編者按：近日，鶴崗市人民政府印發(fā)《鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃》和《鶴崗市新能源和可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(2018年修編)的通知。規(guī)劃到2020年，新能源和可再生能源建設目標是擬規(guī)劃建設32個項目，總投資預計476億元，其中太陽能發(fā)電項目9個，投資48.78億元。
原文如下：
鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃(2018年修編)
前言
為了加快發(fā)展鶴崗市能源產業(yè)，確保鶴崗市能源安全和可持續(xù)發(fā)展，為順利實現(xiàn)鶴崗市“十三五”經濟社會發(fā)展目標提供能源保障，依據《鶴崗市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，特制定《鶴崗市“十三五”能源總體規(guī)劃》。本規(guī)劃主要闡明鶴崗市能源發(fā)展的指導思想、基本原則、規(guī)劃目標、主要任務和保障措施，是“十三五”時期鶴崗市能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。
第一章：發(fā)展基礎和面臨形勢
第一節(jié)：發(fā)展基礎
“十二五”時期，鶴崗市能源快速發(fā)展，供應能力明顯提高，產業(yè)體系進一步完善，基本滿足了全市經濟社會發(fā)展需要，為“十三五”能源發(fā)展奠定了堅實基礎。
一、能源供應能力
(一)煤炭：2015年，鶴崗市煤炭產量1434.11,其中國有煤礦1212.52萬噸,地方煤礦221.59，電力裝機容量160.2萬千瓦，發(fā)電量63.33億千瓦時。
2015年，鶴崗市煤炭產量1236.02萬噸,其中國有煤礦1212.52萬噸,地方煤礦23.5萬噸，電力裝機容量160.2萬千瓦，發(fā)電量63.33億千瓦時。
(二)電力：十一五”期間，鶴崗市全社會最大用電負荷由2005年的495.072MW增長到2010年的554.4MW，年均增長率為2.289%。進入到“十二五”期間，由于經濟的復蘇與社會化水平的提高，鶴崗市用電負荷增速有所提高，2011年全社會最大用電負荷增長率為4.02%，達到576.69MW。2012-2015年相對于2011年用電的勢頭發(fā)展平穩(wěn)，全社會最大負荷增長率到達4%左右。
2015年底，全市風電總裝機容量達到9.88萬千瓦，全部并網運行。目前，綏濱縣大唐風電5萬千瓦二期工程正在履行核準程序，生物質能利用有序推進，萬源、人和、經緯三個生物質電廠投產運行，總裝機容量2.1萬千瓦;泰豐生物質電廠開工建設，總裝機容量0.6萬千瓦;綏濱吉陽新能源有限公司光伏發(fā)電工程一期項目已經建成投產，奧太新能源開發(fā)有限公司新建2MW分布式光伏發(fā)電并網等項目正在開展前期工作，太陽能目前總裝機容量0.2萬千瓦;中海石油華鶴煤化有限公司余熱發(fā)電項目建成投產，裝機容量3萬千瓦，黑龍江省成金新型節(jié)能建筑材料有限責任公司隧道窯余熱發(fā)電工程和鶴崗市鑫塔水泥有限責任公司余熱發(fā)電項目正在開展前期工作。
(三)燃氣：鶴崗市現(xiàn)有2家燃氣公司負責全市居民、商業(yè)及工業(yè)用戶的管道燃氣用氣，現(xiàn)有2個液化石油氣儲配站負責全市的瓶裝液化石油氣的供應，有2座天然氣汽車加氣站投入運行，2座在建。本規(guī)劃期內，市區(qū)總規(guī)劃12個汽車加氣站，正在辦理前期審批手續(xù)。目前，燃氣管道已安裝用戶8.1萬戶，實際供氣5.95萬戶，全市日供氣量3.07萬立方米，最高日供氣量可達6.1萬立方米。2家液化氣公司年供應液化氣6397.31噸。
二、節(jié)能環(huán)保成效情況
“十二五”期間，鶴崗市單位地區(qū)生產總值能耗降低進度為：省下達給鶴崗市的節(jié)能目標比2010年下降19%，由2010年的1.6259噸標準煤下降至2015年1.3170噸標準煤。2014年鶴崗市實際完成下降4.36%，完成“十二五”節(jié)能目標進度的85.34%，超額完成累計進度的節(jié)能目標。單位火電供電煤耗下降0.96%。
“十一五”期間，全市電力企業(yè)僅華能鶴電公司實施了脫硫改造，脫硫裝機容量1200MW，無脫硝改造機組。“十二五”期間，全市新上脫硫裝機容量124MW，脫硝裝機容量1324MW，同比“十一五”期間，脫硫、脫硝裝機容量比重分別上升7%、86%。
第二節(jié)：面臨形勢
一、國際形勢
《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2014)》指出，鑒于目前全球能源博弈形勢，世界能源格局或將面臨又一次重新洗牌，世界能源版圖呈現(xiàn)出“多級化、多元化”的復雜局面。
根據該報告，受烏克蘭局勢的影響，俄羅斯和歐盟未來都將調整能源戰(zhàn)略。歐盟國家將致力于調整能源供應鏈結構，使其能源供應逐步脫俄，變得更為多元化。俄羅斯方面則積極向東尋找突破口，增加對亞洲區(qū)域的能源供應。
另一方面，美國非常規(guī)油氣的大規(guī)模商業(yè)化生產，使得美國對中東地區(qū)的依賴日益減弱，能源獨立的進程也在逐步加快。不過，美國仍然需要維護中東油氣在國際能源市場的地位，從而確保美國經濟在全球經濟趨向好轉的大環(huán)境下逐步恢復。
報告指出，世界能源版圖呈現(xiàn)出的供應源和需求方同時多元化的局面，客觀上有助于世界能源價格的理性化，從而降低能源進口國的成本。報告還特別提到，在多方角逐的國際能源市場上，中國能源博弈的主動權正在增加。中國同中東國家的能源合作空間得到了拓展，與亞洲諸國的能源合作也呈現(xiàn)出更大的可能性。
在報告發(fā)布會上，中華能源基金委員會常務副主席兼秘書長何志平博士針對亞洲各國能源發(fā)展現(xiàn)狀也提出，應在亞洲范圍建立更深入的能源合作機制。何志平指出，亞洲大部分國家，特別是發(fā)展中國家，都面臨共同的能源困局，例如，缺乏現(xiàn)代能源基礎設施、過度依賴能源進口、經濟發(fā)展易受能源價格波動影響大、缺乏能源定價權等。這些問題長期困擾著亞洲國家的發(fā)展，并且隨著地區(qū)經濟規(guī)模的增長，其負面影響將日益明顯，成為制約地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。解決這些問題需要區(qū)域國家攜手共同努力。然而，反觀目前世界及亞洲現(xiàn)存能源合作平臺，著眼于服務亞洲國家需求者寥寥無幾。大部分現(xiàn)存政府主導的地區(qū)能源合作平臺，均未能就亞洲迫在眉睫的能源問題給出滿意方案，大部分合作內容尚局限于政治宣言，在實際推動上，舉步維艱。
對此，何志平建議在亞洲建立更深入的能源合作機制，凝聚商界、民間、智庫、政府多方力量，一攬子解決長期困擾亞洲的能源問題。這一能源合作機制平臺的職責將包括：建立地區(qū)共享能源儲備，推動區(qū)域電網建設，設立非傳統(tǒng)能源發(fā)展基金，建立區(qū)域油氣交易平臺，并推廣使用人民幣作為區(qū)域能源貿易結算貨幣。
二、國內形勢
“十二五”前期，我國工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整扎實推進，但受產能過剩、有效需求不足，特別是外需萎縮等因素影響，經濟增速持續(xù)放緩。能源產業(yè)呈現(xiàn)的特點是：能源需求繼續(xù)增長，化石能源仍是主要能源，煤炭占主體地位、但增速放緩。從2015年初煤炭經濟運行的情況看，煤炭供大于求的局面短期內不會改觀，市場形勢實現(xiàn)根本好轉缺乏動力支撐。
隨著我國經濟增速放緩，經濟結構調整，推動能源生產和消費革命，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源，加快能源結構調整，今后一個時期，全國煤炭消費增速將由前10年年均增長10%左右回落到3%左右。煤炭需求增速放緩將成為煤炭總量變化的新常態(tài)。根據我國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年和2030年煤炭在我國一次能源結構中的比重將保持在62%和55%左右。雖然煤炭需求增速回落，但消費總量仍將保持適度增加。預測2020年煤炭消費總量達到峰值47億噸左右，且基本保持至2030年前;其中，鋼鐵和建材行業(yè)的煤炭需求將在“十三五”期間達到峰值，化工和電力行業(yè)的煤炭需求將分別在“十四五”期間、“十五五”期間達到峰值。
未來進口煤數(shù)量保持目前水平的可能性較大，綜合考慮淘汰落后產能、衰老報廢產能、治理超能力和違規(guī)建設，今后幾年煤炭產能過剩的態(tài)勢仍可能延續(xù)。
為降低單一產業(yè)市場風險、增加產品附加值，部分有實力的煤礦企業(yè)將繼續(xù)在煤電、煤化工等產業(yè)增加投入。隨著一批新型煤化工示范工程的陸續(xù)投運成功和市場對清潔能源的需要，加上未來一個時期煤價較低等因素，使得新型煤化工產業(yè)發(fā)展面臨機遇。據相關規(guī)劃，到2020年將形成石油替代能力4000萬噸以上;其中，煤制油3000萬噸、煤制烯烴2400萬噸、煤制天然氣500億立方米，初步分析，需要增加煤炭需求6.5億噸左右?，F(xiàn)代煤化工技術產業(yè)化發(fā)展，必將進一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給行業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。此外，國家規(guī)劃建設12個煤電輸出基地，建設一批坑口電廠，預計采取煤電一體化、煤化一體化以及聯(lián)營等方式。以上對有實力的大型煤礦企業(yè)都是機遇。
第二章：指導思想和基本原則
第一節(jié)：指導思想
要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實市委、市政府總體戰(zhàn)略部署，充分認識能源的重要作用，滿足國民經濟和社會發(fā)展對能源的需求，為全面建設小康社會提供可靠的能源保障。
第二節(jié)：基本原則
“十三五”能源總體規(guī)劃，必須按照黨中央、國務院、省委、省政府的決策部署，堅持“節(jié)約、清潔、安全”發(fā)展方針，圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的任務要求，立足當前，著眼長遠，從根本上解決影響鶴崗市能源科學發(fā)展的長期性、深層次問題。
第三章：規(guī)劃目標
第一節(jié)：煤炭產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
一、煤炭生產
(一)國有煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產能力1426萬噸/年，產量1050萬噸，洗選能力1030萬噸/年，入洗量700萬噸，精煤產量400萬噸。
(二)地方煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產能力1035萬噸/年，洗煤能力預計達到2200萬噸，預計入洗原煤795萬噸，精煤產量480萬噸。
二、煤礦建設
(一)國有煤礦
“十三五”期間國有煤礦沒有新建煤礦。
“十三五”期間預計鳥山煤礦2020年底建成。
(二)地方煤礦
“十三五”期間新建中海石油華鶴煤化有限公司新華煤礦60萬噸項目，預計“十三五”末期建成投產。
三、企業(yè)發(fā)展
(一)國有煤礦
“十三五”期間未有兼并重組。
(二)地方煤礦
2020年，年生產能力60萬噸/年煤礦1處，年產30萬噸/年生產能力煤礦30處，15萬噸/年生產能力煤礦5處。
四、煤炭深加工
(一)國有煤礦
“十三五”期間，努力調整涉煤產業(yè)結構，適時開展煤化工多聯(lián)產項目可行性研究，爭取延伸煤炭產業(yè)鏈，獲得更多綜合效益。
第二節(jié)：電力“十三五”規(guī)劃
到2020年，鶴崗中心城區(qū)配電網實現(xiàn)N-1通過率達100%。“十三五”期間鶴崗電網建設預計投資10.7355億元(不含已經開工建設的鶴崗500千伏輸變電工程)，其中城網投資6.2482億，農網投資4.4873億。新增500千伏線路129.5千米，新增500千伏變電容量75萬千伏安，新增220千伏線路193.3千米，新增220千伏變電容量45萬千伏安，新增110千伏線路59.57千米，新增110千伏變電容量12.545萬千伏安。
鶴崗礦業(yè)公司規(guī)劃新建110KV變電站3座，新建110KV線路43公里，新增110千伏變電容量26.9萬千伏安。35KV線路升壓110千伏線路185千米，新增110千伏變電容量90.6萬千伏安。
第三節(jié)：新能源和可再生能源“十三五”規(guī)劃
(一)風電。規(guī)劃裝機總容量209MW風電項目四個，總投資14.15億元。其中爭取建成綏濱大唐吉成風電二期工程項目。編制《鶴崗市“十三五”分散式風電項目開發(fā)建設方案》，優(yōu)先選擇未利用地和接入條件較好的區(qū)域大力謀劃和推進分散式風電項目，蘿北石墨園區(qū)分散式風電項目力爭建成投產。
(二)水電。規(guī)劃建設水電項目兩個，總投資389億元。其中關門嘴子水庫水電項目完成項目審批，開工建設;太平溝水電站項目加快推進相關前期工作。
(三)太陽能發(fā)電。規(guī)劃裝機總容量608MW光伏等項目9個。其中兩縣光伏扶貧集中式地面電站項目2個、分布式光伏電站2個項目，將鶴崗市利用采煤沉陷區(qū)廢棄土地發(fā)展光伏發(fā)電列入《黑龍江省四煤城光伏領跑者基地規(guī)劃》的同時，鶴崗市將積極單獨申報《黑龍江省鶴崗光伏技術領跑基地規(guī)劃報告》，爭取再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
(四)生物質發(fā)電。規(guī)劃裝機規(guī)模10.2萬千瓦農林生物質發(fā)電項目4個，總投資15億元。鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司生物質發(fā)電項目、綏濱縣盛蘊熱電公司生物質熱電聯(lián)產項目投產發(fā)電;擬計劃再新增農林生物質熱電聯(lián)產項目兩個，一是黑龍江省萬源生物質發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質擴產改造項目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目。全市生物質綜合利用率達到90%以上。
