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編者按：走近河北省承德縣南松村小梁山，你會看見不久新建的光伏發(fā)電站，這里的片片光伏發(fā)電板都寄予著農戶脫貧增收的美好愿望。河北承德縣立足小梁山“栽樹不結果，種地不打糧”實際情況，憑借當?shù)刎S富的太陽能資源，發(fā)展起了光伏產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電點亮了農戶美好新生活曙光，農戶也因發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)開始建起了自己的“陽光銀行”。
“栽樹不結果，種地不打糧”是河北承德縣倉子鄉(xiāng)南松村小梁山的真實寫照。兩個月前，小梁山變了樣，山上支起了片片光伏發(fā)電板，讓這里的百姓足不出戶就可掙現(xiàn)金。

承德縣是國家“燕山—太行山”集中連片特困地區(qū)和京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，共有貧困村129個，倉子鄉(xiāng)南松村就是其中一個。

南松村5個自然村，共有179戶、570口人(現(xiàn)有貧困戶58戶、174口人)，2015年人均純收入2770元。

“村里缺錢缺路缺項目，村集體收入為零，村委會窗戶壞了都沒錢修，更別提搞點民生項目了。”倉子鄉(xiāng)南松村黨支部書記陳榮勝說，最讓他頭疼的是村里的貧困戶老弱病殘居多，勞動能力低。

像南松村這樣沒資源、沒基礎、沒有勞動能力的村能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?倉子鄉(xiāng)黨委書記王建國說，經(jīng)過調研，該村太陽能資源豐富，可以利用貧困戶的庭院條件和村里的荒山荒坡建設光伏電站，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)為農戶增收。

王建國認為，建光伏產(chǎn)業(yè)有三大優(yōu)勢，首先解決了無勞動能力貧困戶的難題;規(guī)避了傳統(tǒng)種植業(yè)低收入和養(yǎng)殖業(yè)高風險的弊端;重要的是規(guī)避了市場風險，可以實現(xiàn)綠色、持續(xù)、穩(wěn)定脫貧。

“光伏發(fā)電是啥?啥也不干，還能賺錢?”開始，不少貧困戶顧慮重重，并不支持。

“改不改得好，市場說了算;改不改得動，群眾說了算。”倉子鄉(xiāng)黨委書記王建國說，南松村偏遠、閉塞，老人不理解，于是挨家挨戶做工作，發(fā)明白卡，帶領村民外出參觀，請電力部門來村里講課，幫助算好經(jīng)濟賬。“光是認識問題，就用了半年時間。”

顧慮打消了，光伏發(fā)電的資金從哪來?按照一戶5千瓦規(guī)模計算，每戶約投入資金3萬元，這筆錢對于在貧困線下掙扎的貧困戶來說無疑是個大數(shù)字，根本拿不出。

“按要求，政府補一點、信貸投一點、農戶籌一點，但南松村貧困戶一分錢沒掏。”王建國解釋說，政府給予每戶補貼1.2萬元;剩下的1.8萬元通過“政銀企戶保”平臺擔保，銀行免質押借給每戶貧困戶，由政府全額貼息。
“我家一分錢沒出，這‘發(fā)電器’建好了算誰的?”南松村唐慶功夫婦擔心自己忙活一陣子，最終“竹籃子打水一場空”。

面對這一擔憂，王建國說，在建設之初縣里就確定了產(chǎn)權，明確貧困戶、政府、銀行多方籌資建設的光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)權歸貧困戶個人所有。

此外，為了保證每個貧困戶的利益，南松村成立了“南松光伏專業(yè)合作社”。由合作社統(tǒng)一經(jīng)營所有分布式光伏，百姓利潤均占，避免因地形地勢造成的發(fā)電量高低不同。

王建國還給記者算了一筆賬，每戶安裝5千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，平均每天發(fā)電30千瓦時，按照現(xiàn)行光伏產(chǎn)業(yè)政策，每度電1.08元，這樣算下來，一年收入1萬元左右。“農民1.8萬元的貸款，兩年的時間就可還清，第三年開始收益，可持續(xù)25年左右。”

56歲的唐國喜一家三口，兒子上學，他因為頸椎做過大手術，不能從事重體力勞動，成了村里的貧困戶。村里建起光伏發(fā)電后，唐國喜被推選為理事長，負責光伏發(fā)電的日?？醋o。“建光伏發(fā)電不用貧困戶出錢，賣了電以后，按季度發(fā)錢，我日?？醋o還能拿工資。”聊起村里建光伏發(fā)電后的變化，唐國喜顯得很興奮。

“一分土地不占，坐在家里就能把錢賺。”唐國喜笑著說，家里一年增收一萬元，可解決大問題了。“我們老兩口吃個藥，買點生活用品都不用發(fā)愁了。”

記者在采訪中了解到，針對南松村村集體收入為零的情況，承德縣政府出資47.792萬元，為該村建成80千伏電站一座。憑著這座電站，每年村集體能收入十萬元左右。南松村黨支部書記陳榮勝高興地說，“這回我們可對脫貧奔小康有信心了。”

目前，承德縣已有3678戶申請，組件安裝2438戶，并網(wǎng)發(fā)電998戶，到2018年底“屋頂光伏”將達到3萬戶，全縣有意愿且符合安裝條件的建檔立卡貧困戶全部安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“一戶一個發(fā)電廠”“一戶一個小銀行”。

原標題：河北承德：片片光伏發(fā)電板點亮新生活曙光助農戶建起“陽光銀行”