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編者按：2017年10月底，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號)。2018年1月3日國家能源局官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知”(發(fā)改辦能源【2017】2150號)。
2018年2月24日，河北省能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》
1、重點(diǎn)在河北省南部電網(wǎng)選擇分布式光伏發(fā)電資源和場址，就近消納;冀北電網(wǎng)因電力接入和消納受限，原則上不安排試點(diǎn)工作，可積極最好前期工作。
評：關(guān)于冀北電網(wǎng)的電力接入和消納受限的問題，是主網(wǎng)接入受限，還是配網(wǎng)接入受限?
冀北電網(wǎng)的情況大面上是有主網(wǎng)接入受限的情況，但配網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到受限的狀態(tài)。我在冀北地區(qū)過做一些調(diào)研，也給冀北電力公司講過多次課，情況多少了解一些。
2016年秦皇島用社會用電量137億千瓦時(shí)，2017年用電量增長約6%，光伏發(fā)電5.0 億千瓦小時(shí)，光伏滲透率非常低。從中發(fā)掘幾個(gè)50兆瓦級甚至200兆瓦級的試點(diǎn)綽綽有余。
唐山市2017年全社會用電量761億千瓦時(shí)，110千伏變電站113座。隨便拿一個(gè)工業(yè)園區(qū)的110千伏變電站都足以申請?jiān)圏c(diǎn)。如果再把工業(yè)園區(qū)企業(yè)變電站的接入能力算上，唐山具備試點(diǎn)條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)量很多。
冀北電網(wǎng)公司這些年在智能電網(wǎng)建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)展，張北地區(qū)的風(fēng)光儲輸項(xiàng)目對可再生能源消納技術(shù)的探索已經(jīng)達(dá)到世界級水平。現(xiàn)在河北省能源局籠統(tǒng)地表述冀北電網(wǎng)電力接入和消納受限，連一個(gè)試點(diǎn)的的接入條件都找不出來，這對冀北電網(wǎng)的批評有些嚴(yán)厲啊。我個(gè)人覺得河北省能源局這個(gè)表述有些輕率。河北省能源局可以考慮公布冀北電網(wǎng)地區(qū)的消納能力評估報(bào)告，或者委托冀北電力公司公布。
把主網(wǎng)接入受限混同為配網(wǎng)接入受限，實(shí)際上是表明有關(guān)部門對1901號文件的理解還不夠透徹。類似的省能源局和市發(fā)改委還有不少。
2、試點(diǎn)方案3月5日前需報(bào)送河北省能源局，逾期視為放棄。
評：1901號文件是2017年10月31日發(fā)布，2015號文件2018年1月3日在國家能源局官網(wǎng)掛出。河北省能源局2月24日發(fā)布文件，這中間隔得時(shí)間有些長，要求3月5號報(bào)送方案，給做方案留的時(shí)間只有8天。時(shí)間有些短。
或許河北省能源局遲遲未能發(fā)布文件，也有許多的苦衷。
3、3月25日完成試點(diǎn)方案各項(xiàng)支持性文件，報(bào)送國家能源局。
我們團(tuán)隊(duì)測算了河北省的過網(wǎng)費(fèi)，供參考。
為了協(xié)助省發(fā)改委和省級價(jià)格主管部門推進(jìn)過網(wǎng)費(fèi)的核算和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專家計(jì)劃對各省的過網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行核算，為各省物價(jià)部門提供決策參考，以助力各試點(diǎn)的申報(bào)工作。
1901號文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。
4、分布式發(fā)電”過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)
(一)“過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則
“過網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。
分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過網(wǎng)費(fèi)”由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
“過網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價(jià)。
2016年10月國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布的 發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號
《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》
2018年2月24日，河北省能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》
1、重點(diǎn)在河北省南部電網(wǎng)選擇分布式光伏發(fā)電資源和場址，就近消納;冀北電網(wǎng)因電力接入和消納受限，原則上不安排試點(diǎn)工作，可積極最好前期工作。
評：關(guān)于冀北電網(wǎng)的電力接入和消納受限的問題，是主網(wǎng)接入受限，還是配網(wǎng)接入受限?