(五)垃圾發(fā)電。規(guī)劃垃圾發(fā)電項目兩個，擬開工建設的鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的日處理垃圾能力為700噸/日，裝機規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元;謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項目，裝機規(guī)模為3兆瓦，總投資0.5億元。
(六)余熱發(fā)電。規(guī)劃余熱發(fā)電項目4個。鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目建成投產;征楠煤化工公司余熱發(fā)電、成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電、蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電等項目力爭開工建設，早日竣工投產。
(七)地熱能利用。加大推進蘿北縣和興山區(qū)青嶺、青山林場地熱能用于溫泉洗浴和供暖等項目開發(fā)力度，力爭1個項目竣工投入運行。
(八)新能源汽車基礎設施建設。規(guī)劃建設12座天然氣汽車加氣站，進一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎設施建設;大力推進公交公司繼續(xù)擴大純電動公交車的更新規(guī)模，加快新能源汽車廣泛使用。
第四節(jié)：燃氣“十三五”規(guī)劃
至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)居民用戶管道燃氣氣化率為85%，氣化人口達73.1 萬人，液化石油氣氣化率10%，氣化人口達8.6 萬人，總體氣化率達到95%。
至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃天然氣用氣量11712.22×104Nm3/a,煤層氣用氣量2184.5×104Nm3/a,液化石油氣用氣量4048.4t/a。
第四章 煤炭產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內容
一、資源勘查
“十三五”期間勘查面積、地質資源量及勘查程度。
(一)國有煤礦
探礦權:鶴崗市興山-峻德東部區(qū)煤炭(接替資源)勘探探礦權總面積49.38平方公里，正在進行探礦權延續(xù)，延續(xù)勘察面積縮減為37平方公里，預估總資源儲量共3.0億噸，后續(xù)補充勘探估算投資1727.56萬元，預計2019年末完成補充勘探并提交勘探報告，為之后探礦權分立和資源開發(fā)利用做準備。
興安-富力東部空白區(qū)總面積15.73平方公里，預計資源量0.8億噸，因金、汞探礦權的存在，無法申請開發(fā)利用，待金、汞探礦權過期，申請此區(qū)域資源的開發(fā)利用權。
(二)地方煤礦
鶴崗市地方煤礦現(xiàn)有煤炭儲量1.48億噸。地方煤礦還有一定儲量擴大的資源條件，現(xiàn)有生產礦井周邊相鄰國有煤礦已報廢可利用的資源儲量1.53億噸左右，這部分煤炭儲量是今后地方煤礦擴儲的主要來源，可保持煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展15年以上，為鶴崗市煤炭產業(yè)提供可靠的資源保證。
二、煤炭生產
(一)國有煤礦
2015年，規(guī)劃龍煤鶴礦公司原煤生產能力1578萬噸/年、產量1300萬噸;洗選能力1300萬噸/年、入洗量1000萬噸、精煤產量524萬噸。
2020年，規(guī)劃原煤生產能力1426萬噸/年，產量1050萬噸，洗選能力1030萬噸/年，入洗量700萬噸，精煤產量400萬噸。
(二)地方煤礦
2020年，規(guī)劃原煤生產能力1035萬噸/年。其中：年生產能力60萬噸/年煤礦1處，占總能力的5.8%。年產30萬噸/年生產能力煤礦30處，占總能力的87%。15萬噸/年生產能力煤礦5處，占總能力的7.2%。
2020年洗煤能力預計達到2200萬噸;預計入洗原煤795萬噸，精煤產量480萬噸。
三、煤礦建設
(一)國有煤礦
“十三五”期間國有煤礦沒有新建煤礦。
“十三五”期間續(xù)建的鳥山煤礦，預計2020年底建成投產。龍煤鶴崗公司現(xiàn)有生產礦井九處，即峻德煤礦、新陸煤礦、富力煤礦、興安煤礦、益新煤礦、南山煤礦、新嶺煤礦、振興煤礦和興山煤礦，設計生產能力1750萬噸/年，核定生產能力1468萬噸/年;鶴崗鳥山煤炭責任有限公司擁有在建礦井一處——鳥山礦井，設計生產能力120萬噸/年。
(二)地方煤礦
“十三五”期間新建中海石油華鶴煤化有限公司新華煤礦60萬噸項目。
關閉生產能力15萬噸/年以下的煤礦。生產能力15萬噸/年以上礦井，2015年50處，2020年36處。
四、煤礦技術
(一)國有煤礦
2013年煤礦機械化程度85.13%，掘進機械化程度79.27%。創(chuàng)建安全高效煤礦二處：南山煤礦為國家一級、興安煤礦為國家二級。安全高效煤礦產量占33.3%。
至2020年，在優(yōu)化開拓部署、簡化生產布局、提高裝備水平、運用先進技術等方面取得顯著成效，重大技術難關得到攻克，或取得階段性成果，生產系統(tǒng)的可靠性明顯提高。主要技術發(fā)展目標如下：
1、綜合機械化采煤率保持100%;
2、巷道掘進機械化程度95%，其中綜掘不低于40%;
3、采區(qū)回采率達到78%以上，采煤工作面的回采率不小于93%;
4、勞動生產率達到當時的全國平均先進水平;
5、回采工作面單產：厚煤層綜放或一次采全高工作面100-150萬噸/年;中厚煤層工作面80萬噸/年;薄煤層10%實現(xiàn)智能化無人(或準無人)工作面，達到50-60萬噸/年。
(二)地方煤礦
30萬噸及以下都屬于小型煤礦，地方煤礦暫時沒有中、大型煤礦。采煤機械化采煤率保持60%，巷道掘進機械化程度70%以上，采區(qū)回采率達到80%以上，采煤工作面的回采率不小于90%。到2020年全市地方煤礦力爭全都達到數(shù)字化礦山水平。
五、安全生產
(一)國有煤礦
鶴崗礦區(qū)災害嚴重。一是瓦斯大，9個礦井中，有5個煤與瓦斯突出礦井，3個高瓦斯礦井，1個瓦斯礦井，是全國45個煤礦瓦斯防治重點監(jiān)控企業(yè)之一;二是自燃發(fā)火嚴重，發(fā)火期一般1-24個月，最短27天，易發(fā)火煤層占全省的90%以上，所有主力開采煤層均為易發(fā)火厚煤層;三是沖擊地壓危險日益顯現(xiàn)，2000年以來共發(fā)生沖擊地壓60起，特別是近兩年顯現(xiàn)越來越突出，2012年共成功應對沖擊地壓災害18起;四是水文地質復雜，涌水量大，2013年鶴崗公司平均涌水量總計7880m3/h，其中峻德礦達2582m3/h，并且由于斷層帶、冒落帶和頂板含水礫巖層作用，水患存在變異性，并發(fā)井下泥石流災害;五是災害相互交織，相互作用，加劇了災害程度和易發(fā)幾率，治理難度全國罕見。
規(guī)劃期內安全目標為：
1.2020年安全生產事故起數(shù)比2015年下降30%;死亡人數(shù)下降50%;煤炭生產百萬噸死亡率降至0.1以下，努力追求零死亡目標;
2.煤炭生產井下千人負傷率控制在1以下;
3.煤炭地面生產杜絕死亡事故，千人重傷率控制在0.5以下;
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況明顯改善，職業(yè)病危害得到有效控制。
(二)地方煤礦
煤礦安全生產形勢顯著好轉，力爭消滅重特大事故，職業(yè)危害防治明顯改善，職業(yè)培訓落實到位。煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比2015年分別下降10%和20%以上，百萬噸死亡率下降30%以上。
六、資源綜合利用
(一)國有煤礦
2014年，國有煤礦抽采瓦斯利用量總計1262.71萬m3。抽采總量——近期(2015-2018年)維持在5100萬m3，中長期隨著鳥山礦井投產，增加到5800-6000萬m3，利用總量—2014年1262.71萬m3，之后每兩年增加約300萬m3。其中，發(fā)電利用1050萬m3左右，發(fā)電約2100萬kWh;規(guī)劃民用量2015年比2013年翻一番，2020年比2015年再翻一番。
2015年，公司煤層氣抽采總量達到5180萬m3，全部采用井下抽采;利用總量達到1564萬m3，利用率30%，其中發(fā)電利用1060萬m3，民用504萬m3。
2020年，煤層氣抽采總量達到5790萬m3，全部采用井下抽采;利用總量2150萬m3，利用率37%，其中發(fā)電利用1070萬m3，民用1080萬m3。
2025年，煤層氣抽采總量達到5960萬m3，全部采用井下抽采;利用總量2346萬m3，利用率39%，其中發(fā)電利用1050萬m3，民用1296萬m3。
(二)地方煤礦
地方煤礦基本都是舊區(qū)復采，瓦斯量達不到抽采標準，所以沒有抽采利用。
矸石利用主要以煤矸石發(fā)電為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產業(yè)，建設循環(huán)經濟園區(qū)。擴大煤矸石井下充填、復墾和筑路利用量。
主要建設項目是：
1、井下噴碹材料代替河沙進行噴碹支爐工程。2015-2020年，井下噴碹材料代替河沙進行噴碹支爐，年消耗煤矸石6萬噸。
2、井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子工程。2015-2020年，井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子，年消耗煤矸石20萬噸。
3、采空區(qū)和溝壑充填工程。2015-2020年，采空區(qū)和溝壑充填，年消耗煤矸石50萬噸。
七、煤炭深加工
(一)國有煤礦
“十三五”期間，努力調整涉煤產業(yè)結構，適時開展煤化工多聯(lián)產項目可行性研究，爭取延伸煤炭產業(yè)鏈，獲得更多綜合效益。
(二)地方煤礦
經過“十二五”期間的努力，鶴崗市已經邁出了由單一煤炭采掘業(yè)向煤轉電、煤轉化、煤轉焦方向發(fā)展的第一步。“十三五”期間，在煤炭主業(yè)發(fā)展的同時，煤炭相關產業(yè)鏈進一步延長。
八、環(huán)境保護
(一)國有煤礦
根據“十二五”節(jié)能減排目標要求，聯(lián)系企業(yè)目前經濟狀況，在制定龍煤鶴崗公司未來3年節(jié)能減排目標上，采取比照“十二五”節(jié)能減排目標偏低的標準，具體目標是：節(jié)約能源3萬噸標準煤，萬元增加值綜合能耗降低9%;SO2排放量降低1%，COD排放量降低5%，氨氮排放量降低5%，氮氧化物排放量降低1%。
(二)地方煤礦
土地復墾率超過58%;主要污染物達標排放。
礦井水達標排放率75%;選煤廠洗水閉路循環(huán)率100%。
第二節(jié)：主要任務
一、完善煤炭資源開發(fā)管理體系，建立規(guī)范的煤炭資源開發(fā)秩序，加強煤炭資源勘探，確保煤炭產量保持穩(wěn)定，保證國民經濟和社會發(fā)展。
二、調整煤炭建設布局，統(tǒng)籌煤炭勘探開發(fā)與煤炭布局、生產、轉化、綜合利用、環(huán)境保護、安全生產等關系，建立新型煤炭工業(yè)體系。
三、優(yōu)化煤炭工業(yè)結構，培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團。對現(xiàn)有煤礦中資源較豐富、煤質優(yōu)良的礦井，實施技術改造，調整生產企業(yè)結構和產品結構;進一步改造、整頓和規(guī)范小煤礦，鼓勵資源儲量可靠的中小型煤礦通過資產重組實行聯(lián)合改造，實行集約化開發(fā)經營;繼續(xù)淘汰布局不合理、不符合安全標準、不符合環(huán)保要求和浪費資源的小煤礦，取締違法經營的小煤礦。
四、積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產業(yè)，促進煤炭、電力、冶金、化工等相關產業(yè)的聯(lián)合和煤炭就地轉化，促進煤電、煤鋼、煤化工、煤路、煤油聯(lián)營，鼓勵煤炭企業(yè)延長產業(yè)鏈，促進產業(yè)升級。
五、堅持科技興煤、人才強煤。提高技術水平，大力發(fā)展綜采綜掘技術，推進煤炭集約化生產;采用高新技術和先進適用技術，加快高產高效礦井建設;大力推進中小型煤礦機械化，初步形成完善的技術服務體系，推進技術創(chuàng)新體系建設。
六、促進清潔煤炭產業(yè)發(fā)展，通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，走可持續(xù)發(fā)展道路。
七、加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源保護，促進煤矸石、煤泥、礦井排放水綜合治理與利用和采煤沉陷區(qū)治理，構建煤炭循環(huán)經濟體系，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到控制。
八、落實安全生產責任，全面提高煤礦職工素質，加大安全投入，加強瓦斯防治技術攻關，健全煤礦安全生產保障體系，推進安全生產，有效遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，煤礦安全生產形勢明顯好轉。
第三節(jié)：重點做好以下幾項工作
一、推進國有煤礦企業(yè)改革、加快地方煤礦整治整合。
大力推進煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產能，發(fā)展壯大企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度，提升安全保障能力，有序開發(fā)利用資源，有效保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過整治整合，全市地方煤礦企業(yè)數(shù)量控制在27家左右。
(一)推進煤礦企業(yè)兼并重組。遵循市場規(guī)律，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的要求，以礦區(qū)為單元制定方案，實施兼并重組，減少開發(fā)主體，進一步提高產業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)，切實減少煤礦企業(yè)數(shù)量。“十三五”期間，加快地方煤礦整治整合,煤礦數(shù)量由2015年的50處降低至2020年的27處左右。
