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編者按：為全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，科學(xué)評價(jià)分布式光伏工程建設(shè)成效，切實(shí)提高我市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展水平，規(guī)范市場推廣秩序，提升質(zhì)量、安全和效益水平，結(jié)合《嘉興市工業(yè)企業(yè)實(shí)踐新發(fā)展理念綜合評價(jià)辦法》，制訂本辦法。

一、評價(jià)方法

(一)評價(jià)范圍。分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)是指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營一體化企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目代建企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)企業(yè)。

本辦法適用于注冊在我市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓夥鼞?yīng)用主管部門按規(guī)定準(zhǔn)予納入嘉興市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)備案企業(yè)庫的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)。

(二)評價(jià)指標(biāo)。

1、企業(yè)資金實(shí)力：注冊資本、實(shí)收資本;

2、材料采購：產(chǎn)品質(zhì)量、供貨廠家能力;

3、技術(shù)力量：員工配備、崗位資質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、建設(shè)運(yùn)營能力;

4、企業(yè)信譽(yù)：納稅信用等級、企業(yè)主體信用;

5、項(xiàng)目業(yè)績：建成運(yùn)營項(xiàng)目數(shù)量、電站綜合評價(jià)水平(單位千瓦投資成本、單位千瓦發(fā)電量);

6、服務(wù)水平：售后配套服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)檢、運(yùn)行維護(hù)、電站保險(xiǎn)。

(三)計(jì)算方法。

1、權(quán)重設(shè)置(百分制)。企業(yè)實(shí)力和企業(yè)信譽(yù)分別占10%，材料采購占15%，技術(shù)力量和項(xiàng)目業(yè)績分別占20%，服務(wù)水平占25%。

2、采集周期。對分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集截止時(shí)間為當(dāng)年申報(bào)截止時(shí)間的前一個(gè)月份末，數(shù)據(jù)不能采集的截止到前一年度末。

3、計(jì)算公式。參考《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)考核細(xì)則表》，每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過該項(xiàng)權(quán)數(shù)，最低為零分。各項(xiàng)指標(biāo)得分之和即為總得分。

企業(yè)綜合評價(jià)得分=Σ分項(xiàng)得分+加減分項(xiàng)得分

(四)加減分項(xiàng)。

1、分布式光伏工程建設(shè)總部型企業(yè)，其全資和控股的分支機(jī)構(gòu)在市外開展的工程業(yè)務(wù)收入，在本市匯總繳納企業(yè)所得稅的，加3分。

2、近三年來，企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定加3分;主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加2分。

3、當(dāng)年建成的家庭屋頂光伏電站使用微型逆變器、光伏瓦的，每個(gè)電站加0.2分，封頂2分。

4、接到用戶問題投訴未及時(shí)處理，查實(shí)1起減2分。

5、在當(dāng)年電站質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好的，查實(shí)1起扣2分。

二、評價(jià)程序

(一)企業(yè)申報(bào)。每年由市光伏辦發(fā)布開展綜合評價(jià)通知，組織注冊在我市范圍內(nèi)的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)填報(bào)《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)考核細(xì)則表》進(jìn)行自評，并提供相關(guān)佐證材料。紙質(zhì)材料蓋章后一式三份提交注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門，同步提交PDF格式的掃描電子版材料。(當(dāng)年新注冊成立和備案的企業(yè)暫不開展綜合評價(jià))

(二)當(dāng)?shù)毓夥鼞?yīng)用主管部門初審。企業(yè)注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門收到自評表后進(jìn)行初審，并提出初審意見。對符合條件的匯總提交至市光伏辦。

(三)核實(shí)評分。市光伏辦召集相關(guān)職能部門對企業(yè)提交材料進(jìn)行核實(shí)會(huì)審，各部門依據(jù)評分基準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行逐項(xiàng)打分。

(四)公示通報(bào)。各部門評分匯總后，在市級公開媒體上進(jìn)行公示，公示無異議后予以通報(bào)。

三、結(jié)果應(yīng)用

(一)綜合評價(jià)。根據(jù)最終得分情況按分值高低進(jìn)行排序，劃分為四個(gè)等級：90分及以上為“A+”，75-89分為“A”，60-74分為“B”，60分以下為“C”。

(二)對有關(guān)特殊情形的規(guī)定。一年內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故或受到2次非事故類安全生產(chǎn)行政處罰的企業(yè)，評價(jià)時(shí)下降一檔;一年內(nèi)發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生2起(含)以上一般生產(chǎn)安全事故的，直接列為C類。

