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各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、扶貧辦，韓城市發(fā)展改革委、扶貧辦，西咸新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、扶貧辦，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、扶貧辦，國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西省地方電力（集團）公司：

為加強光伏扶貧電站管理，規(guī)范電站驗收工作，現(xiàn)將制定的《陜西省光伏扶貧工程驗收指南》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，做好光伏扶貧電站的驗收工作。光伏扶貧電站驗收工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報告省發(fā)展改革委、省扶貧辦。



陜西省發(fā)展和改革委員會 陜西省扶貧開發(fā)辦公室

2018年11月5日

陜西省光伏扶貧工程驗收指南

為保證光伏扶貧電站工程建設(shè)運行質(zhì)量，加強光伏扶貧電站工程管理，全面掌握各項目建設(shè)情況和效果，發(fā)現(xiàn)項目存在的問題并提出相關(guān)建議，指導(dǎo)和規(guī)范我省光伏扶貧項目驗收工作，制定本驗收指南。

一、適用范圍

本指南適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項目，集中式光伏扶貧電站按照《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》（GB/T 508796-2012）執(zhí)行。

二、驗收要求

（1）光伏扶貧工程驗收工作應(yīng)符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織，分級實施，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范高效。

（2）各級發(fā)展改革部門會同有關(guān)單位，成立驗收工作小組或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展驗收工作。

（3）光伏扶貧工程驗收是對已納入國家建設(shè)規(guī)模管理并建成并網(wǎng)的電站開展驗收工作，對未納入國家建設(shè)規(guī)模管理和未建成并網(wǎng)的電站，待納入國家建設(shè)規(guī)模管理、建成并網(wǎng)后適時開展驗收工作。

（4）光伏扶貧電站系統(tǒng)安裝完成，滿足無故障連續(xù)運行168小時，可以開展驗收檢查。驗收檢查于滿足要求后2個月之內(nèi)完成。

三、驗收流程

（1）縣級發(fā)展改革委（局）會同扶貧、環(huán)保、消防、電力等部門成立縣級驗收工作組，召集項目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位代表等共同參加。

（2）縣級驗收工作組在項目單位對所建光伏扶貧項目自查的基礎(chǔ)上，對項目資料和實地進行檢查，對不符合光伏扶貧電站建設(shè)要求的事項，應(yīng)在驗收結(jié)論中明確列出，并提出整改意見，督促建設(shè)單位限期整改，對于無法整改的給予事實披露。

（3）縣級驗收工作組對本縣內(nèi)所有項目進行驗收檢查后，形成書面驗收意見，分別編制單體工程驗收報告，并報送市級發(fā)展改革委和扶貧辦。

（4）市級發(fā)展改革委會同扶貧辦依據(jù)各縣工程驗收報告，組織市級總體驗收，市級總體驗收采取資料調(diào)取審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行?，F(xiàn)場檢查驗收村級電站比例不少于10%，集中式電站每縣不少于1個。

（5）市級驗收完成后，編制本級總體驗收報告，并報送省級發(fā)展改革部門和省扶貧辦。省級發(fā)展改革委會同扶貧辦根據(jù)市級驗收報告對各市進行抽查驗收，省級抽查驗收村級電站比例不低于5%，集中式每市抽查1-2個。

四、驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）土建工程

（1）檢查施工記錄、隱蔽工程驗收文件、質(zhì)量控制等有關(guān)資料是否整齊完備。

（2）檢查光伏組件支架基礎(chǔ)的軸線、標(biāo)高、截面尺寸、垂直度及金屬預(yù)埋件的尺寸偏差是否符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）檢查光伏組件支架基礎(chǔ)外漏金屬預(yù)埋件是否進行了防腐處理。

（4）檢查電纜溝內(nèi)是否干凈無雜物、蓋板是否齊全、堵漏及排水設(shè)施是否完好。

（二）安裝工程

（1）檢查主要設(shè)備說明書、試驗記錄、合格證件、安裝圖紙等是否完整。

（2）檢查設(shè)備抽檢記錄和報告、安裝調(diào)試記錄和報告、施工中的關(guān)鍵工序關(guān)鍵工序記錄、質(zhì)量控制等資料是否完整。

（3）檢查光伏陣列支架緊固點是否牢靠、彈墊是否壓平；光伏陣列支架的垂直度、水平度、角度偏差是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求；光伏陣列支架的防腐處理是否符合設(shè)計要求；光伏陣列支架與光伏陣列接地系統(tǒng)是否可靠連接。