(二)穩(wěn)步推進礦業(yè)權整合。要科學、合理劃分礦區(qū)和井田范圍，制定礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，依法向具備開辦煤礦條件的企業(yè)出讓礦業(yè)權。對已設置礦業(yè)權的礦區(qū)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合分散的礦業(yè)權，提高資源勘查開發(fā)規(guī)?；⒓s化程度。
(三)培育大型企業(yè)集團。資源優(yōu)先向大型煤炭企業(yè)配置，優(yōu)先安排大型煤炭企業(yè)項目建設。支持具有資金、技術、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵煤、電、運一體化經營，促進規(guī)?；?、集約化發(fā)展，培育一批具有省內、國內競爭力的大型企業(yè)集團。
二、提升小煤礦辦礦水平
以加強現(xiàn)有煤礦技術改造和淘汰落后產能為重點，全面提升煤礦生產技術水平。
(一)改擴建煤礦必須實施機械化采煤。改擴建礦井建設規(guī)模與整治整合和淘汰落后產能相結合。改擴建礦井采用先進技術裝備，實現(xiàn)機械化開采。
(二)加快推進煤礦技術改造。對具備條件的老礦井，采用先進適用技術裝備，以優(yōu)化開拓部署、簡化生產系統(tǒng)、減少工作面?zhèn)€數(shù)、提高生產效率為主要內容，積極推進技術改造，配套完善生產輔助設施。
(三)大力提升小煤礦辦礦水平。通過煤礦企業(yè)兼并重組、整治整合，完善小煤礦退出機制，繼續(xù)淘汰落后產能和過剩產能。對有條件的小煤礦，以提高生產規(guī)模、技術裝備水平、管理水平和職工技術素質為重點，提升辦礦水平。
三、提高煤礦安全生產水平，加強職業(yè)健康監(jiān)護
堅持安全發(fā)展，深入貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，有效防范重特大事故，加強職業(yè)健康監(jiān)護，進一步提高煤礦安全生產水平。通過開展“加強安全質量標準化建設、創(chuàng)建本質安全型煤礦”活動和各項專項整治活動，落實煤礦安全生產“兩個主體”、“四個方面”安全生產責任，嚴厲打擊非法違規(guī)生產行為，促進地方煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強煤礦安全生產的監(jiān)管。“十三五”期間，市政府加強煤礦監(jiān)管力量建設，細化各項重點管理工作，落實礦長帶班入井、超前鉆探、六大系統(tǒng)建設等重點工作開展監(jiān)督檢查，進一步強化了各級政府對煤礦安全管理工作。
(二)加強重大災害防治。在瓦斯防治方面，高瓦斯礦井全部建成瓦斯抽采系統(tǒng)，做到先抽后采、抽采達標、不抽不采。在水害防治方面，按照預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強煤礦水文地質勘探和主要含水層監(jiān)測，做好采空區(qū)、斷層、陷落柱等重點部位水患排查，落實防治水措施，提高防治水系統(tǒng)能力。在火災防治方面，重點做好阻燃材料應用、電纜電氣設備維護、煤層自然發(fā)火監(jiān)測、采空區(qū)注漿注氮等工作，綜合防治火災事故。
(三)實施重大安全工程。進一步加強“一通三防”工程建設，提高系統(tǒng)能力及設施標準。建設高瓦斯礦井綜合治理示范工程，提高瓦斯災害防治水平。建設完善礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險系統(tǒng)，全面提升煤礦安全保障能力。
(四)加強職業(yè)危害防治。切實落實煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治有關規(guī)定，完善煤礦職業(yè)危害申報、監(jiān)督檢查、治療、康復與賠償?shù)戎贫?，健全職業(yè)安全健康監(jiān)管體系。以防范塵肺病為重點，加強勞動保護設施建設，改善井下作業(yè)環(huán)境，提高勞動保護用品質量和標準，全面提升職業(yè)健康保障水平。
四、大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，促進資源高效清潔利用
大力發(fā)展煤炭洗選加工，有序建設現(xiàn)代煤化工升級示范工程，促進煤炭高效清潔利用。
(一)大力發(fā)展煤炭洗選加工。鶴崗市地方煤礦的煤種以1/3焦煤、氣煤為主，其次為焦煤和不粘結煤。鼓勵煤礦建設選煤廠。采用先進技術和設備改造現(xiàn)有選煤廠。
(二)穩(wěn)步推進煤炭深加工項目建設。近年來，按照省政府提出的建設東部煤電化基地規(guī)劃，鶴崗市煤化工產業(yè)有了良好的發(fā)展勢頭，建設和推進了中海石油華鶴煤化有限公司30萬噸合成氨52萬噸大顆粒尿素、鶴崗市征楠煤化工公司城市燃氣氣源站項目、鶴崗市嘉潤能源有限公司焦爐煤氣制LNG項目、鶴翔新能源公司焦爐煤氣制LNG項目和鶴崗市中北部熱電聯(lián)產工程等項目。今后，重點支持省內外企業(yè)來鶴崗市開展煤基多聯(lián)產、煤制乙二醇、煤制天然氣、煤制烯烴等工程建設，加快先進技術產業(yè)化應用，不斷創(chuàng)新和完善技術，提高能源轉化效率、降低水耗和煤耗、降低生產成本，增強競爭力。力爭到2020年煤炭轉化率達到80%。
五、推進瓦斯抽采利用，促進煤層氣產業(yè)化發(fā)展
健全體制機制，推進采煤采氣一體化開發(fā)。加大煤層氣(煤礦瓦斯)勘探開發(fā)利用力度，遏制煤礦瓦斯事故，增加清潔能源供應，減少溫室氣體排放。推進煤礦瓦斯抽采利用。建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度，推進高瓦斯煤礦兼并重組。完善瓦斯抽采利用，全面實施高瓦斯礦井抽采工程。支持煤礦瓦斯發(fā)電，加快煤礦區(qū)瓦斯管路聯(lián)網，集中規(guī)?；?。
六、發(fā)展循環(huán)經濟，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境
按照減量化、資源化、再利用的原則，發(fā)展循環(huán)經濟，擴大資源綜合利用規(guī)模，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)。
(一)大力發(fā)展循環(huán)經濟。以煤矸石發(fā)電和煤矸石制新型建材為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產業(yè)，建設循環(huán)經濟園區(qū)。擴大煤矸石井下充填、復墾和筑路利用量。
主要建設項目是：
1.井下噴碹材料代替河沙進行噴碹支爐工程。2015-2020年，井下噴碹材料代替河沙進行噴碹支爐，年消耗煤矸石6萬噸;
2.井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子工程。2015-2020年，井下防火灌溉系統(tǒng)用煤矸石代替黃土和沙子，年消耗煤矸石20萬噸;
3.采空區(qū)和溝壑充填工程。2015-2020年，采空區(qū)和溝壑充填，年消耗煤矸石50萬噸。
(二)加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。按照建設環(huán)境友好型礦區(qū)的要求，切實加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理力度，推進由被動治理向主動防治轉變。重點加強采煤沉陷區(qū)綜合治理、土地復墾和植被恢復。
七、加強科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力
(一)開展技術攻關。開展煤炭資源勘探、煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用、水害防治等技術攻關。
(二)推廣先進適用技術。大力推廣年產規(guī)模30萬噸以下采煤工作面成套技術與裝備，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平。
(三)提高煤炭回采率。“十三五”期間，要通過提高回采率管理的認識，加強管理、落實責任，科學設計和優(yōu)化生產布局，引進和吸收先進生產工藝，調整煤炭資源回收管理政策，制定科學合理獎罰政策，鼓勵多回收資源，以及加強地質勘探工作，進一步提高回采率。
第五章：電力規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內容
“十三五”根據鶴崗電網的功能定位，以滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的電力需求為目標，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)電網，服務鶴崗工業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設和“兩大平原”(綏濱縣)現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革;優(yōu)化加強各級電網結構，提升電網的資源配置能力、安全水平、智能化水平和經濟運行效率，建設堅強智能電網。以500千伏鶴崗輸變電工程，鶴崗-群林500千伏線路工程為依托，滿足鶴崗地區(qū)用電需求。持續(xù)完善500千伏電網結構，支撐各級電網協(xié)調發(fā)展，構建受端堅強220千伏電網結構并輻射至縣級供電區(qū)域，為下級電網提供充足的供電電源。220千伏電網形成環(huán)網結構人，110-35千伏電網以輻射為主，10千伏電網具備條件時可就近聯(lián)絡，縮短供電關徑，增加10千伏主干線分段數(shù)，解決10千伏配電線路距離長、分段少的問題，提高電網供電質量和運行靈活性，在市縣核心區(qū)域實現(xiàn)N-1通過率達100%，確保我公司電網具備全面接收并轉帶鶴崗行政區(qū)內所有地面負荷的能力，加快建設現(xiàn)代配電網，以安全可靠的電力供應和優(yōu)質高效的供電服務保障經濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力支撐。
配電網(含農網)
通過配電網建設改造，到2020年，鶴崗中心城區(qū)配電網實現(xiàn)N-1通過率達100%。實現(xiàn)分區(qū)分片供電，確保我公司電網具備全面接收并轉帶鶴崗行政區(qū)內所有地面負荷的能力，供電可靠性和供電質量顯著提高保障地區(qū)經濟社會較快發(fā)展;鄉(xiāng)村地區(qū)電網薄弱等問題得到有效解決，對農村電網老舊設備進行改造，基本消除長期“低電壓”問題，切實保障農業(yè)生產和民生用電。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環(huán)境友好的現(xiàn)代配電網。
“十三五”期間鶴崗電網建設預計投資10.7355億元(不含已經開工建設的鶴崗500千伏輸變電工程)，其中城網投資6.2482億，農網投資4.4873億。新增500千伏線路129.5千米，新增500千伏變電容量75萬千伏安，新增220千伏線路193.3千米，新增220千伏變電容量45萬千伏安，新增110千伏線路59.57千米，新增110千伏變電容量12.545萬千伏安。
鶴崗礦業(yè)公司規(guī)劃新建110KV變電站3座，新建110KV線路43公里，新增110千伏變電容量26.9萬千伏安。35KV線路升壓110千伏線路185千米，新增110千伏變電容量90.6萬千伏安。
通過“十三五”電網建設，鶴崗地區(qū)電網提高了供電可靠性，優(yōu)化加強了各級電網結構，形成以500千伏電網為支撐，220千伏電網環(huán)網，110千伏電網輻射供電的網架結構，提供了電網的資源配置能力、安全水平、智能化水平和運行效率，解決城鄉(xiāng)配電網發(fā)展薄弱問題，推動裝備提升，支撐全市經濟發(fā)展和服務社會民生。
第二節(jié)：主要任務
一、國網鶴崗供電公司“十三五”期間主要任務是：
(一)完成鶴崗500千伏輸變電工程建設，該項目如期投產，改變鶴崗地區(qū)沒有500千伏電網的現(xiàn)狀，加強鶴崗地區(qū)電源支撐。
(二)加快推進鶴崗-群林500千伏線路工程建設，完善500千伏電網網架結構，對即將建成的鶴崗500千伏變電站形成多路電源供電，保證供電可靠性。
(三)優(yōu)化鶴崗地區(qū)220千伏電網網架結構，提高供電可靠性和供電能力，最終形成220千伏環(huán)網。
(四)鶴崗500千伏輸變電工程
新建500千伏線路41千米，500千伏主變一臺，容量75萬千伏安，投資31266萬元。
(五)鶴崗-群林500千伏線路工程
新建500千伏線路88.5千米，投資22308萬元。該項目是群林500千伏變電站到鶴崗500千伏變電站建設500千伏線路，對鶴崗500千伏變電站形成多路電源供電，保證供電可靠性。
(六)鶴崗500千伏變電站220千伏送出工程
新建220千伏線路80.3千米，投資8390萬元。該項目配合鶴崗500千伏輸變電工程建設，將220千伏鶴南變、金山變、環(huán)山變、東郊變接入建成的鶴崗500千伏變電站，優(yōu)化鶴崗地區(qū)220千伏電網網架結構，對鶴崗、伊春兩地220千伏電網形成強有力的支撐。
(七)鶴南220千伏變電站擴建工程
擴建一臺12萬千伏安主變，投資1731萬元。該項目主要為保障鶴崗市循環(huán)經濟產業(yè)園項目供電可靠性，滿足用電需求。
(八)鶴崗環(huán)山220千伏變電站主變擴建工程
擴建1臺18萬千伏安變壓器，新建220千伏線路63千米，投資9416萬元。該項目主要確保蘿北縣區(qū)及石墨產業(yè)園供電可靠性，滿足用電需求。
(九)鶴崗煤矸石電廠220千伏送出工程
新建220千伏線路50千米，投資11200萬元。該項目主要確保煤矸石電廠擴建后送出。
(十)鶴崗東郊220千伏變電站主變擴建工程
擴建一臺15萬千伏安變壓器，投資2000萬元。如果鶴崗東部地區(qū)負荷增長導致現(xiàn)有變電容量不能滿足供電，將啟動該項目。
(十一)110千伏南崗變-發(fā)電變網架優(yōu)化工程
