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編者按：據(jù)彭博社報(bào)道，為了避免美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布的30%的進(jìn)口關(guān)稅，去年第四季度美國(guó)客戶大量從中國(guó)進(jìn)口太陽能電池面板，使得中國(guó)產(chǎn)面板淹沒了美國(guó)太陽能市場(chǎng)。
根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)2月16日的一份報(bào)告，2017年第四季度中國(guó)對(duì)美國(guó)客戶的太陽能面板交付量幾乎是前三個(gè)季度的12倍。美國(guó)制造商還從墨西哥、加拿大和其他國(guó)家進(jìn)口太陽能面板和電池，以規(guī)避上個(gè)月宣布的進(jìn)口關(guān)稅。
由于關(guān)稅不適用于今年最初2.5GW的進(jìn)口產(chǎn)品，但全美各地的倉庫和港口已存儲(chǔ)多達(dá)5GW的太陽能設(shè)備。新能源財(cái)經(jīng)的太陽能分析師Hugh Bromley表示，這足以滿足約六個(gè)月的需求，從而將破壞美國(guó)保護(hù)主義政策對(duì)制造商的影響。
基于ITC的調(diào)查，美國(guó)總統(tǒng)22日確認(rèn)通過實(shí)施201條款，將對(duì)光伏電池片與組件實(shí)施防衛(wèi)性關(guān)稅，在既有反傾銷與反補(bǔ)貼稅率基礎(chǔ)上增加額外關(guān)稅。稅率四年內(nèi)依序分別為30%、25%、20%以及15%。在本次201中，每年將有2.5GW電池片進(jìn)口能免除201關(guān)稅，但2.5GW是否“依據(jù)歷史進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行配額”或是“先到先得”，尚未有明確條文。具體內(nèi)容如下表所示。
特別說明：
1)僅電池片有2.5GW豁免權(quán)，組件并無豁免額度;
2)201法案最少實(shí)施4年，最多可以延長(zhǎng)至8年;
3)201針對(duì)全球市場(chǎng)征收30%的稅，但對(duì)于中國(guó)企業(yè)，要疊加“雙反稅率”。目前，美國(guó)對(duì)于中國(guó)大陸的雙反稅率基本都在65%以上。兩個(gè)疊加，中國(guó)大陸出口美國(guó)的組件要征收80%以上的稅率。因此，未來的組件出口可能還是依靠國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外的代工廠。
4)之前有媒體介紹，新加坡和加拿大等國(guó)家可能會(huì)有豁免權(quán)，但實(shí)際上，并未聽美國(guó)政府提出豁免國(guó)的說法。
雖然免稅配額將依據(jù)歷史進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行分配或先到先得尚無法確定，但由于目前美國(guó)既有的組件產(chǎn)能僅約1.6GW左右、季度產(chǎn)能只有400MW，PV Infolink認(rèn)為在201實(shí)施后，電池片的進(jìn)口額度將無法完全在上半年出貨完畢。
鑒于美國(guó)目前為全球第二大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，每年有10GW以上的新增裝機(jī)容量。目前，已有企業(yè)計(jì)劃在美國(guó)投資建廠。如全球最大的組件銷售企業(yè)——晶科能源之前曾表示，董事會(huì)授權(quán)公司完成美國(guó)工廠的規(guī)劃和建設(shè)，已簽署了一份為期三年的協(xié)議，將在未來三年中向美國(guó)一個(gè)買家提供約1.75吉瓦的面板。這將是晶科在美國(guó)的第一家工廠，但聲明中透露美國(guó)工廠的具體位置，也未披露協(xié)議條款和美國(guó)買家的身份。
原標(biāo)題：四季度出口美國(guó)太陽能產(chǎn)品激增12倍 海關(guān)存貨達(dá)5GW！
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