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編者按：浙江省將針對(duì)光伏531新政（5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合公布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，簡(jiǎn)稱“531新政”）出臺(tái)光伏發(fā)電應(yīng)用的支持政策。

近日，國(guó)內(nèi)能源行業(yè)規(guī)模最大的盛會(huì)之一“能源思享會(huì)”在杭州濱江區(qū)召開。會(huì)上，省發(fā)改委副主任、浙江省能源局局長(zhǎng)蔡剛表示，浙江省將針對(duì)光伏531新政（5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合公布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，簡(jiǎn)稱“531新政”）出臺(tái)光伏發(fā)電應(yīng)用的支持政策。

根據(jù)9月18日公布的《省發(fā)改委等6部門關(guān)于浙江省2018年支持光伏發(fā)電應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》，省內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，2018年繼續(xù)實(shí)行電量省補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)，與國(guó)家建設(shè)指標(biāo)脫鉤。明確可獲得國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助的屋頂分布式光伏，在未獲得國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助之前，由省電力公司繼續(xù)給予墊付。

2018年6月1日~12月31日并網(wǎng)的家庭屋頂光伏，對(duì)2018年的發(fā)電量，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按0.32元/千瓦時(shí)（含稅）補(bǔ)貼；采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏項(xiàng)目按照0.7元/千瓦時(shí)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)扣除我省燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（發(fā)電量小于500小時(shí)的項(xiàng)目按500小時(shí)計(jì)）；5月31日前備案、2018年6月1日~7月31日并網(wǎng)的工商業(yè)屋頂光伏按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，給予2018年發(fā)電量補(bǔ)貼。支持光伏小康工程建設(shè)，對(duì)于未能納入我省2017年普通地面光伏電站建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，在國(guó)家下達(dá)我省2019年、2020年地面光伏電站的指標(biāo)中逐步消納。

我省2019年支持光伏發(fā)電應(yīng)用有關(guān)政策，待國(guó)家后期相關(guān)政策明確后再作研究。

通知同時(shí)要求，在建已建的各光伏發(fā)電項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目備案的規(guī)模建設(shè)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大規(guī)模、變相增加裝機(jī)容量，加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目事后監(jiān)督。同時(shí)推動(dòng)光伏應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量建設(shè)，探索光伏應(yīng)用市場(chǎng)新模式。

“這個(gè)政策的出臺(tái)將有助于保持相關(guān)政策的平穩(wěn)過渡，有助于完成今年屋頂光伏省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，有助于全省光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。”蔡剛說。蔡剛肯定了浙江省發(fā)展光伏不動(dòng)搖的決心。他指出，浙江是能源消費(fèi)的大省，也是各類能源品種較為齊全的省份之一。目前，其能源清潔化的水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

“光伏是我們省可再生能源發(fā)展的主力品種，已經(jīng)成為百姓增收的有效渠道、電力系統(tǒng)頂峰的有效電源、大氣污染防治的有效抓手，具有民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多重意義。”他說。

截至今年8月底，我省光伏發(fā)電裝機(jī)量已達(dá)1064萬千瓦，其中屋頂分布式光伏722萬千瓦。

浙江的光伏企業(yè)，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，其規(guī)模和發(fā)展水平均處于全國(guó)前列。而且，許多浙江光伏企業(yè)都已經(jīng)接近或達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)的水平。只是由于不同地區(qū)光照資源差異較大，成本各不相同。如浙江的平均光照時(shí)間只有1500小時(shí)到1600小時(shí)，可利用光照時(shí)間僅1000小時(shí)，屬于太陽能資源相對(duì)貧乏的地區(qū)，成本就相對(duì)較高。

浙江正泰新能源開發(fā)有限公司是我省光伏行業(yè)的龍頭企業(yè)，目前已逐步形成涵蓋技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、光伏組件生產(chǎn)和電站建設(shè)等的全產(chǎn)業(yè)鏈。“‘531’新政有利于加速行業(yè)洗牌，對(duì)我們這樣擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的公司是好事，成本優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。”正泰新能源總裁陸川表示。據(jù)介紹，目前正泰新能源在我省發(fā)展的戶用光伏數(shù)達(dá)到了六七萬戶。

雖然浙江的太陽能資源并不豐富，但由于光伏工商業(yè)項(xiàng)目用電電價(jià)高于生活用電，加上成本優(yōu)勢(shì)，即使沒有補(bǔ)貼，正泰新能源也能正常運(yùn)行。戶用光伏主要是老百姓的生活用電，電價(jià)相對(duì)較低，在浙江資源相對(duì)貧乏、成本較高的情況下，平價(jià)上網(wǎng)還有一段路要走。

原標(biāo)題：浙江出臺(tái)光伏應(yīng)用支持政策，保持相關(guān)政策的平穩(wěn)過渡