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編者按：近日，國(guó)家能源局召開(kāi)2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確光伏扶貧是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一，標(biāo)志著光伏扶貧工作進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。那么，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局等部門將會(huì)如何推進(jìn)光伏扶貧呢?光伏企業(yè)又該如何參與其中?光伏扶貧的側(cè)重點(diǎn)會(huì)在哪里?

2017年3月30日，第9屆中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)在中國(guó)國(guó)際展覽中心隆重召開(kāi)，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)許健民在光伏扶貧論壇上對(duì)光伏扶貧產(chǎn)生的背景、作用及其意義、存在的問(wèn)題和頂層設(shè)計(jì)框架進(jìn)行了介紹，還透露了習(xí)近平總書記在12個(gè)扶貧項(xiàng)目中對(duì)光伏扶貧予以肯定的細(xì)節(jié)。

光伏扶貧產(chǎn)生的背景

光伏扶貧是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，中國(guó)地大物博，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，廣大偏遠(yuǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把偏遠(yuǎn)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。

據(jù)許健民介紹，在中國(guó)現(xiàn)有232個(gè)貧困縣中，絕大部分地區(qū)交通不是很方便，具體條件也比較差，最早大概在2014年的時(shí)候，有些地方，像我們的江蘇、浙江、安徽，進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，取得了一定的成效，在此之后，國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局選擇了6個(gè)省，30個(gè)縣進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)從試點(diǎn)推進(jìn)情況總體反映來(lái)看，光伏扶貧取得了初步的成功。

光伏扶貧的作用及意義

光伏扶貧既有助于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也發(fā)展了新能源。對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)是一件好事，對(duì)參與其中光伏企業(yè)也是雙贏之舉。

光伏扶貧是雙贏之舉

許健民表示，對(duì)于光伏扶貧，習(xí)近平總書記給予充分肯定，并表示光伏扶貧是一舉兩得，既扶貧又發(fā)展了新能源，要加大支持力度。同時(shí)，很多有實(shí)力、有品牌，特別是技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，深度參與到光伏扶貧事業(yè)中來(lái)，既為我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)做貢獻(xiàn)，也在整個(gè)扶貧的過(guò)程中能夠讓自己的技術(shù)得到進(jìn)一步的完善和提高。

光伏扶貧四大模式

基于光伏扶貧取得的初步成績(jī)和國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的政策，許健民結(jié)合光伏扶貧的四大模式，指出光伏企業(yè)還要注意一些問(wèn)題。

目前，光伏扶貧的建設(shè)模式有四大類，一是集中式電站、二是戶用分布式電站，三是村級(jí)電站，四是光伏農(nóng)業(yè)電站。

村級(jí)光伏電站是發(fā)展重點(diǎn)

許健民說(shuō)，在實(shí)踐的過(guò)程中，通過(guò)這兩年實(shí)踐的檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)集中式、分布式和光伏農(nóng)業(yè)電站都有一些問(wèn)題，所以我們的重心現(xiàn)在集中在村級(jí)電站。由于用地原因、資金問(wèn)題、收益分配問(wèn)題、電網(wǎng)接入的問(wèn)題等等，導(dǎo)致其它三類電站在大規(guī)模推進(jìn)的過(guò)程中都出現(xiàn)了一定的障礙，所以在政策優(yōu)化和完善的過(guò)程中，我們就把村級(jí)電站作為建設(shè)的主要方式。

村級(jí)電站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

許健民進(jìn)一步介紹，在村級(jí)電站作為主建設(shè)模式的情況下，我們一般考慮村級(jí)電站的規(guī)模大概在100—300千瓦，同時(shí)這個(gè)電站按照現(xiàn)在我們的建設(shè)成本來(lái)算，大概是100—200萬(wàn)的投資，占地十來(lái)畝。而且這個(gè)電站的產(chǎn)權(quán)，我們比較傾向于把產(chǎn)權(quán)直接歸屬為村集體，就是希望通過(guò)村級(jí)電站的建設(shè)壯大我們的集體經(jīng)濟(jì)。