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編者按：10月8日，發(fā)改委召開內(nèi)部會議，本次會議對盡早放開光伏指標(biāo)，各方對存量補(bǔ)貼等內(nèi)容進(jìn)行了探討。

在今天下午發(fā)改委價格司召開的內(nèi)部會議上，多家新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人代表集體呼吁希望國家盡早放開光伏指標(biāo)，各方對存量補(bǔ)貼等內(nèi)容也進(jìn)行了探討。

今日午間有消息稱，國電投、華能、華電、三峽、晶科、隆基、天合光能、晴天科技、力諾光伏、山東大海新能源、同創(chuàng)互達(dá)等公司將要參加發(fā)改委價格司召開的光伏發(fā)電價格政策座談會，重點了解光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，光伏發(fā)電項目建設(shè)成本和盈利情況，以及對下一步完善光伏發(fā)電價格政策的意見建議。能源一號向多方求證后獲悉，確有此事。

能源一號獨家了解到，今天下午該會議準(zhǔn)時召開并長達(dá)數(shù)小時。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，希望有關(guān)部門放開戶用指標(biāo)，“沒有放量，就沒有辦法展開工作。”

這一呼吁主要針對今年的“531”新政而來。該政策規(guī)定，今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)。考慮今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日前并網(wǎng)的分布式發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍項目，由地方依法予以支持。

將分布式控制在10GW規(guī)模的這一內(nèi)容，在戶用市場中產(chǎn)生了不小反響，并對行業(yè)帶來了重大影響。據(jù)5月底的分布式新增裝機(jī)量來看，今年10GW 的分布式規(guī)模已基本消化完畢。

國內(nèi)一家戶用光伏企業(yè)內(nèi)部人士告訴筆者，今年第一季度并不是戶用的安裝高峰，大量在建戶用項目是在第二季度開始的。據(jù)不完全測算，國內(nèi)當(dāng)時尚未并網(wǎng)的戶用光伏項目約是6萬戶~8萬戶。

531政策后，國內(nèi)戶用企業(yè)也在積極想方設(shè)法拓展客戶，有的地區(qū)如浙江省，也下發(fā)了新的戶用補(bǔ)貼指標(biāo)：2018年繼續(xù)實行電量省補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時，與國家建設(shè)指標(biāo)脫鉤;家庭屋頂光伏，對2018年的發(fā)電量“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目按0.32元/度補(bǔ)貼;全額上網(wǎng)模式按照0.7/度補(bǔ)貼。

事實上，在今天下午的會議中，有企業(yè)負(fù)責(zé)人就提出，希望國家盡快展開對于2019年的戶用等光伏指標(biāo)安排，從而讓企業(yè)度過難關(guān)。量的提升，至為關(guān)鍵。

此前也有企業(yè)對能源一號表示，在531新政之后，產(chǎn)品價格嚴(yán)重下挫，不少廠家被迫減產(chǎn)停產(chǎn)，關(guān)停產(chǎn)能資產(chǎn)大幅提升。因此各方應(yīng)尊重市場、呵護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，今天下午閉門會議的第二個重點集中于“存量補(bǔ)貼”問題，即可再生能源補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況。

該補(bǔ)貼資金是根據(jù)《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，由國家財政部、發(fā)改委及能源局聯(lián)合管理并下發(fā)的。資金來源則是可再生能源電價附加征收，征收范圍是除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的全部銷售電量，每千瓦時征收1.9分，以保證可再生能源發(fā)電項目穩(wěn)定的收益。

今年6月15日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄(第七批)的通知》，將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄。有消息稱，其中光伏發(fā)電項目容量21.8GW，占全部并網(wǎng)發(fā)電項目的約33%，主要集中在內(nèi)蒙古、河北、山東等地區(qū);非自然人分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼容量約為3.2GW。

目前，多家企業(yè)已拿到了相應(yīng)補(bǔ)貼，有的高達(dá)數(shù)億元。未來，這類存量補(bǔ)貼的支付方式、何時支付等，企業(yè)代表都與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了溝通。

第三，關(guān)于電價走向。

2017年12月22日，國家發(fā)改委下達(dá)通知，降低2018年1月1日之后備案投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為0.55元、0.65元、0.75元/千瓦時(含稅)，較2017年普降0.1元/千瓦時(注：2018年1月1日之前備案且于今年6月30日之前完成并網(wǎng)的光伏電站仍執(zhí)行2017年電價)。自2019年起，納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價。5月31日，有關(guān)部門繼續(xù)明確，今年 5 月 31日之后并網(wǎng)的光伏項目(扶貧項目除外)，各類補(bǔ)貼在之前的基礎(chǔ)上全部再下調(diào) 5 分錢。

對于價格機(jī)制、未來價格走勢等，企業(yè)所提的意見似乎并不算太多，主要焦點集中在第一和第二點上。

原標(biāo)題：10月8號發(fā)改委光伏閉門會重點：指標(biāo)，補(bǔ)貼和電價走勢