（4）檢查光伏組件標(biāo)簽是否與認(rèn)證書一致；光伏組件外觀、接線盒、連接線是否有損壞；光伏組件規(guī)格、數(shù)量和連接路徑是否符合設(shè)計要求；光伏組件連接器是否牢固、整齊；光伏組件安裝傾角和邊緣高差是否符合設(shè)計要求；光伏陣列的絕緣電阻是否符合設(shè)計要求；光伏陣列是否遮擋嚴(yán)重。

（5）檢查電纜外觀是否完好，表面無破損；電纜是否排列整齊、固定牢固，是否采取管線防護、橋架等措施。

（6）檢查匯流箱、逆變器的外觀是否完好、無形變破損；匯流箱、逆變器的安裝位置、安裝高度和水平度是否符合要求；匯流箱、逆變器和光伏陣列支架的連接是否牢固；匯流箱、逆變器是否標(biāo)識齊全，所接電纜是否有規(guī)格統(tǒng)一的標(biāo)識；匯流箱接線是否牢固，壓接線是否裸露，電纜孔洞是否封堵嚴(yán)密；匯流箱是否可靠接地。

（7）同時檢查逆變器的主要零部件是否有損壞、受潮或松動；逆變器的通風(fēng)、絕緣和開關(guān)功能是否正常；逆變器的交流接口處是否有絕緣保護。

（8）檢查變壓器、互感器、高低壓設(shè)備、繼電保護裝置、無功補償裝置、電能計量裝置、通信系統(tǒng)的安裝是否符合相關(guān)要求。

（9）檢查光伏陣列過電壓保護和接地驗收、電氣裝置防雷、接地網(wǎng)埋設(shè)和材料規(guī)格型號、接地網(wǎng)焊接、接地網(wǎng)接地電阻是否符合設(shè)計要求。

（三）并網(wǎng)和電能計量

（1）檢查電站電能計量點是否設(shè)置在電站與電網(wǎng)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處或合同協(xié)議中規(guī)定的電量結(jié)算點處；電站是否采用具備雙向有功計量和無功計量等功能的職能電能表。

電能計量、電能表是否符合相關(guān)要求。

（2）檢查電站是否能夠向電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)傳輸并網(wǎng)開關(guān)狀態(tài)、有功和無功輸出、發(fā)電量、功率因數(shù)、并網(wǎng)點電壓和頻率、注入電網(wǎng)的電流等信息。

（四）運行和維護

（1）檢查光伏陣列的電氣性能、系統(tǒng)效率等是否符合設(shè)計要求。

（2）檢查電站是否具備數(shù)據(jù)檢查與傳輸功能；電站運行狀態(tài)和發(fā)電數(shù)據(jù)是否可通過網(wǎng)頁或手機遠(yuǎn)程查看，是否可查看當(dāng)日發(fā)電量、累計發(fā)電量和發(fā)電功率，并支持歷史數(shù)據(jù)查詢和報表生成功能；電站發(fā)電量等信息是否可接入光伏扶貧信息管理系統(tǒng)。

（3）檢查項目是否建立運行維護制度，是否有日常巡檢記錄，是否有佩戴上崗證的專職人員。

五、驗收需提供的資料

（1）前期工作文件及批復(fù)文件；

（2）招投標(biāo)文件、合同文件；

（3）施工圖、工程設(shè)計變更、竣工圖；

（4）主要設(shè)備材料認(rèn)證證書或質(zhì)檢報告；

（5）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書。

（6）工程建設(shè)總結(jié)報告；

（7）工程竣工報告；

（8）工程概預(yù)算執(zhí)行情況報告；

（9）工程設(shè)計、施工管理、監(jiān)理工作報告；

（10）工程結(jié)算報告、工程決算報告。

六、不能通過驗收的情況

有下列行為之一的為驗收不合格：

（1）提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的;

（2）擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模的;

（3）存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的;

（4）對提出的建設(shè)質(zhì)量問題不積極整改的；

（5）項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的;

（6）項目投資遠(yuǎn)超同類項目的；

（7）項目沒有依法履行招標(biāo)程序的；

（8）其他違反國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的。

對不能通過驗收的工程，各市要進行通報并相應(yīng)啟動追責(zé)問責(zé)程序。有關(guān)情況及時報送省能源局和省扶貧辦。

 原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)陜西省光伏扶貧工程驗收指南的通知