編者按:2017年以來,農(nóng)行山東濱州分行加強(qiáng)與政府、有關(guān)企業(yè)等的合作力度,強(qiáng)化與全市各級扶貧機(jī)構(gòu)對接,聯(lián)合探索“光伏扶貧貸”貸款模式,并設(shè)置金融扶貧貸款專項考核指標(biāo),單獨配置扶貧貸款規(guī)模,實施利率定價優(yōu)惠,積極推進(jìn)項目貸款發(fā)放,讓“陽光”成為貧困戶的“家業(yè)”。
“不用個人拿一分錢,不用擔(dān)心年齡大辦不了,更不用貧困戶跑一趟,借助"光伏扶貧貸"項目,貧困戶每年純收入4000多元,還完貸款后收益全部歸貧困戶所有。”農(nóng)行濱州分行行長袁朝陽說,截至2017年年末,該行累計發(fā)放“光伏扶貧貸”貸款6165萬元,助力1250戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。
不用拿一分錢
惠民縣姜樓鎮(zhèn)成家村光伏扶貧項目,是濱州市第一個并網(wǎng)發(fā)電的“光伏扶貧貸”項目。成家村黨支部書記成士波介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)采集好貧困戶的信用信息,農(nóng)行負(fù)責(zé)每戶貸款4.8萬元,貸款期限8年,安裝企業(yè)負(fù)責(zé)安裝維護(hù),電力負(fù)責(zé)電力入網(wǎng),各個環(huán)節(jié)簽訂好協(xié)議,前5年還完貸款加財政貼息,還完貸款后收益全部歸貧困戶所有。
據(jù)介紹,借助政府擔(dān)保貼息、收益分成還貸、放寬貸款期限的方式為貧困群眾置辦“家業(yè)”、增加收入,貧困戶個人不用拿一分錢,“光伏扶貧貸”拔了全村24戶貧困戶的窮根。
光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)成熟、投資回報率較高、長期穩(wěn)定收益等特點。“這就要求用好金融扶貧政策,發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的金融資本投入到脫貧攻堅上來。”濱州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李景安說。
貧困戶的償貸能力較低、可抵押品較少,為確保“光伏扶貧貸”順利開展,濱州市各級政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行簽訂了風(fēng)險補(bǔ)償金協(xié)議,設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,農(nóng)行放大10倍至15倍進(jìn)行貸款,政府與農(nóng)行風(fēng)險共擔(dān)。
不用擔(dān)心年齡大
李景安介紹,目前扶貧的格局已經(jīng)改變,原來的貧困人口少部分是有疾病的,大部分是有勞動能力的,現(xiàn)在老弱病殘占了大部分,有勞動能力的只是少部分。如果都按照過去的規(guī)定,很多貧困人口享受不到國家的政策。
記者了解到,為解決建檔立卡貧困人員年齡普遍較大、貸款受限問題,農(nóng)行濱州分行單獨向上級行申請信貸政策突破,將借款人年齡與貸款期限之和,由原來的65歲提高到75歲。
同時該行明確,對有限制行為能力或不識字人員,可要求借款人在相關(guān)資料上按手印以代替簽字,并由其他具有完全行為能力人員,如直系親屬、村委會負(fù)責(zé)人或扶貧辦有關(guān)人員,在相應(yīng)位置簽字證實所按手印的真實性。
此外,該行還積極與供電部門協(xié)調(diào)溝通,建立扶貧貸款綠色通道,簡化“光伏扶貧貸”貸款手續(xù),原則上在24小時內(nèi)完成審查審批。
不用貧困戶跑腿
日前,農(nóng)行惠民縣支行姜樓分理處主任趙洪巖驅(qū)車30公里來到濱州市惠民縣閆劉王村查看光伏設(shè)備運(yùn)行情況。他介紹,從開始向村民宣傳國家光伏貸款政策、與鎮(zhèn)上核實扶貧戶信息、現(xiàn)場查看、發(fā)惠農(nóng)卡簽字按手印辦手續(xù),要來回跑四五趟。
“很多群眾連字都不會寫,我們多跑幾趟是為了把國家的好政策送給最需要的困難群眾。”趙洪巖說。據(jù)介紹,為方便貧困戶及時使用惠農(nóng)卡,打通精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”,該行還配備了專門設(shè)備,安排客戶經(jīng)理上門為行動不便的農(nóng)戶提供惠農(nóng)卡激活服務(wù)。
記者同時了解到,為進(jìn)一步統(tǒng)籌推動金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)工作,農(nóng)行濱州分行出臺《金融扶貧工作方案(2016-2018年)》,落實考核、信貸規(guī)模等保障措施,明確金融扶貧工作目標(biāo)、傾斜政策、工作措施和具體責(zé)任人,建立了“目標(biāo)精準(zhǔn)、政策精準(zhǔn)、產(chǎn)品精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)”的金融扶貧工作機(jī)制,計劃2018年內(nèi)為全市3000戶建檔立卡貧困戶再提供光伏扶貧貸款1.45億元。