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編者按：走進(jìn)鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)架其村，一座占地12公頃的光伏電站格外顯眼，19200塊的多晶硅光伏板在太陽的照射下熠熠生輝;光伏場區(qū)內(nèi)，一條條電纜從四面八方匯聚到一起，源源不斷地將電流傳輸?shù)搅穗娋W(wǎng)……

隨著架其村的并網(wǎng)發(fā)電成功，鎮(zhèn)賚縣82個貧困村村級光伏扶貧電站已全部裝機(jī)完成，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，自此，光伏鋪就了一條助力百姓脫貧增收的“光明路”。

高起點(diǎn)找到致富的“金點(diǎn)子”

光伏扶貧被國家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，是有效促進(jìn)貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要途徑之一。為貫徹落實(shí)國家光伏扶貧政策，鎮(zhèn)賚縣于今年啟動實(shí)施了投資3.1億元的82個建檔立卡貧困村建設(shè)村級光伏扶貧電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目總裝機(jī)容量41兆瓦，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5420萬元，主要用于建檔立卡貧困戶補(bǔ)助和村級基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

為解決土地和電網(wǎng)接入條件問題，節(jié)約建設(shè)成本，該縣將82個村級電站采取集中聯(lián)建方式，分布到21個建設(shè)點(diǎn)。架其村是這21個建設(shè)點(diǎn)中最大的一個，由架其村、六合村、西乃力村等12個村集中聯(lián)建，光伏扶貧電站每年可為每個村集體增收約60萬元。同時，發(fā)電站項(xiàng)目采取了“智能光伏+科技農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新模式，光伏板之間的樁距為10米，組件高度4米以上，滿足了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。光伏組件單板安裝也滿足了種植農(nóng)作物、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)需達(dá)到70%的光照條件，實(shí)現(xiàn)了“光伏+農(nóng)業(yè)”的疊加收益扶貧。在利好的條件下，架其村以合作社形式在電站光伏板下建了瓜菜種植區(qū)和牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，計劃種植瓜菜大棚5棟共2500平方米，養(yǎng)殖生態(tài)雞1萬只，預(yù)計年可獲利20萬元，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收400元。

“架其村是鎮(zhèn)賚縣大力發(fā)展光伏扶貧的一個縮影，光伏發(fā)電項(xiàng)目充分利用了我縣太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過對太陽能資源的開發(fā)，連續(xù)20年可產(chǎn)生穩(wěn)定的收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合，既推動了扶貧開發(fā)工作的深入開展，又加快了清潔能源建設(shè)步伐。”鎮(zhèn)賚縣能源辦主任王成峰介紹說。

新模式因地制宜“撒陽光”

光伏扶貧成為貧困村壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的重要路徑，也成為了挖掘資源稟賦優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。村級光伏扶貧電站項(xiàng)目成本低、收益高，在效益分配上，鎮(zhèn)賚縣創(chuàng)新模式，因地制宜，既壯大村集體經(jīng)濟(jì)又確保了貧困戶有穩(wěn)定收入。在收益上，82個貧困村每村年上網(wǎng)發(fā)電量75萬度，按每度電0.88元計算，年發(fā)電收入約為66萬元。在分配模式上，82個貧困村電站收益全部上繳縣扶貧辦，由縣扶貧辦統(tǒng)一分配，將全部收益的50%直接用于補(bǔ)貼貧困村無勞動能力的貧困人口;剩余50%用于村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還可以通過設(shè)置公益崗位、開展公益事業(yè)和設(shè)立獎補(bǔ)等形式分配發(fā)電收益，讓貧困戶從事力所能及的工作，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。在分配對象及標(biāo)準(zhǔn)上，主要面向無勞動能力的學(xué)齡前兒童、貧困家庭學(xué)生、大病人口、殘疾人、60周歲以上老年人，按照每人每月50元至200元的不同等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接分配。對有勞動能力的貧困人口，依據(jù)所從事的具體工作實(shí)行按勞分配。在分配流程上，堅(jiān)持收益分配依法、公開、透明的原則，縣扶貧辦在財政、紀(jì)檢、審計部門的協(xié)作監(jiān)督下，將電站收益分發(fā)給82個貧困村。收益分配決定在村屯公示7天后，再由村里負(fù)責(zé)打入無勞動能力的貧困戶賬戶。對公益崗位和臨時雇工的，由村里靈活掌握，按日或按月以工資形式支付勞動報酬。

為了有效利用土地資源，減少水土流失，恢復(fù)生態(tài)平衡，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境良性循環(huán)，該縣積極推進(jìn)“智能光伏+科技農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新模式，推進(jìn)光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+牧業(yè)”和“光伏+漁業(yè)”的疊加收益扶貧，提高了單位面積的土地產(chǎn)出效益，同時還可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動貧困戶就業(yè)。

上下聯(lián)動撐起一片“艷陽天”

鎮(zhèn)賚縣委、縣政府借政策東風(fēng)，抓住國家光伏扶貧工程建設(shè)機(jī)遇，按照省市相關(guān)要求先后出臺了光伏扶貧相關(guān)支持政策，大力推動實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，使扶貧由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血”，讓光伏之光照遍全域，從而實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與光伏扶貧互惠共贏。

為了把這項(xiàng)惠民項(xiàng)目做實(shí)做好，鎮(zhèn)賚縣成立了光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣能源辦?？h能源辦牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)電局、工程技術(shù)人員，利用2個月時間，足跡踏遍了82個貧困村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目選址。根據(jù)貧困村有土地?zé)o上網(wǎng)接入條件或有上網(wǎng)接入條件無土地的實(shí)際情況，最終決定采取集中聯(lián)建的方式進(jìn)行，41兆瓦建設(shè)規(guī)模合并21個建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，可節(jié)約外送線路建設(shè)成本2000余萬元。建設(shè)地點(diǎn)確定后，第一時間組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)單位辦理工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、工程設(shè)計、電網(wǎng)接入、用地許可、環(huán)境評價等前期手續(xù)，并組織項(xiàng)目開工建設(shè)，同時做村民思想工作，為村民講解項(xiàng)目建設(shè)的扶貧效益，得到村民的理解和支持，保證了工程施工進(jìn)度，最終在今年6月30日前，21個建設(shè)點(diǎn)全部并網(wǎng)發(fā)電。白城地區(qū)第一個村級扶貧電站在鎮(zhèn)賚發(fā)電，鎮(zhèn)賚也成為全市第一個完成全部并網(wǎng)發(fā)電的縣(市)。

20年的穩(wěn)定增收如同陽光灑照，光伏扶貧之光必將成為照進(jìn)每一個貧困戶心中的“冬日暖陽”。

原標(biāo)題：照進(jìn)貧困戶心中的“冬日暖陽”——鎮(zhèn)賚縣光伏扶貧工作紀(jì)實(shí)