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2016年11月22日，國家能源局批復(fù)西藏日喀則、甘肅敦煌以及江蘇揚(yáng)中成為第二批國家級高比例可再生能源示范城市。其中日喀則的可再生能源發(fā)電方面將以農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)為主的的萬畝光伏+生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為主;敦煌則將建設(shè)太陽能熱發(fā)電、光伏協(xié)同示范基地，實現(xiàn)100%可再生能源電力消納;揚(yáng)中將重點建設(shè)總裝機(jī)容量400MW以上的屋頂分布式光伏發(fā)電，適度開發(fā)農(nóng)光、漁光項目。
除此之外，電力的規(guī)劃與消納也是制約光伏規(guī)模發(fā)展的重要因素，國家能源局在要求各省報送的可再生能源“十三五”規(guī)劃建設(shè)方案中也明確了“各省(區(qū)、市)能源主管部門要把落實電力送出和消納作為安排本地區(qū)各年度可再生能源電力新增建設(shè)規(guī)模及其布局的基本前提條件，做好五年規(guī)劃與年度建設(shè)規(guī)模方案的銜接，以一次性確定的分年度建設(shè)規(guī)模方案為工作基礎(chǔ)在各年度新增建設(shè)規(guī)模付諸實施時，商請相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)對年度新增建設(shè)規(guī)模接網(wǎng)條件和消納方案進(jìn)行研究，并請電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見”。

在規(guī)模方面投資企業(yè)仍需注意不能超量建設(shè)，《關(guān)于報送可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃年度建設(shè)規(guī)模方案的通知》表示“各類分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電和沼氣發(fā)電，不受各地區(qū)年度新增建設(shè)規(guī)模限制。各省(區(qū)、市)在本地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模方案中應(yīng)列明分布式光伏、分散式風(fēng)電、沼氣發(fā)電的預(yù)期建設(shè)規(guī)模，在實施中可以高于原定建設(shè)方案中的預(yù)期規(guī)模。除了以上不限規(guī)模的建設(shè)類型，其他類型一旦確定年度新增建設(shè)規(guī)模，各省(區(qū)、市)不得超規(guī)模安排建設(shè)項目，如發(fā)生超規(guī)模建設(shè)，則超出部分由本地區(qū)承擔(dān)解決補(bǔ)貼資金的責(zé)任”，這也就意味著，如果光伏電站再出現(xiàn)超出國家能源局審批范圍的“先建”項目，為此兜底的主體將成為省級政府。

以上分析僅供參考，光伏行業(yè)將逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段，“暴利”時代將不再是光伏的標(biāo)志詞之一，在接下來的投資與發(fā)展潮流中，考驗似乎還剛開啟。

原標(biāo)題：探究“十三五”光伏電站發(fā)展：地面電站與分布式光伏的“冰火兩重天”？