新建110千伏線路0.35千米，投資749萬元。鶴崗供電區(qū)絕大部分高危煤礦用電負荷由220千伏鹿林山變和110千伏南崗變供電，110千伏南崗變由220千伏鹿林山變出線，煤礦高危負荷集中由220千伏鹿林山變供電，方式不合理且鹿林山變主變接近滿載運行，為提高煤礦高危負荷用電可靠性，合理分配用電負荷，建設該項目。該項目建成后110千伏南崗變將由220千伏東郊變供電，110千伏發(fā)電變將由220千伏鹿林山變供電。
(十二)鶴崗-園區(qū)110千伏線路工程
新建110千伏線路16.7千米，投資438萬元。為保障工業(yè)園區(qū)可靠性供電，新建鶴南變-園區(qū)變第二回供電線路。
(十三)城東110千伏輸變電工程
新建110千伏變電站1座，安裝3.15萬千伏安主變1臺，新建110千伏線路8.8公里，投資2809萬元。滿足“兩大平原”綜合配套改革，綏濱縣在其范圍內。為保障綏濱縣城東園區(qū)供電需求，綏濱縣供電可靠性，建設該項目。
(十四)葦場110千伏輸變電工程
新建110千伏變電站1座，安裝2萬千伏安主變1臺，新建110千伏線路12.6公里，投資2855萬元。為保障蘿北縣葦場地區(qū)供電需求和供電可靠性，建設該項目。
(十五)110千伏綏農輸變電擴建工程
擴建1臺2萬千伏安變壓器，新建110千伏線路0.12公里，投資1651萬元。為綏濱農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(十六)110千伏延軍輸變電工程
新建110千伏變電站一座，新建110千伏線路21千米，安裝1臺2萬千伏變壓器，投資3123萬元，為延軍農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(十七)普陽110千伏變電站2號主變擴建工程
擴建1臺2萬千伏安變壓器，投資359萬元。為普陽農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(十八)二九〇110千伏變電站2號主變擴建工程
擴建1臺2萬千伏安變壓器，投資461萬元。為二九〇農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(十九)軍川110千伏變電站增容改造工程
擴建1臺2萬千伏安變壓器，投資843萬元。為軍川農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十)鶴林110千伏變電站改造
將一臺0.4萬千伏安變壓器擴建為0.63萬千伏安壓器，投資313萬元。提高鶴北林業(yè)地區(qū)供電可靠性，滿足新增負荷需求。
(二十一)蘿北110千伏變電站改造
改造110千伏變電站1座，綜自設備1套，投資790萬元。提高蘿北縣城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠性，滿足負荷發(fā)展需求。
(二十二)云山110千伏變電站改造
改造110千伏變電站1座，綜自設備1套，投資425萬元。提高蘿北云山地區(qū)供電可靠性，滿足負荷發(fā)展需求。
(二十三)延軍110千伏變電站35千伏送出工程
新建35千伏線路一條，投資181萬元。為延軍農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十四)肇興35千伏變電站2號主變擴建工程
擴建1臺0.63萬千伏安變壓器，投資328萬元。為肇興農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十五)三十四隊35千伏變電站增容改造工程
將一臺0.2萬千伏安變壓器擴建為0.63萬千伏安壓器，投資267萬元。為寶泉嶺三十四隊等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十六)梧桐河35千伏變電站2號主變增容改造工程
將一臺0.315萬千伏安變壓器擴建為1萬千伏安壓器，投資78萬元。為梧桐河農場等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十七)忠仁35千伏變電站增容改造工程
將一臺0.63萬千伏安變壓器擴建為1萬千伏安壓器，投資118萬元。為綏濱縣忠仁等周邊地區(qū)保障春節(jié)、農忙等季節(jié)性和灌溉負荷供電。
(二十八)寶林35千伏線路改造工程
改造老舊35千伏線路18公里，投資618萬元。提高鶴北林業(yè)地區(qū)供電可靠性，滿足負荷發(fā)展需求。
(二十九)鶴崗城網10千伏及以下項目
新建及改造10千伏及以下線路133千米，投資6250萬元。新建及改造城區(qū)內10千伏及以下線路，確保滿足新增用電需求，提高供電可靠性及電能質量。
(三十)農村電網10千伏及以下項目
新建及改造10千伏及以下線路2117千米，新增變電容量3.95萬千伏安，投資29654萬元。逐年新建及改造農村電網10千伏及以下線路，確保滿足新增用電需求，提高供電可靠性及電能質量。
二、龍煤鶴礦公司“十三五”期間主要任務是：
(一)峻德東區(qū)新建110KV變電所
龍煤鶴崗礦業(yè)公司峻德煤礦規(guī)劃新建東部工業(yè)廣場(位于現(xiàn)峻德礦工業(yè)場地東部約2公里處)，并規(guī)劃在東部工業(yè)廣場新建110KV變電所一座。其供電負荷包括：東部工業(yè)廣場設施及新增的井下四水平設備;原峻德工業(yè)廣場及井下負荷，總負荷預測69940KVA。選取較近的電源點，一路選取國網公司220KV鶴南變、距離10公里，另一路選取國網公司220KV東郊變、距離15公里。峻德東區(qū)新建110KV變電所考慮35KV母線設計間隔6個，配出4回線路帶峻德四水平新增22000KW負荷，并接入現(xiàn)峻德變帶峻德變現(xiàn)運行的全部負荷(47940KW);峻德東區(qū)新建110KV變電所110/35/6KV變壓器容量需要考慮中央區(qū)47940KW負荷，新建變電所主變?yōu)?臺5萬KVA變壓器設置，運行方式靈活、備用可靠。其供電范圍為峻德東部工業(yè)場地地面設施及新增的井下四水平設備。東部工業(yè)場地地面設有副井、回風井、壓風機房、鍋爐、制氮站等設施。概算資金：13000萬元。
(二)鶴崗礦區(qū)配電網規(guī)劃項目
依據《國家發(fā)展改革委關于加快配電網建設改造的指導意見》(發(fā)改能源〔2015〕1899號)和《國家能源局關于印發(fā)配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)的通知》(國能電力〔2015〕290號)以及〔關于完善黑龍江省"十三五"配電網建設改造規(guī)劃的通知〕等文件要求，結合鶴崗礦區(qū)配電網絡現(xiàn)狀，對十三五配電網規(guī)劃進行了調整。鶴崗礦區(qū)配電網建設2017-2020年規(guī)劃，共計6項、概算資金：148170萬元。
1.新建電源點2座，概算12800萬元。
(1)為滿足鶴崗市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)(黑龍江省售電側改革試點方案中預計園區(qū)負荷4萬kW)及城市建設負荷增長需要，在鶴崗市鶴佳高速入口東側方向約一公里新建110kV小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)變電所。從國網鶴崗供電公司220kV鶴南變至峻德園區(qū)變新建110kV雙回線路，長度13公里。新安裝變壓器2臺(型號：SZ13-50000/110/10),概算7500萬元。
(2)為滿足鶴崗市南山再就業(yè)產業(yè)聚集區(qū)負荷增長需要(預計負荷17萬kW)，在鶴崗市南崗路東側新建110kV南山再就業(yè)產業(yè)聚集區(qū)變電所。從國網鶴崗供電公司110kV南崗變至南山園區(qū)變新建110kV雙回線路，長度5公里。新安裝變壓器2臺(型號：SSZ13-50000/110/10),概算5300萬元。(園區(qū)剩余新增負荷由立井變、大陸變、機修變、運輸變四所分擔)
2.現(xiàn)有35kV變電所升壓改造14座，新建3條聯(lián)絡線。概算84170萬元。
(1)為滿足峻德礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負荷逐年增加、提高峻德礦供電可靠性要求，滿足鶴崗市鶴南煤電化工產業(yè)園、鶴鳴云山石墨深加工產業(yè)園、鶴崗小微企業(yè)園區(qū)、及城市建設負荷增長需要，解決興安變過負荷問題，提高峻德變供電能力，將原35kV峻德變升壓改造為110kV峻德變。從國網鶴崗供電公司220kV鶴南變至峻德變新建110kV雙回線路，長度16.5公里。更換變壓器4臺(型號：2臺SZ13-40000/110/35/6和2臺SZ13-40000/110/10)，新增變電容量160MVA，更換綜保裝置74套及配套裝置，概算9110萬元。
(2)為滿足富力礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負荷逐年增加、提高富力礦供電可靠性要求，滿足鶴崗小微企業(yè)園區(qū)、新建居民小區(qū)及城市建設負荷增長需要，解決興安變過負荷問題，提高富力變供電能力，將原35kV富力變升壓改造為110kV富力變。從國網鶴崗供電公司220kV鹿變至富力變新建110kV雙回線路，長度4公里。更換變壓器4臺(型號：2臺SZ13-25000/110/6 和2臺SZ13-40000/110/10 )，新增變電容量98MVA，更換綜保裝置44套及配套裝置，概算5520萬元。
(3)110kV興安變至110kV峻德變新建110kV聯(lián)絡線，線路長度5.5公里，概算1550萬元。
(4)為滿足鶴崗市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及興安河西地區(qū)用電負荷要求，提高北橋變供電能力，將原35kV北橋變升壓改造為110kV北橋變。從鶴崗礦區(qū)矸石電廠內至北橋變新建110kV雙回線路，長度3.5公里。更換變壓器2臺(型號：SZ13-40000/110/10)，新增變電容量44MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置30套及配套裝置，概算4050萬元。
(5)為滿足鶴崗市南山再就業(yè)產業(yè)聚集區(qū)建設(預計負荷17萬kW)及周邊城市負荷增長需要，將35kV大陸變、運輸變、機修變、立井變4個變電所升壓改造為110kV變電所并提升上述四個變電所供電能力。概算20800萬元。
大陸變：在國網鶴崗供電公司220kV鹿變至大陸變35kV鹿礦線路基礎上翻建改造110kV雙回線路，長度3公里。更換變壓器4臺(型號：2臺SZ13-25000/110/ 6和2臺SZ13-40000/110/10)，新增變電容量82MVA，更換綜保裝置58套及配套裝置，概算5120萬元。
機修變：在富力變到機修變35kV機富線、大陸變到機修變35kV機大線基礎上翻建改造110kV線路，總長度5公里。更換變壓器2臺(型號：SZ13-40000/110/10)，新增變電容量52MVA，更換綜保裝置46套及配套裝置，概算5000萬元。
立井變：在國網鶴崗供電公司220kV鹿變至立井變35kV鹿井線、國網鶴崗供電公司110kV南崗變至立井變35kV豎井線基礎上分別翻建改造110kV線路，長度7公里。更換變壓器2臺(型號：SSZ13-40000/110/10/6)，新增變電容量39MVA，更換綜保裝置70套及配套裝置，概算5760萬元。
運輸變：從國網鶴崗供電公司南崗變至運輸變新建110kV雙回線路，長度3公里。更換變壓器4臺(型號：2臺SZ13-25000/110/6和2臺SZ13-25000/110/10)，新增變電容量47MVA，更換綜保裝置54套及配套裝置，概算4920萬元。
(6)為滿足新一礦作為鶴崗礦區(qū)主力礦井負荷逐年增加、提高新一礦供電可靠性要求，滿足鶴崗市城市發(fā)展建設需要，提高新一變供電能力，將原35kV新一變升壓改造為110kV新一變。從國網鶴崗供電公司220kV東郊變至新一變新建110kV雙回線路，長度13公里。更換變壓器4臺(型號：2 臺SZ13-31500/110/ 6和2臺SZ13-31500/110/10 )，新增變電容量83MVA，更換綜保裝置90套及配套裝置，概算8070萬元。
(7)為配合熱電廠三期工程、鶴崗北部新建鋼鐵廠以及周邊用電負荷需要，將原35kV嶺北變升壓改造為110kV嶺北變，35kV電壓等級帶城市供水負荷。保留35kV電壓等級，從鶴崗礦區(qū)熱電廠至嶺北變新建110kV雙回線路，長度16.5公里。更換變壓器4臺(型號：2臺SSZ13-25000/110/35/6和2臺SZ13-40000/110/10)，新增變電容量66MVA，更換綜保裝置56套及配套裝置，概算8950萬元。
(8)為配合熱電廠三期工程、新建小區(qū)及鶴崗市城市建設用電負荷要求，提高三槽變供電能力，將原35kV三槽變升壓改造為110kV三槽變。在原西山變至三槽變路徑基礎上翻建線路，長度2.5公里。更換變壓器2臺(型號：SSZ13-40000/110/10/6)，新增變電容量44MVA，更換綜保裝置53套及配套裝置，概算4450萬元。
(9)110kV三槽變至110kV新一變新建110kV聯(lián)絡線，線路長度3.5公里，概算950萬元。
(10)110kV三槽變至110kV嶺北變新建110kV聯(lián)絡線，線路長度3.5公里，概算950萬元。
(11)為配合熱電廠三期工程及鶴崗市周邊發(fā)展用電負荷需要，提高西山變供電能力，將原35kV西山變升壓改造為110kV西山變。從鶴崗礦區(qū)熱電廠至西山變新建110kV線路，長度10公里、從國網鶴崗供電公司發(fā)電廠變至西山變新建110kV線路，長度1公里。更換變壓器2臺(型號：SZ13-25000/110/10)，新增變電容量18MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置33套及配套裝置，概算5950萬元。
(12)為配合熱電廠三期工程、鶴崗市新建小區(qū)用電負荷需要(預計負荷2萬kW)，提高五指山變供電能力，將原35kV五指山變升壓改造為110kV五指山變。在原鶴崗礦區(qū)熱電廠至五指山變35kV熱五線、立井變至五指山變35kV立五線基礎上翻建改造，長度6.5公里。更換變壓器2臺(型號：SZ13-25000/110/10)，新增變電容量30MVA，變電所采用GIS組合電器，更換綜保裝置21套及配套裝置，概算4650萬元。
(13)為滿足鶴崗市清源湖綠色食品產業(yè)園區(qū)、新建居民小區(qū)及城市供水負荷需要(預計負荷50000kW)，提高水源變供電能力，將原35kV水源變升壓改造為110kV水源變。保留35kV電壓等級。從鶴崗礦區(qū)熱電廠至水源變新建110kV雙回線路，長度3.5公里。更換變壓器2臺(型號：SSZ13-50000/110/35/10)，新增變電容量88MVA，更換綜保裝置28套及配套裝置，概算4650萬元。
