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 編者按：狄更斯在《雙城記》的卷首寫道：這是最好的時代，這是最壞的時代……。這句話用來形容過去幾年我國可再生能源的發(fā)展再恰當(dāng)不過了。

截至2016年底，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機容量分別達到1.49億千瓦、7742萬千瓦，同比增長14%和84%，分別占電源總裝機比例的9.%和4.7%。在高速發(fā)展的同時，我國的棄風(fēng)、棄光問題也很突出。2016年我國風(fēng)電棄風(fēng)率為20%，其中甘肅棄風(fēng)率高達43%，新疆棄風(fēng)率為38%。棄光主要集中在西北，占全網(wǎng)的99%。9月15日，在第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇上，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵給出了上面這一組數(shù)據(jù)。

從數(shù)據(jù)中，我們不難看出，長期以來“先發(fā)展、后治理”的問題倒逼模式，已經(jīng)讓我國可再生能源發(fā)展面臨嚴重的棄風(fēng)、棄光和棄水(“三棄”)問題。而另一方面，根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，到2020 年全國范圍內(nèi)要基本解決棄風(fēng)、棄光問題。時間緊、任務(wù)重，就如何解決“三棄”問題，與會專家展開了討論。

中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬表示，近年來我國可再生能源發(fā)展速度較快，目前需要從戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上更好地引導(dǎo)。他認為，可再生能源發(fā)展需要克服八大障礙：首先，可再生能源要不斷降低成本;其次，可再生能源發(fā)電峰值時要實現(xiàn)能調(diào)峰 、用峰;第三、要大力發(fā)展儲能行業(yè)力度;第四、打破行政和行業(yè)壁壘，加大跨地區(qū)輸送力度，將棄風(fēng)棄光率降到5%以下。第五、煤電要以適當(dāng)裝機進行靈活性改造，切實起到調(diào)峰作用;第六、重視地?zé)豳Y源開發(fā)，讓地?zé)嵩谖覈岬哪茉聪闹凶龀龈筘暙I;第七、加快生物質(zhì)能應(yīng)用;第八、推進分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

中國電力科學(xué)研究院周孝信院士指出，可再生能源高比例地接入電網(wǎng)還存在一些技術(shù)挑戰(zhàn)，如可再生能源發(fā)電功率波動會造成電壓、頻率波動和電能質(zhì)量方面的問題;如可再生能源機組、電站和電站群的控制、與電網(wǎng)控制配合，解決接入弱電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行問題。周孝信建議，解決大規(guī)模棄水、棄風(fēng)、棄光難題可采用靈活電源和儲能調(diào)節(jié)，或者因地制宜就地消納，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域供熱、余電制氫等模式。

中國工程院院士、天津大學(xué)教授余貽鑫認為，長期以來，我國風(fēng)能和太陽能發(fā)電開發(fā)主要是在西北地區(qū)集中開發(fā)，然后經(jīng)長距離輸送電線向東部輸送的模式，致使棄風(fēng)棄光嚴重。他還表示，在以火電為調(diào)節(jié)容量的情況下，大規(guī)模遠距離輸送無法實現(xiàn)能源革命所必須的高比例可再生能源情景。余貽鑫認為，大量技術(shù)的、成本的和社會的因素正匯集在一起，使得微電網(wǎng)幾乎必然會成為電力基礎(chǔ)設(shè)施中最大的變革因素。可再生能源的發(fā)展正成為推動分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展的重要動力。

張正陵還指出了我國新能源消納存在的主要問題。第一、我國電源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴重不足。具體來講，我國電源結(jié)構(gòu)以火電為主，占比達到64%，“三北”地區(qū)更是高達70%，調(diào)節(jié)能力先天不足。“三北”地區(qū)是新能源的主要聚集區(qū)，但當(dāng)?shù)仉娏π枨笮?，供熱機組多，特別是冬秋季供熱期、水電枯水期與大風(fēng)期“三期”重疊，新能源消納更加困難。第二、我國跨省輸電通道不足，難以在更大范圍消納。一方面，新能源富集地區(qū)跨省跨區(qū)通道規(guī)劃建設(shè)滯后;另一方面，現(xiàn)有新能源外送通道能力得不到充分發(fā)揮。第三、我國用電需求增長長期放緩，消納市場總量不足。第四、市場化機制的缺失也制約了新能源的消納。

在張正陵看來，新能源消納涉及電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、用多個環(huán)節(jié)，與發(fā)展方式，技術(shù)進步、電力體制改革、市場交易機制、政策措施等密切相關(guān)，既要“源-網(wǎng)-荷”技術(shù)驅(qū)動，也需要政策引導(dǎo)和市場機制配合。“源-網(wǎng)-荷”是“硬件系統(tǒng)”，決定新能源消納的技術(shù)潛力;政策及市場機制是“軟件系統(tǒng)”，決定技術(shù)潛力發(fā)揮的程度。

對于能否實現(xiàn)到2020 年全國范圍內(nèi)基本解決棄風(fēng)、棄光問題的目標。與會多位專家認為，主要取決于，煤電靈活性改造規(guī)模和進展能否達到預(yù)期，當(dāng)前，西北和華北地區(qū)推進緩慢;關(guān)系電網(wǎng)安全和新能源消納的一些關(guān)鍵電網(wǎng)工程能否在2019年建成投運;我國電力市場建設(shè)尚處在起步階段，“十三五”全面建成全國統(tǒng)一電力市場存在很大挑戰(zhàn);新能源發(fā)展規(guī)?？刂圃趪乙?guī)劃目標內(nèi)難度很大，目前部分省區(qū)風(fēng)電、太陽能裝機已超過了2020年規(guī)劃目標。

原標題：治“三棄”難 然而有解