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編者按：面對(duì)貿(mào)易摩擦的不斷升溫，中國光伏業(yè)逐步發(fā)展以電站開發(fā)、EPC、運(yùn)營服務(wù)、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)等新興市場，此外還可以利用自由貿(mào)易區(qū)的概念，規(guī)避‘雙反’的風(fēng)險(xiǎn)，加大在“一帶一路”沿線新興市場開拓腳步建立有序、健康的發(fā)展道路。

自2007年成為光伏產(chǎn)量第一大國，“貿(mào)易摩擦”這四個(gè)字，就成為中國光伏業(yè)躲不掉的“劫”。

天合光能董事長高紀(jì)凡向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者描述，2008年金融危機(jī)時(shí)，行業(yè)內(nèi)很緊張、很心慌；到了2011年到2013年歐美“雙反”，行業(yè)悲觀得“好像沒有明天了”一樣；而到了2018年，面對(duì)貿(mào)易摩擦的升溫，企業(yè)在經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)運(yùn)作上都更加成熟，應(yīng)對(duì)也更加從容。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，光伏企業(yè)主要通過海外布局產(chǎn)能、出口市場“去中心化”等策略挺過危機(jī)。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)（CPIA）數(shù)據(jù)顯示，2010年至今年三季度，我國光伏產(chǎn)品累計(jì)出口約1400億美元。該協(xié)會(huì)還預(yù)計(jì)，今年硅片、電池片、組件等出口量預(yù)計(jì)可創(chuàng)新高。

而在“531”新政影響下，國內(nèi)企業(yè)將電站開發(fā)、EPC、運(yùn)營服務(wù)、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)等向海外拓展布局，行業(yè)正掀起新一輪“走出去”熱潮。

對(duì)美出口占比銳減九成

過去十年的海外布局顯示，中國光伏企業(yè)容易扎堆，出口額激增，遭遇“雙反”，而后退出。

目前，全球光伏主要市場歐盟、美國、印度都曾對(duì)我國發(fā)起貿(mào)易摩擦案件。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，歐盟2012年開始就對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查，2013年起開始征收高額關(guān)稅。直到今年9月3日，歐盟對(duì)華“雙反”措施、中歐光伏最低價(jià)格承諾協(xié)議（MIP）才結(jié)束。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從2013年起至今，光伏組件出口歐盟數(shù)量不斷下滑，2017年降至2013年的兩成，占總出口比重僅3.9%。

2011年和2014年，美國曾分別對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起兩次“雙反”調(diào)查。2018年確認(rèn)通過201條款，對(duì)全球光伏電池片組件額外征收30%的關(guān)稅，針對(duì)中國的產(chǎn)品關(guān)稅清單中包含光伏設(shè)備。

CPIA數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，對(duì)美國的光伏組件出口僅為2733萬美元，在106.7億美元的光伏組件總出口額中占0.26%，同比銳減90%以上。

印度則曾在2012年、2017年兩次對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年7月印度光伏保障措施案作出裁決，貿(mào)易救濟(jì)總局建議征收兩年保障措施稅，第一年征收25%，次年上半年征收20%，下半年征收15%。

來自主要光伏市場的貿(mào)易摩擦，迫使中國企業(yè)在海外布局產(chǎn)能。11月22日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華在中國光伏行業(yè)年度大會(huì)上介紹，超過20家中國光伏企業(yè)通過合資并購、投資等方式在海外布局產(chǎn)能，主要集中在越南、泰國、馬來西亞等國家。

電池片、組件的海外產(chǎn)能三年增長150%以上，硅片、逆變器、光伏玻璃等配套產(chǎn)品產(chǎn)能海外布局也開始增多。

同時(shí)，對(duì)外出口市場逐漸形成了以新興市場為主的“遍地開花”局面。CPIA數(shù)據(jù)顯示，光伏產(chǎn)品出口市場集中度持續(xù)下降。今年前10月，組件出口總額中，印度占15.8%，日本占14.0%，澳大利亞占10.7%，墨西哥占10.4%，烏克蘭占4.3%。

瞄準(zhǔn)新興市場

記者了解到，光伏行業(yè)正掀起新一輪“走出去”熱潮。

這輪熱潮的特點(diǎn)是海外布局的領(lǐng)域更加豐富，包括電站開發(fā)、EPC、運(yùn)營服務(wù)、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)等。

陽光電源(300274,股吧)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年陽光電源就向日本輸送了首批儲(chǔ)能設(shè)備，截至目前公司全球累計(jì)參與儲(chǔ)能項(xiàng)目超過650個(gè)。今年上半年，陽光電源儲(chǔ)能業(yè)務(wù)先后拿下歐洲、北美、日本等海外市場多個(gè)數(shù)十兆瓦時(shí)大單。

正泰集團(tuán)旗下的正泰新能源，2009年投資國外電站，先后在北美、歐洲、南非以及印度、泰國、日本等國家和地區(qū)投資建立了幾十座海外光伏地面電站。

今年11月，正泰新能源在荷蘭建設(shè)的一座15兆瓦太陽能電站已完工。

正泰新能源董事長仇展煒向記者表示，公司非常注重風(fēng)險(xiǎn)控制，海外投資大部分在荷蘭、韓國等發(fā)達(dá)國家。他提醒，海外投資一定要摸清當(dāng)?shù)氐恼尾淮_定性，注意利率、匯率等金融風(fēng)險(xiǎn)。

市場方面，陽光電源董事長曹仁賢向記者表示，明年公司海外市場的比例將增加，主要是東南亞、歐洲、印度。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長王貴清分析稱，歐盟“雙反”措施終止將扭轉(zhuǎn)歐盟出口下跌勢頭，明年預(yù)計(jì)將開始回升。曹仁賢則表示，印度政策調(diào)整后，印度市場明年預(yù)計(jì)好轉(zhuǎn)。

新興市場方面，王貴清稱，墨西哥將帶動(dòng)拉美市場增長，中東、北非地區(qū)市場“多點(diǎn)開花”，澳大利亞、韓國市場將保持穩(wěn)定增長。“光伏企業(yè)對(duì)新興市場應(yīng)提早布局，如智利等國家與全球五十多個(gè)國家都有自由貿(mào)易區(qū)，企業(yè)可以利用自由貿(mào)易區(qū)的概念，規(guī)避‘雙反’的風(fēng)險(xiǎn)。”

此外，王貴清還建議，優(yōu)秀EPC企業(yè)和全球優(yōu)秀光伏制造商是極具競爭力的組合，央企、私企應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)共同出海。

光伏企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)優(yōu)先。王貴清稱，目前通過雙玻高效組件集成跟蹤支架在部分地方已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，鼓勵(lì)項(xiàng)目招標(biāo)采用高效技術(shù)產(chǎn)品，從根本上杜絕惡性低價(jià)競爭現(xiàn)象。

此外，他表示光伏企業(yè)可將自身發(fā)展與“一帶一路”倡議融合，加大在“一帶一路”沿線新興市場開拓腳步。“商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會(huì)與光伏企業(yè)可以協(xié)同配合應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，共同促進(jìn)光伏行業(yè)有序健康發(fā)展。”

原標(biāo)題：貿(mào)易摩擦下的光伏業(yè)：積極布局海外產(chǎn)能 新興市場“多點(diǎn)開花”