(三)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對評分等級為C類的分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)，對評價(jià)結(jié)果公布之日起企業(yè)安裝建設(shè)的分布式光伏工程項(xiàng)目實(shí)施暫停并網(wǎng)接入，企業(yè)開展為期一個(gè)月的自行整改提升。到期整改完畢后由企業(yè)提出評價(jià)申請，經(jīng)評價(jià)已符合B類及以上條件的可繼續(xù)實(shí)施并網(wǎng)接入;到期后未整改完成或經(jīng)評價(jià)仍不符合B類及以上條件的或連續(xù)兩次列入C類的企業(yè)注銷當(dāng)?shù)貍浒纲Y質(zhì)，進(jìn)入“黑名單”管控。對評分等級為B類的由注冊所在地的光伏應(yīng)用主管部門實(shí)行約談，督促企業(yè)加快提升工程建設(shè)能力。對評分等級為A和A+類企業(yè)，在市場拓展、投融資等領(lǐng)域和評獎(jiǎng)評優(yōu)中優(yōu)先推薦，鼓勵(lì)企業(yè)再接再厲。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織協(xié)同。在光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下建立綜合評價(jià)部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合評價(jià)工作中的具體問題和有關(guān)事項(xiàng)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

(二)規(guī)范評價(jià)機(jī)制。建立健全企業(yè)綜合評價(jià)監(jiān)管體制，完善評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主動(dòng)參與綜合評價(jià)工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的評價(jià)申報(bào)資料。各地各部門和第三方評估機(jī)構(gòu)要客觀公正采集電站信息，嚴(yán)格按照工作流程開展評價(jià)，并對最終評價(jià)結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。健全審計(jì)監(jiān)督制度，持續(xù)跟蹤審計(jì)綜合評價(jià)工作開展情況。

(三)開展抽查通報(bào)。企業(yè)應(yīng)建立其安裝建設(shè)的分布式光伏電站臺賬資料，并按月向地方光伏應(yīng)用主管部門報(bào)送分布式光伏電站安裝明細(xì)表。地方光伏應(yīng)用主管部門根據(jù)企業(yè)報(bào)送情況開展隨機(jī)抽查，可委托第三方機(jī)構(gòu)對電站進(jìn)行檢測，對不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，由工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行整改，整改仍不到位的，責(zé)令工程建設(shè)企業(yè)無條件拆除電站并恢復(fù)原貌。地方光伏應(yīng)用主管部門每月10日前將企業(yè)數(shù)據(jù)及抽查情況反饋至市光伏辦。市光伏辦根據(jù)匯總情況建立季度通報(bào)制度，對各工程服務(wù)企業(yè)上季度安裝光伏電站綜合建設(shè)水平進(jìn)行通報(bào)，對單位千瓦投資額高于全市平均水平10%以上或單位千瓦發(fā)電量低于全市平均水平10%以上的企業(yè)亮黃牌警告。

(四)實(shí)施“黑名單”管控。列入“黑名單”管理的期限一般為一年，期間企業(yè)原安裝項(xiàng)目應(yīng)移交第三方運(yùn)維公司開展運(yùn)維，新建設(shè)項(xiàng)目電力部門不予以并網(wǎng)接入。“黑名單”管理期限屆滿前一個(gè)月，企業(yè)可向地方光伏應(yīng)用主管部門提出解除申請，經(jīng)評價(jià)符合B類及以上條件的，將其從“黑名單”中刪除并對外公告，企業(yè)可重新申請備案。期限屆滿后，仍未完成整改的，自動(dòng)延長其“黑名單”管理期限，直至完成整改。

(五)注重宣傳推廣。宣傳分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)評價(jià)工作及評價(jià)結(jié)果，推動(dòng)綜合評價(jià)結(jié)果在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。印制《嘉興市分布式光伏工程建設(shè)綜合評價(jià)A級以上企業(yè)名錄》，向社會(huì)各界及金融機(jī)構(gòu)廣泛推送，提升A級以上企業(yè)知名度。

五、附則

(一)綜合評價(jià)每年實(shí)施一次。各地根據(jù)評價(jià)結(jié)果對分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)備案資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，由市光伏辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：1、嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)綜合評價(jià)細(xì)則表

2、嘉興市分布式光伏工程建設(shè)企業(yè)安裝建設(shè)電站明細(xì)表