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編者按：為加強光伏扶貧電站管理，規(guī)范光伏扶貧電站監(jiān)管及收益分配，讓貧困村、貧困戶分享光伏扶貧成果，如期實現(xiàn)增收脫貧，根據(jù)安徽省扶貧辦、安徽省能源局、安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省光伏扶貧實施方案的通知》(皖扶辦〔2015〕70號)精神和精準扶貧、精準脫貧要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
舒城縣2017年光伏扶貧項目收益資金分配管理辦法(暫行)
第一條 為加強光伏扶貧電站管理，規(guī)范光伏扶貧電站監(jiān)管及收益分配，讓貧困村、貧困戶分享光伏扶貧成果，如期實現(xiàn)增收脫貧，根據(jù)安徽省扶貧辦、安徽省能源局、安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省光伏扶貧實施方案的通知》(皖扶辦〔2015〕70號)精神和精準扶貧、精準脫貧要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱光伏扶貧項目收益是指全縣范圍內(nèi)，由財政扶貧資金和縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司融資共同參與建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電所取得的收入扣除相關(guān)成本(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)內(nèi)發(fā)電量結(jié)算價款提取的6%運維費用)后的凈收益，包括貧困村光伏電站和貧困戶戶用電站兩部分收益。
第三條光伏扶貧收益資金分配對象：是指縣扶貧辦核定的8789戶建檔立卡貧困戶和79個建檔立卡貧困村(柏林鄉(xiāng)謝河村光伏扶貧電站為自建方式，直接與縣供電公司結(jié)算)。
第四條收益分配原則
1.收益資金分配精準原則。收益資金主要用于提高貧困村集體 經(jīng)濟收入和幫助貧困人口脫貧。
2.貧困村、貧困戶與金龍新能源公司按投資比例分成原則。收益額度以縣統(tǒng)一核定標(biāo)準執(zhí)行。
3.貧困戶勞有所獲原則。鼓勵有勞動能力的貧困戶通過參與公益性崗位等方式獲得收益。
4.公平公正原則。貧困村按民主程序編制收益資金使用方案，公開使用條件、公益性崗位設(shè)置、受益對象和額度，組織項目實施等。
第五條收益分配及管理
1.貧困村光伏電站收益主要用于貧困村公益性項目建設(shè)與維護、貧困家庭學(xué)生助學(xué)以及對發(fā)生“救急難”的農(nóng)戶補助等方面。原則上建檔立卡貧困村年收益不低于6萬元/村/年。
2.貧困戶光伏電站收益一部分用于特殊困難家庭生產(chǎn)生活補助，一部分用于公益性崗位補助。原則上建檔立卡貧困戶收益不低于2000元/戶/年。
3.受益貧困戶實行動態(tài)管理。全縣受益總貧困戶數(shù)為8789戶。光伏扶貧項目收益以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實到戶，在受益對象總數(shù)不變的前提下，按照貧困戶申請、民主評議確定、村級初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批的程序，對光伏扶貧收益分配實行一年一評的動態(tài)管理模式。
第六條 收益分配計劃的審批
縣金龍新能源公司根據(jù)每半年光伏扶貧項目的發(fā)電收益制定收益分配計劃，內(nèi)容主要包括：光伏扶貧發(fā)電項目的全部收益、貧困戶和貧困村的應(yīng)得收益、應(yīng)還貸款的本息金額和光伏電站場地租金、繳納的各項稅費、運行維護費等。分配計劃報經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后執(zhí)行。
第七條 收益結(jié)算程序
光伏扶貧收益資金實行“專戶管理、專人負責(zé)、?？顚Ｓ?rdquo;，確保資金安全。
1.光伏發(fā)電收入，由縣供電公司依據(jù)實際發(fā)電量，每半年結(jié)算到縣金龍新能源公司設(shè)立的專戶。
2.縣金龍新能源公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))新能源公司結(jié)算。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總發(fā)電收益6%比例支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司的管維費用;二是支付給貧困村、貧困戶的收益。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司收益結(jié)算分配到村、戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司設(shè)立專戶，接收和支付光伏收益資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司在收到縣公司分配收益款3個工作日內(nèi)，將收益分別撥付到貧困村和打卡發(fā)放到核定貧困戶的“惠農(nóng)一卡通”上。
4.各貧困村根據(jù)所得收益資金，制定相應(yīng)的收益資金使用方案，經(jīng)村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后以文件報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第八條 檢查與監(jiān)督
縣金龍新能源公司按照縣財政局和縣扶貧辦《關(guān)于開展資產(chǎn)收益扶貧實施辦法》的通知要求，建立光伏扶貧收益相關(guān)臺帳資料，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司業(yè)務(wù)上進行檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司接受縣紀檢監(jiān)察、審計、扶貧、財政、供電等部門檢查與監(jiān)督。對違規(guī)操作，截留、擠占、挪用收益資金的單位和個人，依法依紀追究責(zé)任。