(14)為滿足鶴崗市新建居民小區(qū)及城市建設需要(預計負荷4萬kW)，提高水泥變供電能力，將原35kV水泥變升壓改造為110kV水泥變。從水源變至水泥變新建110kV雙回線路，長度3.5公里。更換變壓器2臺(型號：SZ13-40000/110/10)，新增變電容量55MVA，更換綜保裝置23套及配套裝置，概算4520萬元。
3.10kV線路升級改造，概算11814萬元。
現(xiàn)有10kV配電線路80條，線路總長度654.44公里。設備運行年限20年以上的線路長度為586.57公里，占線路總長度的89.6%。這部分10kV線路運行年限長、運行維護難度大，供電可靠率低，尤其是偏遠地區(qū)，線路較長、線徑小、設備狀況差，導致供電卡脖子、末端供電電壓偏低問題比較突出;此外，導線老化嚴重，絕緣惡化，橫擔金具銹蝕破損較多，在部分地區(qū)仍存在木桿，斷線接地及放電事故時有發(fā)生，嚴重影響了10kV配電網的供電可靠性。
架空網絡主要由輻射式、單聯(lián)絡結構構成。架空線路聯(lián)絡率低，僅為6.25%。不能滿足城市拓展，負荷增長需要，應進一步加強聯(lián)絡比例，提高電網供電可靠性。在市中心以外區(qū)域，因供電面積大，35kV變電站布點分散，相互距離較遠，輻射式線路成為10kV架空網結構的主要方式。
因此，降低單條線路負載率，增加線路開關分段率，提高線路絕緣化率，提高線路互聯(lián)率，降低線路故障率，提高供電可靠率，是10kV線路升級改造的主要內容。包括：架空線路絕緣化280千米，新建聯(lián)絡架空線路126.5千米，安裝柱上開關360臺，70處跨越道路架空線路改為電纜線路，組立鋼管桿140基。概算11814萬元。
(1)西山變、運輸變、北橋變、機修變、水泥變、三槽變配出線路升級改造，架空線路絕緣化280千米(20萬元/千米)，安裝分段開關240臺(3萬元/臺)，概算6320萬元。
(2)對鄰近配電線路進行環(huán)網供電建設，共61處相鄰線路進行環(huán)網，新建聯(lián)絡架空線路126.5千米(20萬元/千米)，安裝聯(lián)絡開關120臺(3萬元/臺)，概算2890萬元。
(3)西山變、運輸變、北橋變、機修變、水泥變、三槽變部分配出架空線路共70處跨越道路改為電纜，組立鋼管桿140基(9萬元/基)，敷設YJV22-185電纜16.8千米(每處過道120米2根電纜，80萬元/千米)，概算2604萬元。
4. 0.4kV線路升級改造，概算22854萬元。
(1)建、改造150個民用臺區(qū)部分低壓線路，共計120公里。概算1008萬元。
(2)改造老舊樓房900棟，更換低壓電纜90千米。概算3300萬元。
(3)改造老計量裝置改造20萬戶。概算14263萬元。
(4)新建、改造配變805臺，配變容量243558kVA。概算4283萬元。
5.自動化系統(tǒng)建設，概算15132萬元。
隨著國民經濟的高速發(fā)展和改革開放的深入，電力用戶對電能質量和供電可靠性的要求越來越高，供電企業(yè)通過自動化系統(tǒng)建設，可以減少停電范圍，縮短停電時間，改進供電質量，提高供電可靠性，調度人員實施配電網監(jiān)控、事故處理、遠方操作、可靠性分析、運行統(tǒng)計等手段，可以進一步提高配電網運行管理水平，減輕運行人員的勞動強度，提高勞動生產率，最終達到提高供電企業(yè)經濟效益和社會效益的目的。
自動化系統(tǒng)建設主要分為2部分，分別是電力系統(tǒng)調度指揮控制中心建設、配電自動化建設。以實現(xiàn)變電所、線路的設備的數(shù)據采集、查看、分析，遠程控制、操作，電量采集、查看、自動上傳功能，智能、快捷、安全、可靠的掌控整個礦區(qū)電力系統(tǒng)?？偼顿Y13132萬元。(沒加低壓電量采集)
(1)電力系統(tǒng)調度指揮控制中心建設，概算1900萬元。
現(xiàn)電力系統(tǒng)調度集控站建立于2010年，采用南瑞繼保PCS-9000系統(tǒng)，通過變電所的保護裝置與通信裝置、信息集控站等設備，實現(xiàn)調度中心與變電所之間開關的遠方操作、實時數(shù)據傳輸、相關信息查看等功能。
隨著鶴崗礦區(qū)電力系統(tǒng)自動化、智能化的不斷發(fā)展，電網網架的不斷完善，現(xiàn)有的調度指揮控制系統(tǒng)已經無法適應發(fā)展的要求，遠程數(shù)據傳輸信息不完善、電量數(shù)據無法傳輸、配電網線路上的開關信息量、故障信息無法傳輸?shù)秸{度，調度無法遠程操作線路開關等問題日顯突出，為解決以上問題，需新建電力系統(tǒng)調度指揮控制中心一處(簡稱調控中心)，已實現(xiàn)集中采集、控制變電站、輸、配電網的電量、運行數(shù)據、故障告警等信息。需投資1900萬元。
新建調控中心采用南京南瑞調配控一體化主備調系統(tǒng)，主要分為4部分：
1)調控中心集控站，通過變電所的保護裝置與通信裝置、信息集控站等設備，實現(xiàn)調度中心與變電所之間開關的遠方操作、實時數(shù)據傳輸、相關信息查看、分析等功能。
2)調控中心配電網自動化調度端，通過線路自動化改造后，線路柱上開關的保護、控制裝置與通信裝置、信息集控站等設備，實現(xiàn)調度中心與線路開關的遠方操作、實時狀態(tài)查看、故障信息傳輸?shù)裙δ堋?br />
3)調控中心電量管理，通過數(shù)據展示和查詢工具，可以實時監(jiān)控電量數(shù)據情況，選擇時間日期進行查詢，并且可以從調度端采集到各變電所子站的電量數(shù)據。
4)調控中心主控顯示屏。
調控中心主控顯示屏采用TS2.0-X小間距LED作為顯示屏，實現(xiàn)對設備的控制和管理。對拼接處理器的控制，包括不同的顯示模式和各種不同的信號源管理，實現(xiàn)任意開窗口、窗口的放大縮小、移動、場景的預存與讀取等各項功能。
(2)配電自動化建設，概算11232萬元。
配電網自動化是提高供電可靠性和供電質量、擴大供電能力、實現(xiàn)配電網高效經濟運行的重要手段?，F(xiàn)鶴崗礦區(qū)供電系統(tǒng)配電自動化覆蓋率幾乎為零。2018—2020年計劃提高配電自動化水平。目標到2020年實現(xiàn)配電自動化建設和配電通信網覆蓋率50%，概算11232萬元。
配電自動化系統(tǒng)建設要根據各地區(qū)配電網規(guī)模和應用需求合理配置，其支撐平臺一次性建設。對網架中的關鍵性節(jié)點，如架空線路聯(lián)絡開關，進出線較多的開關站、配電室和環(huán)網單元，采用遙信、遙測、遙控配置，因此通訊網的配套建設需同時進行。
1)配電自動化建設
主要包括在電力調度指揮中心新建智能化電網主站1座(調度集控就是主站)，在18個變電站各建設子站1座。主要對10kV配電線路分段、聯(lián)絡開關增加智能控制單元，新增智能終端。2020年實現(xiàn)配電自動化全覆蓋率達到50%，概算2232萬元。
2)配電通信網建設
根據配電自動化建設的總體部署，鶴崗地區(qū)于2018-2020年完成部分地區(qū)配電自動化系統(tǒng)建設。對現(xiàn)有線路及擬建聯(lián)絡線路進行通信網建設，敷設光纖網絡，使線路終端與各相應子站、子站與總站達成光纖通信網。配電自動化“三遙“終端宜采用光纖通信方式， “二遙”終端宜采用無線通信方式。計劃通訊光纜架設長度300公里。到2020年配電線路通信網覆蓋率達到50%，概算9000萬元。
(3)電量采集集控中心建設
用戶的電量采集、對比、分析需要耗費大量的人力和精力智能，隨著電網自動化的不斷建設，智能化的電量采集系統(tǒng)已經是必然趨勢，計劃新建電量采集集控中心，通過集控設備和終端的智能電表，實現(xiàn)用戶終端電量遠程采集、對比、分析及欠費停電功能。計劃到2020年智能電表覆蓋率達到 100 %，總投資 2000萬元。
6.電能替代和節(jié)能減排建設，概算1400萬元。
未來的能源已安全、綠色、環(huán)保的新能源為導地位，為實現(xiàn)節(jié)能減排、推廣適用新技術，電動汽車是發(fā)展的必然趨勢。按照《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南》做好配電網規(guī)劃與充換電設施規(guī)劃的銜接，未來2018—2020年在市區(qū)內新建7處電動汽車充換電配套電網。
地址選在鶴崗市新建東山區(qū)二看保障性住房(313線)、興安區(qū)濱河南小區(qū)(628線)、興安區(qū)濱河南小區(qū)(640線)、南山區(qū)平安家園(250)、興山區(qū)沿河南小區(qū)(838)、興山地區(qū)西部保障性住房(378線)、鶴崗市三中對面廣場(381線)共7處。
按照每1000臺車輛配備一個充電站，每個充電站60個充電車位，每套充電設備輸出功率220V，5kW。鶴崗市按未來3年內增加1萬輛電動汽車計算，需7個充電站，配電變壓器需7臺，總功7*60*5kW=2100kW，變壓器選用315kVA變壓器7臺。概算1400萬元。
第六章：新能源和可再生能源規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內容
按照“政府引導，企業(yè)主體，全社會參與，市場運作，互利共贏”的總體思路，加快新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展。規(guī)劃到2020年，新能源和可再生能源建設目標是擬規(guī)劃建設29個項目，總投資預計481億元，其中風電項目4個，投資14.15億元;水電項目2個，投資389億元;太陽能發(fā)電項目9個，投資48.78億元;生物質發(fā)電項目7個，投資14.5億元;垃圾發(fā)電項目兩個，投資4億元;余熱發(fā)電項目4個，投資3.96億元;地熱能利用項目2個，投資2.2億元;新能源汽車項目3個，投資4.63億元。
一、規(guī)劃目標
(一)風電。規(guī)劃裝機總容量209MW風電項目四個，總投資14.15億元。其中爭取建成綏濱大唐吉成風電二期工程項目。編制《鶴崗市“十三五”分散式風電項目開發(fā)建設方案》，優(yōu)先選擇未利用地和接入條件較好的區(qū)域大力謀劃和推進分散式風電項目，蘿北石墨園區(qū)分散式風電項目力爭建成投產。
(二)水電。規(guī)劃建設水電項目兩個，總投資389億元。其中關門嘴子水庫水電項目完成項目審批，開工建設;太平溝水電站項目加快推進相關前期工作。
(三)太陽能發(fā)電。規(guī)劃裝機總容量608MW光伏等項目9個。其中兩縣光伏扶貧集中式地面電站項目2個、分布式光伏電站2個項目，將鶴崗市利用采煤沉陷區(qū)廢棄土地發(fā)展光伏發(fā)電列入《黑龍江省四煤城光伏領跑者基地規(guī)劃》的同時，鶴崗市將積極單獨申報《黑龍江省鶴崗光伏技術領跑基地規(guī)劃報告》，爭取再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
(四)生物質發(fā)電。規(guī)劃裝機規(guī)模10.2萬千瓦農林生物質發(fā)電項目7個，總投資14.5億元。鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司生物質發(fā)電項目、綏濱縣盛蘊熱電公司生物質熱電聯(lián)產項目投產發(fā)電;擬計劃再新增農林生物質熱電聯(lián)產項目兩個，一是黑龍江省萬源生物質發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質擴產改造項目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目。全市生物質綜合利用率達到90%以上。
(五)垃圾發(fā)電。規(guī)劃垃圾發(fā)電項目2個，2018年—2020年擬新建鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目一個。擬開工建設的生活垃圾焚燒發(fā)電項目的日處理垃圾能力為700噸/日，項目總裝機規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元;謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項目，裝機規(guī)模是3兆瓦，總投資0.5億元。
(六)余熱發(fā)電。規(guī)劃余熱發(fā)電項目4個。鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目建成投產;征楠煤化工公司余熱發(fā)電、成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電、蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電等項目力爭開工建設，早日竣工投產。
(七)地熱能利用。加大推進蘿北縣和興山區(qū)青嶺、青山林場地熱能用于溫泉洗浴和供暖等項目開發(fā)力度，力爭1個項目竣工投入運行。
(八)新能源汽車基礎設施建設。規(guī)劃建設12座天然氣汽車加氣站，進一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎設施建設;大力推進公交公司繼續(xù)擴大純電動公交車的更新規(guī)模，加快新能源汽車廣泛使用。
二、工作重點和主要任務
(一)加快風電項目建設，確保鶴崗市區(qū)域內新增2個風電項目竣工投產，新增裝機容量20.9萬千瓦。同時，謀劃推進分散式風電項目。
1.綏濱大唐吉成風電二期項目，裝機規(guī)模100MW，項目投資4億元，計劃2016年開工建設，2020年末投產發(fā)電;
2.蘿北石墨園區(qū)分散式風力發(fā)電項目，裝機規(guī)模10MW，項目投資6500萬元，計劃2019年開工建設，2020年投產;
3.謀劃蘿北國電龍源公司沙田山風電項目，裝機規(guī)模49.5MW,項目投資4.9億元;蘿北國電龍源公司巖花山風電項目，裝機規(guī)模49.5MW,項目投資4.6億元，爭取2020年前開建設。
4.謀劃推進分散式風電項目，規(guī)劃場址主要分布在鶴崗市區(qū)周邊區(qū)域以及蘿北縣、綏濱縣地區(qū)，規(guī)劃總容量達到154MW。
(二)強力推進水電項目前期工作，確保關門嘴子水庫水電項目開工建設。新增裝機容量為1萬千瓦，項目總投資30.78萬元，加快推進太平溝水電站前期工作。
