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 編者按：吉林省開展脫貧攻堅(jiān)以來，舒蘭市把光伏扶貧作為主攻方向和重要手段，取得了階段性成效，為完成兩年脫貧、三年鞏固的攻堅(jiān)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吉林省開展脫貧攻堅(jiān)以來，舒蘭市主動(dòng)適應(yīng)和把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，把光伏扶貧作為主攻方向和重要手段，取得了階段性成效，為完成兩年脫貧、三年鞏固的攻堅(jiān)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照“市帶村、村帶戶、整村推進(jìn)”的扶貧模式，舒蘭市在國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源字【621】號(hào)）文件出臺(tái)后，第一時(shí)間委托吉林省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《舒蘭市光伏扶貧實(shí)施方案》。在《方案》編制過程中，該市積極與省和吉林市發(fā)改委、能源局、脫貧辦等部門溝通協(xié)調(diào)，盡最大限度爭(zhēng)得支持。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，省發(fā)改委、能源局和省扶貧辦將舒蘭市列為重點(diǎn)支持光伏扶貧項(xiàng)目的非國(guó)家級(jí)貧困縣，并多次到舒蘭實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，幫助反復(fù)修改方案，帶著到國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局爭(zhēng)取政策支持，日前，舒蘭市被國(guó)家能源局列為國(guó)家光伏扶貧縣。

通過各方面的共同努力，舒蘭市逐一解決了《方案》編制中涉及用地、資金等實(shí)際難題。一是建立“1+N”政策支撐體系。制定了與《光伏扶貧實(shí)施方案》配套的項(xiàng)目實(shí)施意見、收益分配監(jiān)督管理、項(xiàng)目用地審批、并網(wǎng)接入、金融支持等8項(xiàng)配套政策，形成了完善的政策支撐和保障體系。二是多渠道籌集建設(shè)資金。通過政府資金、民營(yíng)資本、政策貸款等方式，保障光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)需要。該市在出資2000萬元，用于普惠公司組建的基礎(chǔ)上，通過整合涉農(nóng)資金、財(cái)政集中使用等方式，引導(dǎo)天津卓雅創(chuàng)景能源科技公司與舒蘭市再分別出資6000萬元，作為項(xiàng)目資本金，用于項(xiàng)目實(shí)施，并將爭(zhēng)取國(guó)開行的貸款支持6.4億元，從而解決資金瓶頸。三是靈活解決用地難題。針對(duì)該市農(nóng)業(yè)未利用地和建設(shè)用地?zé)o法滿足村級(jí)電站建設(shè)需要的實(shí)際，采取“光伏+”模式，建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)和牧光互補(bǔ)村級(jí)電站，有效利用設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)光伏電站，在有效解決用地難題的同時(shí)，引導(dǎo)村和貧困戶依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，實(shí)施棚膜經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收。

目前，舒蘭市上報(bào)省和國(guó)家的《舒蘭市光伏扶貧實(shí)施方案》已經(jīng)得到國(guó)家水電規(guī)劃總院的認(rèn)可，初審?fù)ㄟ^，國(guó)家能源局計(jì)劃以我市的方案實(shí)施作為全國(guó)試點(diǎn)，并將給予重點(diǎn)支持。

在定準(zhǔn)光伏扶貧方向、鎖定實(shí)施模式、制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，舒蘭市對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了梳理，制定了“時(shí)間表”和路線圖”，實(shí)行周調(diào)度、月檢查、季匯報(bào)、半年拉練的推進(jìn)機(jī)制，確保每天有進(jìn)度、每周有成效，確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。今年3月初，舒蘭市在全省率先實(shí)施村級(jí)光伏電站建設(shè)，完成省內(nèi)首個(gè)村級(jí)電站。目前，舒蘭市光伏電站建設(shè)已取得了階段性成果，2.56億元光伏電站組件已全部到位；全市100個(gè)行政村村級(jí)電站選址完畢，地勘報(bào)告和施工設(shè)計(jì)完成。村級(jí)電站建設(shè)完成10個(gè)，占地面積9.9215萬平方米，總裝機(jī)容量3035千瓦；開工27個(gè)，占地面積25.5043萬平方米，總裝機(jī)容量8294.37千瓦；年底前可完成100個(gè)村級(jí)電站建設(shè)。

舒蘭市將以此次光伏扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作，持續(xù)發(fā)力，快速推進(jìn)，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年底14個(gè)省級(jí)貧困村摘帽出列、8300人貧困人口脫貧，確保2017年全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

原標(biāo)題：吉林舒蘭市主攻光伏扶貧 確保今年全面脫貧