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榆林位于陜西省最北部，轄2區(qū)1市9縣，有8個國定貧困縣。7個縣區(qū)均為呂梁山片區(qū)縣，其中有綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、橫山。呂梁山片區(qū)縣有貧困村660個，占全市貧困村總數的71.2%;有貧困人口19.22萬人，占全市貧困人口的83.9%，貧困發(fā)生率13.4%，今年全市要實現3.59萬人脫貧、170個貧困村出列和定邊、橫山兩縣區(qū)摘帽。

面對年度任務，榆林市作為經濟領跑全省的城市，脫貧攻堅工作進展如何?遇到些什么問題?有什么設想?12月4日，本報記者跟隨“產業(yè)脫貧訪市長”采訪團采訪了榆林市副市長馬秀嵐。

談現狀

把產業(yè)扶貧當成重要任務來抓

12月4日上午，歲末的陜北寒風凜冽，但在榆林山山峁峁、溝溝岔岔的村落里，涌動著脫貧攻堅的熱潮。

走進佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村，原本長滿荒草的空地不見了，只見一塊塊藍色的光伏發(fā)電板在陽光照耀下燦爛奪目。光伏發(fā)電給這個偏遠村莊帶來了實實在在的變化。

如今，一塊塊閃亮的光伏發(fā)電“藍板板”成了貧困農民致富的“金罐罐”。用窯灣村貧困戶李福記的話說就是，“曬著太陽”就能增加收入了。

馬秀嵐說，榆林市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，提出把脫貧攻堅作為頭等大事、首要任務。提出要以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，發(fā)展區(qū)域經濟，以脫貧攻堅為抓手，徹底扭轉干部作風問題。把產業(yè)扶貧當成一項重要任務來抓。

談措施

構建“光伏脫貧利益共同體”模式

農村扶貧如何進行?貧困農民如何增收?榆林市如何推進貧困縣、貧困村農業(yè)產業(yè)調結構轉方式，以“三變”改革“產業(yè)發(fā)展”“光伏發(fā)電”等“產業(yè)+”的舉措，完善扶貧產業(yè)利益聯(lián)結機制，讓貧困戶更多分享農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈增值收益呢?

馬秀嵐說，首先注重“三變”改革，推動示范引領。涌現出榆陽區(qū)趙家峁、靖邊馬紀溝、橫山高疙瘩、綏德趙家瓜等“三變”先進模式。按照省上要求，市上抓100個示范點，2018年啟動縣級1000個村，逐步實現“三變”改革覆蓋全市所有村。

其次注重產業(yè)發(fā)展，拓展增收渠道。突出呂梁山片區(qū)產業(yè)發(fā)展，鞏固紅棗作為各縣市區(qū)首位產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展山地蘋果產業(yè)，中藥材等特色現代農業(yè)，積極實施光伏扶貧項目，在150個貧困村開展光伏扶貧試點，大力推廣“能人+基地+農戶”、公司(合作社)+基地+農戶等產業(yè)化發(fā)展模式，支持新型經營主體幫扶脫貧，以獎補方式鼓勵農民率先脫貧。全市啟動了首批152個村級示范電站，總規(guī)模3萬千瓦左右，覆蓋貧困村149個，受益貧困戶6710戶。按照要求，年底前所有項目全部建成投用。

馬秀嵐補充解釋，在具體工作中，榆林市通過構建政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶“光伏脫貧利益共同體”模式，把政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶四方利益統(tǒng)一起來，實行光伏電站統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結算運營管理。市縣鄉(xiāng)三級財政出資50%，市級國有企業(yè)通過出資剩余的50%項目資金;貧困村，通過集體土地租賃，協(xié)調保障建設環(huán)境，監(jiān)督項目順利實施，形成村集體經濟，增加村集體收入;貧困戶是光伏扶貧最終受益人。

談未來

村村實現光伏項目收益全覆蓋

一塊塊閃亮的“藍板板”，成貧困戶們依賴的“金罐罐”。光伏發(fā)電每天發(fā)電長達10個小時，一次投入，長期受益，自己用電不掏錢，余電上網還能享受國家補貼，而且夏天隔熱降溫、冬天防寒保暖，一舉多得、一勞永逸，讓貧困戶脫貧致富路更寬。

就在記者采訪的前一天，剛建成并網的窯灣村光伏扶貧電站已累計發(fā)電3萬度。在陽光的照耀下，依山而建的744塊嶄新的深藍色光伏發(fā)電板熠熠生輝，光伏逆變器上顯示的發(fā)電度數也在不斷跳躍攀升……寒冬時節(jié)，在這片土地貧瘠、勞動力缺乏的呂梁山區(qū)，正有越來越多的貧困人口享受著這種“陽光下”的扶貧。

面對未來，馬秀嵐說，榆林市下一步將在152個示范項目建設的基礎上，在全市927個建檔立卡貧困村中選擇具備上網和用地條件的行政村全面推廣。目前，第一批已經下達了定邊縣、佳縣兩個縣的村級光伏扶貧電站共57個，總規(guī)模11.7兆瓦，覆蓋43個建檔立卡貧困村，覆蓋貧困戶數2638戶，覆蓋貧困人數2638人。此外，結合光伏指標爭取情況，適時啟動貧困人口占比較大的非貧困村光伏項目建設，力爭到2020年底，全市村村實現光伏項目收益全覆蓋，穩(wěn)步發(fā)展壯大村集體經濟。榆陽、神木、府谷、靖邊4個非國定貧困市縣區(qū)按照中央、陜西省光伏扶貧有關政策和市上下達的實施計劃，自行確定運維模式，自行選擇投資主體組織實施。

在采訪中記者深切地體會到，在榆林將會有更多這樣的光伏電站建成投運，這些建在公共土地上的“致富源”，就似向天空敞開的“聚寶盆”，接收光照，溫暖著千家萬戶。

原標題：榆林光伏產業(yè) 為百姓脫貧插上“充電寶”