冀北電網(wǎng)的情況大面上是有主網(wǎng)接入受限的情況，但配網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到受限的狀態(tài)。我在冀北地區(qū)過做一些調(diào)研，也給冀北電力公司講過多次課，情況多少了解一些。
2016年秦皇島用社會用電量137億千瓦時(shí)，2017年用電量增長約6%，光伏發(fā)電5.0 億千瓦小時(shí)，光伏滲透率非常低。從中發(fā)掘幾個(gè)50兆瓦級甚至200兆瓦級的試點(diǎn)綽綽有余。
唐山市2017年全社會用電量761億千瓦時(shí)，110千伏變電站113座。隨便拿一個(gè)工業(yè)園區(qū)的110千伏變電站都足以申請?jiān)圏c(diǎn)。如果再把工業(yè)園區(qū)企業(yè)變電站的接入能力算上，唐山具備試點(diǎn)條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)量很多。
冀北電網(wǎng)公司這些年在智能電網(wǎng)建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)展，張北地區(qū)的風(fēng)光儲輸項(xiàng)目對可再生能源消納技術(shù)的探索已經(jīng)達(dá)到世界級水平。現(xiàn)在河北省能源局籠統(tǒng)地表述冀北電網(wǎng)電力接入和消納受限，連一個(gè)試點(diǎn)的的接入條件都找不出來，這對冀北電網(wǎng)的批評有些嚴(yán)厲啊。我個(gè)人覺得河北省能源局這個(gè)表述有些輕率。河北省能源局可以考慮公布冀北電網(wǎng)地區(qū)的消納能力評估報(bào)告，或者委托冀北電力公司公布。
把主網(wǎng)接入受限混同為配網(wǎng)接入受限，實(shí)際上是表明有關(guān)部門對1901號文件的理解還不夠透徹。類似的省能源局和市發(fā)改委還有不少。
2、試點(diǎn)方案3月5日前需報(bào)送河北省能源局，逾期視為放棄。
評：1901號文件是2017年10月31日發(fā)布，2015號文件2018年1月3日在國家能源局官網(wǎng)掛出。河北省能源局2月24日發(fā)布文件，這中間隔得時(shí)間有些長，要求3月5號報(bào)送方案，給做方案留的時(shí)間只有8天。時(shí)間有些短。
或許河北省能源局遲遲未能發(fā)布文件，也有許多的苦衷。
3、3月25日完成試點(diǎn)方案各項(xiàng)支持性文件，報(bào)送國家能源局。
我們團(tuán)隊(duì)測算了河北省的過網(wǎng)費(fèi)，供參考。
為了協(xié)助省發(fā)改委和省級價(jià)格主管部門推進(jìn)過網(wǎng)費(fèi)的核算和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專家計(jì)劃對各省的過網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行核算，為各省物價(jià)部門提供決策參考，以助力各試點(diǎn)的申報(bào)工作。
1901號文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。
4、分布式發(fā)電”過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)
(一)“過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則
“過網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國家核定輸配電價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。
分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過網(wǎng)費(fèi)”由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
“過網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價(jià)。
2016年10月國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布的 發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號
《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》
增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由所在省(區(qū)、 市) 價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定， 并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。 配電價(jià)格核定前， 暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
“過網(wǎng)費(fèi)”的核算基于不同電壓等級之間的輸配電價(jià)差。
根據(jù)省級輸配電價(jià)表，可以得到每一個(gè)電壓等級的“過網(wǎng)費(fèi)”，即上等級電價(jià)扣減本等級電價(jià)獲得,110kV等級“過網(wǎng)費(fèi)”=220kV輸配電價(jià)-110kV輸配電價(jià)。
用戶與發(fā)電側(cè)的“過網(wǎng)費(fèi)”就是涉及到的電網(wǎng)各電壓等級的單級“過網(wǎng)費(fèi)”之和，若在同一等級，則為該等級“過網(wǎng)費(fèi)”。
對于大工業(yè)用戶，查表可知：
建議：為了使試點(diǎn)工作更快捷推進(jìn)，河北省可以只設(shè)定兩個(gè)過網(wǎng)費(fèi)：
原標(biāo)題：分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)釋讀：河北電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)
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