編者按:華爾街日報中文網(wǎng)刊文指出,央行不愿意降準,不代表就不會降準。因為從歷史來看,準備金率長期穩(wěn)定之后的首次調(diào)整,基本都是國務(wù)院的決策。從近期經(jīng)濟形勢來看,偏緊的貨幣政策與宏觀政策穩(wěn)增長的大方向已經(jīng)出現(xiàn)了明顯矛盾。和訊網(wǎng)特摘編如下,以供學術(shù)界和理論界參考。
5月6日,中國央行發(fā)布2014年一季度貨幣政策執(zhí)行報告,通過對比其與2013年四季度和三季度報告的文字差異,我們可以找尋貨幣政策的新動向。
不再提全社會“杠桿”問題
2013年三季度貨幣政策報告在“內(nèi)容摘要”的顯要部分提到“經(jīng)濟可能將在較長時期內(nèi)經(jīng)歷一個降杠桿和去產(chǎn)能的過程”。那是貨幣政策報告中首次提到全社會降杠桿的概念。既然要降杠桿,貨幣政策就肯定不會太松。因此去年三季度報告整體基調(diào)略偏緊。
而在2013年四季度貨幣政策報告中,還是在“內(nèi)容摘要”部分,提到“貨幣金融環(huán)境……對抑制全社會債務(wù)和杠桿水平的過快上升發(fā)揮了積極作用”。顯然,那時央行政策已經(jīng)不再以降杠桿為出發(fā)點,而是以控杠桿的上升為主。
最新一期貨幣政策報告總共60頁的文本中,僅兩處提到“杠桿”一詞。一處是在講新興市場國家,一處是在講國內(nèi)的光伏行業(yè)。全社會杠桿率問題已經(jīng)從貨幣政策報告中消失。估計央行也意識到了目前國內(nèi)加杠桿有合理性和必要性。對杠桿率關(guān)注的淡化,也為貨幣政策的放松留出了空間。
貨幣政策會微調(diào)式放松
每期貨幣政策報告的第五章第二節(jié)都是談“下一階段主要政策思路”,其中第一段話是貨幣政策大方向的主要觀察點。比較了此部分文本后我們發(fā)現(xiàn),本期貨幣政策報告這部分內(nèi)容與上期報告差別不大。本期增刪的字數(shù)占總字數(shù)的比重大概在41%,而去年三季度和四季度報告同樣部分的增刪比重分別為72%和142%。
在這段話中,尤其值得注意的是增加的“保持定力,主動作為”的語句。“保持定力”就是貨幣政策不會有大幅度調(diào)整。至于“主動作為”,我們將其解讀為微調(diào)式放松。從報告的措辭來看,這種放松可能更多體現(xiàn)在信貸投放向鐵路城市基建保障房以及環(huán)保的定向?qū)捤伞?br />
無意進行全面貨幣寬松政策
本期貨幣政策報告體現(xiàn)了貨幣政策微調(diào)的調(diào)子。從央行的態(tài)度來看,更愿意使用信貸定向?qū)捤墒侄危侨嫘缘呢泿耪叻潘蓙矸€(wěn)增長。與之相呼應的,雖然今年3月M2同比增速明顯下滑至12.1%,跌破了13%的全年目標,央行仍然辯護說這是去年同期高基數(shù)所致,并認為“按全年增長 13%的預期目標估算,(M2)進度仍快于往年正常水平”。從這樣的思路來看,類似全面降準這樣的政策工具目前不在央行的考慮范圍內(nèi)。
年內(nèi)全面降準是大概率事件
央行不愿意降準,不代表就不會降準。因為從歷史來看,準備金率長期穩(wěn)定之后的首次調(diào)整,基本都是國務(wù)院的決策。從近期經(jīng)濟形勢來看,偏緊的貨幣政策與宏觀政策穩(wěn)增長的大方向已經(jīng)出現(xiàn)了明顯矛盾。根據(jù)本期貨幣政策報告披露的數(shù)據(jù),今年一季度一般貸款和房屋按揭貸款加權(quán)平均利率繼續(xù)上揚,李克強總理提出的降低企業(yè)融資成本的要求未能在貨幣政策上落地。而社會融資總量(尤其是表外融資)的同比少增,已經(jīng)帶來了投資資金來源的緊張,令投資乏力。
在穩(wěn)增長各項“微刺激”持續(xù)推出的時候,宏觀政策的壓力已經(jīng)積聚到央行身上。因此,在政府內(nèi)部的政策博弈之中,貨幣政策的全面寬松是大概率事件,全面降準可能性很大。不過,既然降準將由政策博弈引出,其時點就很難預估,而只能猜測。我們猜想,在高層發(fā)現(xiàn)5月宏觀數(shù)據(jù)仍然疲弱(高層應在6月上旬獲取這些數(shù)據(jù)),二季度GDP數(shù)字預計仍不理想的時候,很可能推出全面降準的舉措。