1.關門嘴子水電站，集雨面積1846平方公里，庫容5.5億立方米，建設規(guī)模(裝機容量)1萬千瓦，年發(fā)電量2607萬千瓦時(度)，灌溉面積82.73萬畝，供水對象為鶴崗市和寶泉嶺管理局的城鎮(zhèn)居民生活及工業(yè)供水、以及鶴崗市煤電化基地工業(yè)供水，項目總投資30.78萬元。
2.太平溝水電站，裝機總規(guī)模180萬千瓦，項目總投資360億元，做好項目前期謀劃推進工作。
(三)以分布式光伏發(fā)電為突破口，大力促進太陽能利用工程。新增裝機容量為60.8萬千瓦，項目總投資48.78億元。
1.建成光伏扶貧項目2個，裝機規(guī)模是27.8MW，總投資2億元。一是蘿北縣建成2.3MW光伏扶貧電站5個，對應幫扶建檔立卡貧困戶385戶;二是綏濱縣建成25.5MW光伏扶貧電站53個，對應幫扶建檔立卡貧困戶5098戶。
2.積極申報黑龍江省鶴崗光伏領跑示范基地，利用鶴崗市16平方公里的沉陷區(qū)廢棄地發(fā)展光伏發(fā)電，再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
3.爭取建成綏濱吉陽新能源公司二期光伏發(fā)電項目，建設規(guī)模3萬千瓦，項目總投資2.5億元，計劃2018年開工建設，2020年年末投產發(fā)電。
4.爭取建成分布式光伏發(fā)電項目兩個,裝機規(guī)模25.48MW，總投資27億元。一是蘿北縣招商引資的石墨園區(qū)分布式光伏發(fā)電項目，規(guī)劃規(guī)劃10MW，總投資6500萬元;二是在蘿北縣華龍水稻種植農民專業(yè)合作社、中航(蘿北)糧食收儲有限公司等5處建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目，總規(guī)模15.48MW，總投資1.12億元。
5.謀劃太陽能發(fā)電地面站項目一個，裝機規(guī)模為25MW，總投資5億元。
6.大力推進太陽能綜合利用。以機關、醫(yī)院、學校、賓館、工廠等公共建筑為重點，建設一批太陽能熱水系統(tǒng)示范工程。在城鄉(xiāng)民用建筑領域推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)。加快推進農村太陽能綜合利用步伐，大力推廣太陽能采暖房、太陽灶、太陽能溫室養(yǎng)殖、種植等。
(四)以稻殼和秸稈為重點，推進生物質發(fā)電項目加快建設。新增裝機容量為13.5萬千瓦，項目總投資15億元。
1.鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司3萬千瓦農林生物質發(fā)電項目，建設1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床生物質鍋爐，配備1臺30MW抽凝式汽輪發(fā)電機組，項目總投資2.6億元，計劃2018年開工建設，2019年投產發(fā)電。
2.綏濱縣盛蘊熱電公司3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目。建設1×130t/h高溫高壓生物質能循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺30MW抽氣凝氣式汽輪發(fā)電機組，項目總投資2.6億元，計劃2018年開工建設，2019年投產發(fā)電。
3.黑龍江三鶴生物質能發(fā)電有限公司3萬千瓦農林生物質發(fā)電項目，建設1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺30MW汽輪發(fā)電機組，項目總投資4億元。建設時限：計劃2019年開工建設，2020年投產發(fā)電。
4.黑龍江省萬源生物質發(fā)電有限公司在現(xiàn)有0.6萬千瓦生物質發(fā)電能力的基礎上，新建2臺0.6萬千瓦的發(fā)電供熱機組和2臺40t/h燃用生物質蒸汽鍋爐，項目總投資1.2億元。形成總裝機容量1.8萬千瓦的生物質發(fā)電能力，計劃2019年開工建設，2020年末投產發(fā)電。
5.蘿北縣秸稈固化站項目。2020年前建設秸稈固化站5個，投資1500萬元。
6.謀劃項目有三個，總投資4.5億元。一是蘿北縣生物質熱電聯(lián)產及循環(huán)利用項目,擬規(guī)劃裝機規(guī)模3萬千瓦，總投資3億元;二是蘿北縣垃圾發(fā)電項目，擬規(guī)劃裝機規(guī)模3MW，總投資5000萬元;三是蘿北縣生物質制柴油項目，總投資1億元。
(五)以垃圾焚燒發(fā)電為重點，新增裝機容量為15兆瓦垃圾發(fā)電項目兩個，總投資4億元，力爭鶴崗市垃圾發(fā)電項目建成投產。
1.2017年鶴崗市生活垃圾年產生量為15.42萬噸，平均日產垃圾量為422.3噸，考慮到鶴崗市存量垃圾現(xiàn)有近百萬噸，計劃利用垃圾焚燒發(fā)電項目對存量垃圾進行治理，該治理規(guī)劃已上報中央環(huán)保巡視組。2018年—2020年擬新建鶴崗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目一個。擬開工建設的生活垃圾焚燒發(fā)電項目的日處理垃圾能力為700噸/日，項目總裝機規(guī)模為12兆瓦，總投資3.5億元;
2.謀劃蘿北縣垃圾發(fā)電項目，裝機規(guī)模是3兆瓦，總投資0.5億元。
(六)以余熱發(fā)電為重點，加快能源梯級利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。新增裝機容量為3.3萬千瓦，項目總投資3.96億元。
1.鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目，新建1×5MW純低溫余熱發(fā)電綜合利用電站，項目總投資3900萬元，計劃2018年開工建設，2019年年末投產發(fā)電。
2.謀劃三個項目。一是征楠煤化工公司余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模2萬千瓦(1×20MW)，年利用余熱發(fā)電1.47億度，項目總投資3.2億元，計劃2019年開工建設，2020年年末投產發(fā)電;二是成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模2MW，項目總投資2743萬元;三是蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模6MW,項目總投資1000萬元。
(七)地熱能利用。加快推進蘿北縣和興山區(qū)青嶺林場地熱能用于溫泉洗浴和供暖等項目招商引資工作力度，力爭1個項目開工建設，竣工投入運行。
(八)重點在公共交通等領域推廣新能源汽車和電動汽車。
1.市公交公司爭取2016年更新純電動公交車40臺，2017年更新純電動公交車50臺;并配套建設1處公交車充電站安裝30個充電樁。
2.鼓勵物流中心等貨物運輸領域、機關企事業(yè)單位，特別是大企業(yè)集團更新使用新能源汽車。
3.到2020年規(guī)劃建設12座天然氣汽車加氣站，進一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎設施建設，保障和促進新能源汽車產業(yè)健康快速發(fā)展。
第七章：燃氣規(guī)劃
第一節(jié)：規(guī)劃內容
一、氣源規(guī)劃及供氣規(guī)模
根據鶴崗市實際情況以及周邊氣源情況，同時結合我國及黑龍江省的相關能源產業(yè)政策要求，本規(guī)劃確定鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃期內以天然氣和煤層氣為主要氣源，以瓶裝液化石油氣為輔助氣源。
根據《鶴崗市城市總體規(guī)劃》(2006-2020)，規(guī)劃遠期至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)人口規(guī)模為86 萬人。根據鶴崗市城市管理行政執(zhí)法局提供的數(shù)據，鶴崗市目前總體氣化率已達到65%，結合鶴崗市的城市發(fā)展情況，綜合確定本規(guī)劃至2020 年鶴崗市城市建成區(qū)居民用戶管道燃氣氣化率為85%，氣化人口達73.1 萬人，液化石油氣氣化率10%，氣化人口達8.6 萬人，總體氣化率達到95%。
鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年天然氣用氣量11712.22×104Nm3/a, 鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年煤層氣用氣量2184.5×104Nm3/a,鶴崗市城市建成區(qū)規(guī)劃至2020 年液化石油氣用氣量4048.4 t/a。
二、燃氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃
天然氣場站規(guī)劃：根據規(guī)劃至2020 年鶴崗市年天然氣用氣量11712.22 萬立方米，由鶴崗市恒燃管道燃氣有限公司及鶴崗奧德燃氣有限公司供應，按照目前兩家供氣企業(yè)的供氣能力，規(guī)劃期內完全能夠滿足鶴崗市天然氣市場的供氣需求，不必再新建
天然氣供氣場站。
天然氣輸配管網規(guī)劃：本規(guī)劃期內，鶴崗市恒燃管道燃氣有限公司新建天然氣中壓管網70.6 公里，管網的設計壓力為0.4 MPa。
三、煤層氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃
煤層氣場站規(guī)劃：聚源煤層氣公司興安儲配站需新建一套混氣設備，混氣能力考慮遠期發(fā)展為10 萬立方米/天，規(guī)劃原峻德儲配站的LNG 供氣設施及混氣設備可作為事故備用氣源，保證整個鶴崗市煤層氣供應系統(tǒng)的安全可靠。本規(guī)劃期內，不必新建煤層氣儲配站。
煤層氣輸配管網改造規(guī)劃：規(guī)劃改造現(xiàn)狀鑄鐵管燃氣管線13.9km，其中DN500 燃氣管線2.1km，DN400燃氣管線5.8km，De315 燃氣管線3.1km，De200 燃氣管線2.9km。規(guī)劃改造現(xiàn)狀鋼管燃氣管線17.2km，其中DN400 燃氣管線0.8km，De315燃氣管線0.9km，De200 燃氣管線10.0km，De160 燃氣管線5.5km。
四、液化石油氣供應規(guī)劃
鶴崗市現(xiàn)有的2 座液化石油氣儲配站總的供氣規(guī)?？蛇_每年5500 噸，完全可以滿足規(guī)劃期內鶴崗市的液化石油氣供氣及儲氣需求，為了穩(wěn)定鶴崗市液化石油氣市場，保證經營企業(yè)健康、有序和穩(wěn)定的發(fā)展，鶴崗市城區(qū)內不必新
建和審批新的液化石油氣儲配站。
五、天然氣汽車加氣站規(guī)劃
規(guī)劃對鶴崗市城市建成區(qū)天然氣汽車用氣量進行了預測，規(guī)劃至2020年天然氣汽車用氣量為7412.42×104Nm3/a(203080Nm3/d)。鶴崗市城區(qū)現(xiàn)有的4 座天然氣汽車加氣站總的加氣規(guī)模為4.0×104Nm3/d。根據預測天然氣汽車用氣量，規(guī)劃期內還有12.3×104Nm3/d 的供氣缺口，按照每座天然氣汽車加氣站建設供氣規(guī)模1.0×104Nm3/d 計算，規(guī)劃期內鶴崗市城市建成區(qū)需要建設12 座天然氣汽車加氣站。
第二節(jié)：主要任務
一、規(guī)劃期內聚源煤層氣公司興安儲配站需新建一套混氣設備，混氣能力為10 萬立方米/天。改造城區(qū)煤層氣老舊鑄鐵管13.9 公里，改造老舊鋼管17.2公里。
二、鶴崗市恒燃管道燃氣有限公司規(guī)劃期內新建城區(qū)天然氣中壓管網70.6 公里，新建計算機監(jiān)控及數(shù)據采集系統(tǒng)一套。
三、鶴崗奧德燃氣有限公司規(guī)劃期內新建計算機監(jiān)控及數(shù)據采集系統(tǒng)一套。
四、規(guī)劃期內鶴崗市城區(qū)新建天然氣汽車加氣站12座。
第八章：保障措施
一、落實實施責任
對經濟發(fā)展、結構調整等預期目標，遵循市場經濟規(guī)律，主要通過發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和市場主體作用去實現(xiàn)。同時，政府要積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法制環(huán)境，調動市場主體的積極性，引導市場主體行為，維護公平競爭。對社會發(fā)展、資源環(huán)境、公共服務、民生等約束性、預期性目標，主要依靠各級政府和行政部門去實施。實行分級負責，建立實施機制。
二、建立健全規(guī)劃管理體制
加強和改善宏觀調控。確立規(guī)劃在經濟和社會發(fā)展中的龍頭地位，依據規(guī)劃安排投資、核準項目、制定政策，綜合運用計劃、財政、金融、稅收、物價等經濟手段，以及法律和必要的行政手段，推進經濟結構優(yōu)化升級，擴大就業(yè)規(guī)模，引導投資消費，維護物價基本穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展。
注重年度計劃與規(guī)劃的銜接。發(fā)揮國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)領作用，把規(guī)劃提出的任務目標分解到每一個年度計劃中，保持實施的連續(xù)性;重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃必須與總體規(guī)劃銜接，保證重點領域規(guī)劃目標的實現(xiàn)，形成專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計劃落實總體規(guī)劃的合力。經過專家評審的重點專項和區(qū)域規(guī)劃，報規(guī)劃主管部門，與總體規(guī)劃銜接后按程序審批，然后下發(fā)實施。
三、加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查
實行規(guī)劃目標責任制，明確分工，及時分解落實規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，落實各級政府和部門目標責任制，完善考核獎懲制度。跟蹤分析總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強對規(guī)劃目標的監(jiān)督和預警預測，及時進行調控。自覺接受同級人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
