié)省辦事時間，簡化辦事程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。清理和取消各項不合理收費，減輕企業(yè)負擔(dān)。強化安全監(jiān)管，建立新產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度，做好廢舊電池電瓶回收處理。

（八）健全人才隊伍。引進電動車產(chǎn)業(yè)高端人才和科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高技能人才。建立科學(xué)的人才評價機制，針對產(chǎn)業(yè)鏈上各類人才的特點，規(guī)范崗位分類和職責(zé)標準，建立多元化的科學(xué)的人才評價標準。建立健全全方位培養(yǎng)機制，如效能強化、配置優(yōu)化的選人用人機制、氛圍良好的引才聚才激勵機制，緊扣新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌推進各類人才隊伍發(fā)展。
五、其他

（一）本意見適用于貴港市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)，桂平市、平南縣參照執(zhí)行。

（二）本意見試行兩年。

原標題：貴港市人民政府辦公室印發(fā)貴港市人民政府關(guān)于加快新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）的通知