第九條本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、舒城縣金龍新能源有限責(zé)任公司負責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
第二條 本辦法所稱光伏扶貧項目收益是指全縣范圍內(nèi)，由財政扶貧資金和縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司融資共同參與建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電所取得的收入扣除相關(guān)成本(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)內(nèi)發(fā)電量結(jié)算價款提取的6%運維費用)后的凈收益，包括貧困村光伏電站和貧困戶戶用電站兩部分收益。
第三條光伏扶貧收益資金分配對象：是指縣扶貧辦核定的8789戶建檔立卡貧困戶和79個建檔立卡貧困村(柏林鄉(xiāng)謝河村光伏扶貧電站為自建方式，直接與縣供電公司結(jié)算)。
第四條收益分配原則
1.收益資金分配精準原則。收益資金主要用于提高貧困村集體 經(jīng)濟收入和幫助貧困人口脫貧。
2.貧困村、貧困戶與金龍新能源公司按投資比例分成原則。收益額度以縣統(tǒng)一核定標(biāo)準執(zhí)行。
3.貧困戶勞有所獲原則。鼓勵有勞動能力的貧困戶通過參與公益性崗位等方式獲得收益。
4.公平公正原則。貧困村按民主程序編制收益資金使用方案，公開使用條件、公益性崗位設(shè)置、受益對象和額度，組織項目實施等。
第五條收益分配及管理
1.貧困村光伏電站收益主要用于貧困村公益性項目建設(shè)與維護、貧困家庭學(xué)生助學(xué)以及對發(fā)生“救急難”的農(nóng)戶補助等方面。原則上建檔立卡貧困村年收益不低于6萬元/村/年。
2.貧困戶光伏電站收益一部分用于特殊困難家庭生產(chǎn)生活補助，一部分用于公益性崗位補助。原則上建檔立卡貧困戶收益不低于2000元/戶/年。
3.受益貧困戶實行動態(tài)管理。全縣受益總貧困戶數(shù)為8789戶。光伏扶貧項目收益以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實到戶，在受益對象總數(shù)不變的前提下，按照貧困戶申請、民主評議確定、村級初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批的程序，對光伏扶貧收益分配實行一年一評的動態(tài)管理模式。
第六條 收益分配計劃的審批
縣金龍新能源公司根據(jù)每半年光伏扶貧項目的發(fā)電收益制定收益分配計劃，內(nèi)容主要包括：光伏扶貧發(fā)電項目的全部收益、貧困戶和貧困村的應(yīng)得收益、應(yīng)還貸款的本息金額和光伏電站場地租金、繳納的各項稅費、運行維護費等。分配計劃報經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后執(zhí)行。
第七條 收益結(jié)算程序
光伏扶貧收益資金實行“專戶管理、專人負責(zé)、?？顚Ｓ?rdquo;，確保資金安全。
1.光伏發(fā)電收入，由縣供電公司依據(jù)實際發(fā)電量，每半年結(jié)算到縣金龍新能源公司設(shè)立的專戶。
2.縣金龍新能源公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))新能源公司結(jié)算。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總發(fā)電收益6%比例支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司的管維費用;二是支付給貧困村、貧困戶的收益。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司收益結(jié)算分配到村、戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司設(shè)立專戶，接收和支付光伏收益資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司在收到縣公司分配收益款3個工作日內(nèi)，將收益分別撥付到貧困村和打卡發(fā)放到核定貧困戶的“惠農(nóng)一卡通”上。
4.各貧困村根據(jù)所得收益資金，制定相應(yīng)的收益資金使用方案，經(jīng)村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后以文件報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第八條 檢查與監(jiān)督
縣金龍新能源公司按照縣財政局和縣扶貧辦《關(guān)于開展資產(chǎn)收益扶貧實施辦法》的通知要求，建立光伏扶貧收益相關(guān)臺帳資料，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司業(yè)務(wù)上進行檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司接受縣紀檢監(jiān)察、審計、扶貧、財政、供電等部門檢查與監(jiān)督。對違規(guī)操作，截留、擠占、挪用收益資金的單位和個人，依法依紀追究責(zé)任。
第九條本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、舒城縣金龍新能源有限責(zé)任公司負責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
舒城縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年8月31日
2017年8月31日
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