四、建立和完善規(guī)劃評估機制
建立規(guī)劃評估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評估，重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門組織評估，根據評估結果對規(guī)劃進行調整修訂。當總體規(guī)劃目標運行環(huán)境發(fā)生重大變化或由于其它重要原因使目標運行偏離規(guī)劃目標太大時，由市政府及時提出調整方案，報請市人大常委會審議批準實施。
五、質效并進推動規(guī)劃實施
各縣區(qū)各部門要從落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的高度，切實加強對規(guī)劃工作的組織領導。把規(guī)劃內容、主要任務分解落實到每一個縣、區(qū)及重點建設單位，建立目標明確，責任落實，一級抓一級，一級考核一級的責任制度。要將單位實際生產指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系，加強任務目標的日常跟蹤和年度考核，確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。
第九章：規(guī)劃實施
一﹑明確目標責任
本規(guī)劃中約束性指標，以及國家和省明確要求考核的能源消費總量控制目標，主要由市政府和有關部門負責組織落實。各縣區(qū)、各部門要逐項分解任務，明確責任和進度，納入綜合考核和績效評價體系。
本規(guī)劃中其他指標和能源開發(fā)建設、結構調整、科技創(chuàng)新等任務，需要依靠各類市場主體和社會有關方面共同努力實現(xiàn)?？h區(qū)政府要通過健全市場機制和利益導向機制，不斷改善體制和法制環(huán)境，保障規(guī)劃的貫徹落實。
二、做好銜接協(xié)調
全市能源相關發(fā)展規(guī)劃要切實貫徹國家和省能源戰(zhàn)略意圖，落實本規(guī)劃提出的主要目標和任務，重點做好與約束性指標和能源消費總量控制目標的銜接。已經發(fā)布但與本規(guī)劃總體要求不一致的，應做出相應調整。
各有關部門要緊密結合實際，積極推動能源體制改革，制定和完善價格、財稅、投資等政策，加大對能源領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力建設、提高能源基本公共服務水平等的支持力度。加強相關政策的統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動規(guī)劃實施的合力。
三、加強監(jiān)測評估
市發(fā)改委應逐漸完善規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行制度，跟蹤分析規(guī)劃實施情況，掌握主要目標和任務完成進度。在規(guī)劃實施過程中，適時組織開展全面評估，提出相關對策措施。需要對本規(guī)劃調整時，及時研究提出調整方案，報市政府批準后實施。
鶴崗市新能源和可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2018年修編)
為大力發(fā)展鶴崗市新能源和可再生能源產業(yè)，積極調整鶴崗市的能源結構，加快實現(xiàn)可再生能源的資源化、商品化，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，確保鶴崗市新能源和可再生能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，結合鶴崗市新能源和可再生能源開發(fā)利用的實際情況和發(fā)展思路，對原規(guī)劃進行修編。
本規(guī)劃主要闡明鶴崗市新能源和可再生能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施，是“十三五”時期鶴崗市新能源和可再生能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。
一、新能源和可再生能源資源條件和發(fā)展現(xiàn)狀
本規(guī)劃中的新能源和可再生能源是指新的能源資源開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源生產利用方式變革過程中形成的相關產業(yè)，根據鶴崗市新能源和可再生能源的資源特點，主要包括風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能和余熱發(fā)電等六個方面。
(一)資源條件
1.風能。鶴崗市風資源在全省不屬于風力資源富集的區(qū)域，風能資源最豐富區(qū)域位于西部的山地地區(qū)，較豐富區(qū)域位于西部平原地區(qū)，中部平原地區(qū)風能資源相對較小。但西部山地地區(qū)因為地形復雜、坡度較大，裝機系數(shù)較低，大部分在2MW/km2以下，且分布較為分散，東部平原地區(qū)雖然風能資源沒有西部豐富，但地形平坦，裝機系數(shù)較高，大部分在1-4MW/km2之間，且比較集中，適于大面積開發(fā)。但由于鶴崗市緊靠黑龍江和松花江，同時鶴崗市又是丘陵地帶，因此，鶴崗市存在沿黑龍江和松花江邊、蘿北望云峰、解放山、青黑山、杜家山、摩天嶺峻德林場、鶴林林場和峻德新華鎮(zhèn)七號山等風資源相對富集的小區(qū)域，具備可以進行風力開發(fā)的資源條件。
2.生物質能。鶴崗市生物質資源十分豐富，主要有水稻、玉米和大豆生產產生的秸稈(玉米秸稈、水稻麥稈和大豆秸稈等)、稻殼、林木枝條和玉米芯廢渣等農林廢棄物，是生物質能發(fā)電的優(yōu)質原料。(1)秸稈。2015年，全市秸稈總量為139萬噸，秸稈可收集量為139萬噸，秸稈綜合利用率為80%。(2)稻殼。2015年，鶴崗市現(xiàn)有水稻加工企業(yè)74戶，水稻加工生產能力501萬噸，水稻實際加工量138萬噸，大米產量96.5萬噸，年產稻殼40萬噸;預計到2020年，年可產生稻殼60萬噸。(3)林木枝條。全市林地面積390萬畝，可作為能源林資源18萬畝，林木枝條年可利用量0.5萬噸左右。(4)玉米芯廢渣。鶴崗市玉米播種面積124萬畝，按畝產玉米芯0.2噸計算，可年產玉米芯24.8萬噸，鶴崗市現(xiàn)有木糖生產能力1萬噸，年產玉米芯廢渣10萬噸。
3.太陽能。鶴崗市為太陽能資源二類地區(qū)，具有較大的開發(fā)利用價值。年平均太陽總輻射量在4200-4900KJ/m2之間，從1月開始至6月，太陽總輻射量呈現(xiàn)逐月上升的趨勢，6月份平均太陽總輻射量最大，在580-590MJ/m2左右;之后太陽總輻射量逐月下降，12月降至谷底，成為全年太陽總輻射量最小的一個月，總輻射量150-170MJ/M2。
目前，鶴崗市太陽能利用主要是居民使用太陽能熱水器、太陽能取暖大棚和太陽能住宅;大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)利用剛剛起步，大規(guī)模地面集中太陽能發(fā)電項目興山區(qū)、興安區(qū)等招商引資做了大量前期工作，太陽能發(fā)電產業(yè)初具規(guī)模。
4.水能。鶴崗市域內水資源十分豐富，根據計算，鶴崗市水資源總量為30.83億m3，其中多年平均地表徑流量為27.20億m3，地下水6.13億m3，地表水與地下水重復水量2.50億m3?？砷_發(fā)水電資源的主要河流是梧桐河和黑龍江，具備開發(fā)建設水能或抽水蓄能電站的條件。目前，鶴崗市已經在梧桐河流域規(guī)劃投資30.78億元建設關門嘴子水庫，水電裝機容量為0.8萬千瓦時，目前，可研審批前置工作已經全部完成，項目擬采用ppp模式，力爭2018年得到省發(fā)改委批復，爭取2019年主體開工建設。
5.地熱能。鶴崗市地熱資源勘查程度較低，僅有蘿北縣和興山區(qū)青嶺林場做了地質勘查。(1)蘿北縣。該縣通過2012-2013年地質勘查，成功施工蘿熱1井，井深2000m，井口水溫36℃，涌水量61.3m3/h，該井利用方向主要為供暖、溫泉洗浴。預計采用板式換熱器及熱泵機組聯(lián)合的方式，單井供暖(節(jié)能建筑)面積將可到1.5萬㎡。(2)興山區(qū)青嶺林場鶴礦集團于2011年9月份邀請國家煤炭水文地質局和河北地球物理研究院專家在青嶺和青山林場做了地質勘探和電法測量明確有地熱能源，地熱梯度為3度，地熱深度2400米，井口溫度可達到60-70℃，地下溫度達到70℃以上。
6.余熱能。近年來，鶴崗市能源和煤化工行業(yè)發(fā)展迅速，特別是華能鶴電公司、中海石油華鶴煤化公司、征楠煤化工公司和鑫塔水泥公司等大型企業(yè)的竣工投入運行，余熱可利用資源十分豐富，利用潛力大。
7.新能源汽車。公交公司現(xiàn)有公交車輛447臺，新能源、清潔能源車輛126臺，根據國家關于純電動公交車占比的相關要求，公交公司將繼續(xù)擴大純電動公交車的更新規(guī)模。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
1.風力發(fā)電初具規(guī)模。鶴崗市現(xiàn)有投入生產運行的風電場2個，裝機容量4.93萬千瓦的望云峰風電場已于2008年開工建設，2009年末竣工投產發(fā)電;綏濱縣大唐風電一期工程裝機容量4.95萬千瓦也已于2013年竣工投產發(fā)電，全市到2015年底，風電總裝機容量達到100MW(10萬千瓦)，并且已經并網運行。目前，綏濱縣大唐風電二期工程正在履行核準程序;綏濱吉陽新能源有限公司1MW風電項目已經中標第六標段，風電指標已經落實;龍源風電公司沙田山、巖花山等風電場正在辦理林地征用等前期工作。
2.生物質能利用有序推進。萬源(2×3MW)、人和(1×3MW)、經緯(2×6MW)三個生物質電廠投產運行，到2015年底生物質發(fā)電總裝機容量達到2.1萬千瓦(21MW)。
鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司3萬千瓦生物質發(fā)電項目、綏濱縣盛蘊熱電公司3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目均在辦理前期手續(xù)，預計2018年建設，2019年投產運行。累計建成沼氣池0.8萬戶，普及率達20%。建設大中沼氣工程9處，年產氣量200萬立方米。
3.太陽能利用明顯加快。全市推廣太陽能熱水器進一步擴大，光伏發(fā)電開始起步。到2015年底，太陽能熱水器集熱面積達到55萬平方米，光伏發(fā)電裝機容量達到0.2萬千瓦。
4.水能利用項目加快推進。規(guī)劃建設的關門嘴子水庫前期工作正在加緊進行中，項目規(guī)劃報告已經上報國務院，已經列入國家規(guī)劃和172項工程計劃，該水庫建設常規(guī)水電1萬千瓦。遠期規(guī)劃建設的太平溝水電站工程前期工作也正在進行中，該項目已完成規(guī)劃，計劃2030年前建設常規(guī)水電裝機容量180萬千瓦，加上前期的關門嘴子水庫項目的建設，至2030年前規(guī)劃總裝機可達到181萬千瓦。
5.余熱能利用取得新突破。中海石油華鶴煤化公司3萬千瓦余熱發(fā)電項目已經建成投產，年可發(fā)電2億度;鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目正在訂購設備，征楠煤化工公司余熱發(fā)電項目正在開展前期論證工作。余熱利用項目進展迅速，節(jié)能效益顯著。
6.地熱能利用穩(wěn)步發(fā)展。綏濱縣忠仁鎮(zhèn)中興新區(qū)地源熱泵供暖項目，該項目2011年開工建設，2012年建成運行，共打60口深水井，平均深度為60米，水量為40升/分，出水溫度5℃到7℃，供暖面積3.8萬平方米。蘿北縣和興山區(qū)青嶺林場地熱利用項目正在抓緊招商引資，主要用于開發(fā)溫泉洗浴和供暖等。
7.新能源汽車。隨著我國經濟社會發(fā)展水平不斷提高，汽車保有量持續(xù)攀升。大力發(fā)展新能源汽車，能夠加快燃油替代，減少汽車尾氣排放，對保障能源安全，促進節(jié)能減排，防治大氣污染。進一步大力推進充電基礎設施建設，是當前加快電動汽車推廣應用的緊迫任務，也是推進能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。2015年，公交公司自籌資金購置了30臺純電動公交車，配套建設了1處純電動公交車充電站，安裝了8個充電樁。目前，鶴崗市區(qū)已建成5座天然氣汽車加氣站，為新能源汽車運營提供了有力保障。
(三)主要問題
一是新能源和可再生能源開發(fā)利用不足。2015年新能源在一次能源消費中的比重不足10%，除陸上風力發(fā)電、太陽能熱利用形成一定規(guī)模外，光伏發(fā)電剛剛起步，水電等開發(fā)尚屬空白。農林生物質能利用率不到10%，農村生活用能主要依靠煤炭。
二是新能源和可再生能源保障體系不健全。統(tǒng)計體系尚未建立，行業(yè)標準和服務體系不健全，扶持政策不夠系統(tǒng)，體制機制有待完善。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
按照科學發(fā)展觀的要求，依托鶴崗市豐富的風能、生物質能、太陽能、水能、地熱能和余熱能的資源優(yōu)勢，為實現(xiàn)新能源和可再生能源的資源化、商品化，以建設新能源和可再生能源基地為目標，以加速調整鶴崗市未來能源結構合理化和資源轉化為突破口，以提高經濟效益為出發(fā)點，搞好鶴崗市新能源和可再生能源開發(fā)利用，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經濟，確保鶴崗市新能源和可再生能源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1.資源開發(fā)，環(huán)境保護。加大風電、水電、太陽能、生物質能、地熱能和余熱能資源的開發(fā)力度，在研究制定鼓勵政策，充分調動各方積極性的同時，鼓勵企業(yè)進行規(guī)?；?、產業(yè)化生產，堅持新能源和可再生能源資源開發(fā)產業(yè)化，確保環(huán)境保護。
2.因地制宜，突出重點。根據鶴崗市新能源和可再生能源資源開發(fā)的現(xiàn)狀和特點，突出抓好風電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電、水電、地熱能利用和余熱發(fā)電等重點新能源產業(yè)發(fā)展，逐步提高新能源和可再生能源綜合利用效益。
