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編者按：從光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望研討會上了解到，2017年中國光伏市場將呈現(xiàn)先緊后松態(tài)勢，預計新增裝機20-30GW。國家能源局、工信部等多部門將出臺技術創(chuàng)新、產業(yè)體系等方面的新政，其中最為關鍵的是將全面實行競爭性項目分配，優(yōu)先支持分布式。

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據顯示，2016年，我國多晶硅產量約19.4萬噸，同比增長17.6%，全年司副調研員邢翼騰指出，對規(guī)模指標不需要特別關注和敏感，“十三五”規(guī)劃中的1.05億千瓦裝機目標并不是一個約束性指標，相反應該是一個下限。2017年以及整個“十三五”期間光伏最主要的任務是推動技術進步，降低成本，擴大多元化應用。

在這一思路之下，2017年光伏行業(yè)的司處長王威偉也透露，下一步將對光伏制造企業(yè)進行抽查，看是否符合相關準入要求。同時，將在光伏行業(yè)智能制造方面下力氣，通過一些項目來支持企業(yè)技術研發(fā)。此外，在園區(qū)中大力推動光伏應用，新型工業(yè)化產業(yè)示范基地要求非水可再生能源用電量不低于1%。

如此態(tài)勢下，王勃華認為，價格下降將成為主旋律，近期已有大企業(yè)以2.9元/瓦的價格成交。成本將快速下降，多家企業(yè)預計今年可下降至0.3美元/瓦以下，關鍵在于金剛線切硅片+黑硅制絨能否規(guī)模化應用。

政策的另一個重要導向便是優(yōu)先支持分布式尤其是屋頂分布式的發(fā)展。邢翼騰透露，初步考慮只有建設用地上的分布式項目才算真正屋頂分布式，還要對屋頂分布式電壓等級、容量等級進行規(guī)范，結合電力市場改革推動屋頂分布式就近交易。此外，重點支持領跑者基地建設，開發(fā)光伏扶貧項目，優(yōu)先支持300KW以下村級電站。

這一思路也體現(xiàn)在金融政策上。國家開發(fā)銀行評審一局處長劉宏波介紹，該行2017年金融扶持的重要領域是分布式光伏及“光伏+”應用、光伏領跑者示范基地、光伏扶貧、光伏發(fā)電走出去、系能源微電網、多能互補等。

原標題：多部門擬出臺光伏系列新政 全面實行競爭性項目分配