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 編者按：9月11日，杭州市余杭區(qū)發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范余杭區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知》，通知如下：

各鎮(zhèn)街、平臺，區(qū)級有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

為加強我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理，保障光伏發(fā)電項目的安裝質(zhì)量與后續(xù)運維，最大程度杜絕項目建設(shè)存在的安全隱患，促進太陽能光伏在我區(qū)的規(guī)?；?、規(guī)范化與有序化應(yīng)用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號)、《屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收規(guī)范》(杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會標準T/HZPVA001-2017)及《杭州市余杭區(qū)戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收要點》要求，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作通知如下：

1.規(guī)范項目選址。戶用光伏電項目應(yīng)建設(shè)在無產(chǎn)權(quán)或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件，項目設(shè)計時必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電效率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對已列入危房的或內(nèi)有生產(chǎn)活動、物品儲存的火災(zāi)危險性為甲類、乙類的住宅建筑嚴禁安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。請屬地村委會或居委會嚴格把關(guān)，對房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》(附件1)。

2.嚴禁違章搭建。居民住宅戶用光伏發(fā)電項目建設(shè)安裝時，在確保自身結(jié)構(gòu)安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應(yīng)用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)街、平臺要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處置。

3.實施帶圖審查。為確保戶用光伏發(fā)電項目建設(shè)符合“無違建”創(chuàng)建要求，在項目開工建設(shè)前，申請人須提供項目設(shè)計方案及施工圖紙，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門帶圖審查與現(xiàn)場核查，出具《無違建審查證明》(附件2)后方可按圖施工。相關(guān)圖紙及證明作為并網(wǎng)驗收的要件，確保戶用光伏發(fā)電項目合法合規(guī)。

4.嚴格并網(wǎng)驗收。區(qū)供電公司應(yīng)依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門出具的《無違建審查證明》后方可實施并網(wǎng)驗收，對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進行嚴格比對與核查，并按要求及時出具《項目驗收意見書》(附件3)，確保戶用光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。

5.加強監(jiān)督檢查。由區(qū)光伏應(yīng)用辦牽頭，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建(規(guī)劃)、供電、“無違建”創(chuàng)建辦、行業(yè)協(xié)會及屬地鎮(zhèn)街、平臺等參與，對已建成的居民住宅戶用光伏發(fā)電項目進行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設(shè)計施工等行為按照職責(zé)權(quán)限進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關(guān)要求落實整改，整改不到位的項目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見書》。

6.建立黑名單制度。按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”原則，對連續(xù)多次未按要求實施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè)，一經(jīng)查實納入行業(yè)黑名單管理并向社會公開發(fā)布，原則要求區(qū)供電公司對其所承建的戶用光伏發(fā)電項目暫緩或不予并網(wǎng)。

7.強化行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會為依托，制定出臺行業(yè)自律條例，切實加強行業(yè)管理，同時加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發(fā)電知識，通過戶用光伏示范項目、標桿企業(yè)評選等活動，推廣先進光伏技術(shù)和產(chǎn)品，在全社會營造良好的發(fā)展環(huán)境，以信息對稱促進光伏行業(yè)健康發(fā)展。

各鎮(zhèn)街、平臺及區(qū)級有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實處、取得實效。

附件：1.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目房屋歸屬證明

2.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目無違建審查證明

3.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目驗收意見書

杭州市余杭區(qū)太陽能光伏推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

杭州市余杭區(qū)無違建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月11日
原標題：關(guān)于進一步規(guī)范余杭區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知