3.依靠科技，強化支撐。依靠科技進步，加強技術創(chuàng)新，強化技術支撐;大力開發(fā)操作簡便、集約利用水平高的新能源和可再生能源開發(fā)實用新技術，加快新能源和可再生能源產業(yè)發(fā)展。
4.政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國家對新能源和可再生能源利用的鼓勵扶持政策，進一步加大政策引導和扶持力度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，鼓勵社會力量積極參與，形成以市場為基礎、政策為導向、企業(yè)為主體、各方廣泛參與的長效機制。
三、規(guī)劃目標
按照“政府引導，企業(yè)主體，全社會參與，市場運作，互利共贏”的總體思路，加快新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展。規(guī)劃到2020年，新能源和可再生能源建設目標是擬規(guī)劃建設32個項目，總投資預計476億元，其中風電項目4個，投資14.15億元;水電項目2個，投資389億元;太陽能發(fā)電項目9個，投資48.78億元;生物質發(fā)電項目8個，投資15億元;余熱發(fā)電項目4個，投資2.45億元;地熱能利用項目2個，投資2.2億元;新能源汽車項目3個，投資4.63億元。
(二)風電。規(guī)劃裝機總容量209MW風電項目四個，總投資14.15億元。其中爭取建成綏濱大唐吉成風電二期工程項目。編制《鶴崗市“十三五”分散式風電項目開發(fā)建設方案》，優(yōu)先選擇未利用地和接入條件較好的區(qū)域大力謀劃和推進分散式風電項目，蘿北石墨園區(qū)分散式風電項目力爭建成投產。
(二)水電。規(guī)劃建設水電項目兩個，總投資389億元。其中關門嘴子水庫水電項目完成項目審批，開工建設;太平溝水電站項目加快推進相關前期工作。
(三)太陽能發(fā)電。規(guī)劃裝機總容量608MW光伏等項目9個。其中兩縣光伏扶貧集中式地面電站項目2個、分布式光伏電站2個項目，將鶴崗市利用采煤沉陷區(qū)廢棄土地發(fā)展光伏發(fā)電列入《黑龍江省四煤城光伏領跑者基地規(guī)劃》的同時，鶴崗市將積極單獨申報《黑龍江省鶴崗光伏技術領跑基地規(guī)劃報告》，爭取再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
(四)生物質發(fā)電。規(guī)劃裝機規(guī)模10.2萬千瓦農林生物質發(fā)電項目4個，總投資15億元。鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司生物質發(fā)電項目、綏濱縣盛蘊熱電公司生物質熱電聯(lián)產項目投產發(fā)電;擬計劃再新增農林生物質熱電聯(lián)產項目兩個，一是黑龍江省萬源生物質發(fā)電有限公司1.2萬千瓦生物質擴產改造項目、二是鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目。全市生物質綜合利用率達到90%以上。
(五)余熱發(fā)電。規(guī)劃余熱發(fā)電項目4個。鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目建成投產;征楠煤化工公司余熱發(fā)電、成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電、蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電等項目力爭開工建設，早日竣工投產。
(六)地熱能利用。加大推進蘿北縣和興山區(qū)青嶺、青山林場地熱能用于溫泉洗浴和供暖等項目開發(fā)力度，力爭1個項目竣工投入運行。
(七)新能源汽車基礎設施建設。規(guī)劃建設14個天然氣汽車加氣站，進一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎設施建設;大力推進公交公司繼續(xù)擴大純電動公交車的更新規(guī)模，加快新能源汽車廣泛使用。
四、工作重點和主要任務
(一)加快風電項目建設，確保鶴崗市區(qū)域內新增2個風電項目竣工投產，新增裝機容量20.9萬千瓦。同時，謀劃推進分散式風電項目。
1.綏濱大唐吉成風電二期項目，裝機規(guī)模100MW，項目投資4億元，計劃2016年開工建設，2020年末投產發(fā)電;
2.蘿北石墨園區(qū)分散式風力發(fā)電項目，裝機規(guī)模10MW，項目投資6500萬元，計劃2019年開工建設，2020年投產;
3.謀劃蘿北國電龍源公司沙田山風電項目，裝機規(guī)模49.5MW,項目投資4.9億元;蘿北國電龍源公司巖花山風電項目，裝機規(guī)模49.5MW,項目投資4.6億元，爭取2020年前開建設。
4.謀劃推進分散式風電項目，規(guī)劃場址主要分布在鶴崗市區(qū)周邊區(qū)域以及蘿北縣、綏濱縣地區(qū)，規(guī)劃總容量達到154MW。
(二)強力推進水電項目前期工作，確保關門嘴子水庫水電項目開工建設。新增裝機容量為1萬千瓦，項目總投資30.78萬元，加快推進太平溝水電站前期工作。
1.關門嘴子水電站，集雨面積1846平方公里，庫容5.5億立方米，建設規(guī)模(裝機容量)1萬千瓦，年發(fā)電量2607萬千瓦時(度)，灌溉面積82.73萬畝，供水對象為鶴崗市和寶泉嶺管理局的城鎮(zhèn)居民生活及工業(yè)供水、以及鶴崗市煤電化基地工業(yè)供水，項目總投資30.78萬元。
2.太平溝水電站，裝機總規(guī)模180萬千瓦，項目總投資360億元，做好項目前期謀劃推進工作。
(三)以分布式光伏發(fā)電為突破口，大力促進太陽能利用工程。新增裝機容量為60.8萬千瓦，項目總投資48.78億元。
1.建成光伏扶貧項目2個，裝機規(guī)模是27.8MW，總投資2億元。一是蘿北縣建成2.3MW光伏扶貧電站5個，對應幫扶建檔立卡貧困戶385戶;二是綏濱縣建成25.5MW光伏扶貧電站53個，對應幫扶建檔立卡貧困戶5098戶。
2.積極申報黑龍江省鶴崗光伏領跑示范基地，利用鶴崗市9.4平方公里的沉陷區(qū)廢棄地發(fā)展光伏發(fā)電，再新增光伏發(fā)電規(guī)模50萬千瓦。
3.爭取建成綏濱吉陽新能源公司二期光伏發(fā)電項目，建設規(guī)模3萬千瓦，項目總投資2.5億元，計劃2018年開工建設，2020年年末投產發(fā)電。
4.爭取建成分布式光伏發(fā)電項目兩個,裝機規(guī)模25.48MW，總投資27億元。一是蘿北縣招商引資的石墨園區(qū)分布式光伏發(fā)電項目，規(guī)劃規(guī)劃10MW，總投資6500萬元;二是在蘿北縣華龍水稻種植農民專業(yè)合作社、中航(蘿北)糧食收儲有限公司等5處建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目，總規(guī)模15.48MW，總投資1.12億元。
5.謀劃太陽能發(fā)電地面站項目一個，裝機規(guī)模為25MW，總投資5億元。
6.大力推進太陽能綜合利用。以機關、醫(yī)院、學校、賓館、工廠等公共建筑為重點，建設一批太陽能熱水系統(tǒng)示范工程。在城鄉(xiāng)民用建筑領域推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)。加快推進農村太陽能綜合利用步伐，大力推廣太陽能采暖房、太陽灶、太陽能溫室養(yǎng)殖、種植等。
(四)以稻殼和秸稈為重點，推進生物質發(fā)電項目加快建設。新增裝機容量為13.5萬千瓦，項目總投資15億元。
1.鶴崗市和禾生物質發(fā)電有限公司3萬千瓦農林生物質發(fā)電項目，建設1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床生物質鍋爐，配備1臺30MW抽凝式汽輪發(fā)電機組，項目總投資2.6億元，計劃2018年開工建設，2019年投產發(fā)電。
2.綏濱縣盛蘊熱電公司3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目。建設1×130t/h高溫高壓生物質能循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺30MW抽氣凝氣式汽輪發(fā)電機組，項目總投資2.6億元，計劃2018年開工建設，2019年投產發(fā)電。
3.黑龍江三鶴生物質能發(fā)電有限公司3萬千瓦農林生物質發(fā)電項目，建設1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐，配備1臺30MW汽輪發(fā)電機組，項目總投資4億元。建設時限：計劃2019年開工建設，2020年投產發(fā)電。
4.黑龍江省萬源生物質發(fā)電有限公司在現(xiàn)有0.6萬千瓦生物質發(fā)電能力的基礎上，新建2臺0.6萬千瓦的發(fā)電供熱機組和2臺40t/h燃用生物質蒸汽鍋爐，項目總投資1.2億元。形成總裝機容量1.8萬千瓦的生物質發(fā)電能力，計劃2019年開工建設，2020年末投產發(fā)電。
5.蘿北縣秸稈固化站項目。2020年前建設秸稈固化站5個，投資1500萬元。
6.謀劃項目有三個，總投資4.5億元。一是蘿北縣生物質熱電聯(lián)產及循環(huán)利用項目,擬規(guī)劃裝機規(guī)模3萬千瓦，總投資3億元;二是蘿北縣垃圾發(fā)電項目，擬規(guī)劃裝機規(guī)模3MW，總投資5000萬元;三是蘿北縣生物質制柴油項目，總投資1億元。
(五)以余熱發(fā)電為重點，加快能源梯級利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。新增裝機容量為3.3萬千瓦，項目總投資3.96億元。
1.鑫塔水泥公司窯尾余熱發(fā)電項目，新建1×5MW純低溫余熱發(fā)電綜合利用電站，項目總投資3900萬元，計劃2018年開工建設，2019年年末投產發(fā)電。
2.謀劃三個項目。一是征楠煤化工公司余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模2萬千瓦(1×20MW)，年利用余熱發(fā)電1.47億度，項目總投資3.2億元，計劃2019年開工建設，2020年年末投產發(fā)電;二是成金新型節(jié)能建材公司窯爐余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模2MW，項目總投資2743萬元;三是蘿北縣興匯熱電公司余熱發(fā)電項目，建設規(guī)模6MW,項目總投資1000萬元。
(六)地熱能利用。加快推進蘿北縣和興山區(qū)青嶺林場地熱能用于溫泉洗浴和供暖等項目招商引資工作力度，力爭1個項目開工建設，竣工投入運行。
(七)重點在公共交通等領域推廣新能源汽車和電動汽車。
1.市公交公司爭取2016年更新純電動公交車40臺，2017年更新純電動公交車50臺;并配套建設1處公交車充電站安裝30個充電樁。
2.鼓勵物流中心等貨物運輸領域、機關企事業(yè)單位，特別是大企業(yè)集團更新使用新能源汽車。
3.到2020年規(guī)劃建設14個天然氣汽車加氣站，進一步加快汽車充電樁等新能源汽車基礎設施建設，保障和促進新能源汽車產業(yè)健康快速發(fā)展。
五、保障措施
(一)樹立科學的發(fā)展觀，促進鶴崗市新能源和可再生能源工業(yè)資源、環(huán)境、生態(tài)、經濟的可持續(xù)發(fā)展。加大資源接續(xù)開發(fā)力度，推進資源深加工步伐，調整未來能源產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，促進產業(yè)升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強區(qū)域合作，促進強強聯(lián)合，加快重大新能源和可再生能源項目建設步伐。充分發(fā)揮龍煤集團所屬企業(yè)、華能鶴電公司和中海石油華鶴公司等區(qū)域中、省直企業(yè)的積極性，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，加快推進一批新能源和可再生能源產業(yè)大項目的建設和竣工投產。
(三)積極向上爭取，加大政策扶持力度。對符合市重點產業(yè)支撐項目和重點建設條件的新能源和可再生能源產業(yè)項目，優(yōu)先列入相關計劃，享受既定優(yōu)惠政策。對新能源和可再生能源產業(yè)重點企業(yè)，優(yōu)先配置煤、電、油、氣、運等生產要素。優(yōu)化電力調度方式，優(yōu)先保障新能源和可再生能源發(fā)電上網。進一步放寬投資準入條件，鼓勵民營資本、外資等參與新能源產業(yè)的開發(fā)建設。支持市內新能源和可再生能源產業(yè)骨干核心企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，支持符合條件的新能源和可再生能源企業(yè)通過上市、發(fā)行債券進行融資，提高資金籌措能力。
(四)加大招商引資工作力度，借外力促發(fā)展。實行大開發(fā)、大開放，制定切實可行的優(yōu)惠政策，依托鶴崗市的新能源和可再生能源資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，提高鶴崗市企業(yè)的投融資能力，加快風電、光伏發(fā)電和生物質發(fā)電等大項目的實施，盡快投產見效。
(五)加強組織領導，強化規(guī)劃實施。鶴崗市新能源和可再生能源規(guī)劃是鶴崗市新能源和可再生能源工業(yè)今后五年發(fā)展的綱領性文件，全市各有關部門要按照職責分工，制定和完善相應的配套措施，明確目標責任，加強組織協(xié)調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位，確保“十三五”目標的實現(xiàn)。各縣區(qū)政府要按照本規(guī)劃確定的目標任務和政策措施，緊密結合轄區(qū)實際，研究制訂具體的行動方案，確保完成各項任務。
抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
鶴崗市人民政府辦公室
2018年9月21日印
原標題：黑龍江鶴崗“十三五”能源規(guī)劃：2020年太陽能發(fā)電項目9個 投資48.78億元
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