2014年被喻為中國的分布式光伏“發(fā)展元年”,但小而散的分布式電站卻正在遭遇融資瓶頸,難以得到大規(guī)模推廣。在昨日(5月20日)召開的2014光伏大會主題論壇上,國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所所長王進透露,隨著數(shù)個針對光伏電站的保險產(chǎn)品即將推出,近期分布式發(fā)電的融資難題有望得以有效解決,并帶動分布式光伏電站迎來一輪爆發(fā)式增長。
“今年國家能源局規(guī)劃新增的14GW光伏裝機容量中,分布式項目達到8GW,占總裝機容量的比重由此前的20%上升到57.2%,首次超過了地面光伏電站的比重。”在出席光伏大會主題論壇時,強生光電科技董事長沙曉林提出,分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為新的行業(yè)發(fā)展趨勢,并獲得了政策傾斜。
不過他也表示,分布式項目小而散、以及發(fā)電收益率不穩(wěn)定等因素,使得光伏投資者仍然更傾向于在西北地區(qū)建設(shè)大型地面光伏發(fā)電站,而銀行等金融機構(gòu)對于分布式光伏項目的貸款也仍然持觀望態(tài)度。“投融資問題不解決,有競爭力的光伏企業(yè)就無力擴大生產(chǎn),沒有金融支撐,光伏產(chǎn)業(yè)也難有發(fā)展,而且光伏行業(yè)對于資金的需求是巨大的。”保利協(xié)鑫董事局主席朱共山也認為,投融資瓶頸是目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最重要問題之一。
而王進強調(diào),今年以來,盡管作為新興概念的分布式光伏發(fā)展出現(xiàn)了不少問題,但包括融資瓶頸在內(nèi)的困難正在逐步解決過程中。他提及,發(fā)改委及國家能源局等政府部門已經(jīng)注意到分布式光伏電站所遭遇的投融資問題,已經(jīng)多次召集金融機構(gòu)開會協(xié)商解決此事。
記者發(fā)現(xiàn),本月初,國家能源局曾在官網(wǎng)發(fā)布新能源司組織召開光伏發(fā)電銀企溝通會的報道。其中提及,能源局新能源司會同人民銀行、銀監(jiān)會有關(guān)司局召開了此次溝通會,包括國家開發(fā)銀行等多家金融機構(gòu)以及中電投等數(shù)家光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)參加了會議。光伏發(fā)電企業(yè)在會上提出了簡化審核程序,縮短時間;給予貸款利率下浮優(yōu)惠;靈活擔保和質(zhì)押、推廣項目融資模式等需求。不過多數(shù)金融機構(gòu)則表現(xiàn)出對光伏設(shè)備質(zhì)量、發(fā)電量保障度的疑慮,因此在提供貸款時也有所擔憂,希望找到合理的風險控制措施。
而通過多次的銀企間對話,兩方似乎已經(jīng)找到了解決分布式光伏投融資問題的切入點。王進表示,對于分布式光伏電站的貸款需求,銀行會重點關(guān)注包括光伏組件質(zhì)量、電站運營期所出現(xiàn)的各類影響發(fā)電收益問題等因素,并希望規(guī)避由此產(chǎn)生的各種風險。因此,保險公司正著手推出光伏組件質(zhì)量保險、電站運營期的損失保險等新型險種,目前這些產(chǎn)品都在報備保監(jiān)會的過程中,預計這兩個月就會對外公布。
王進認為,如果這些保險推出,對于分布式光伏電站將是非常大的利好消息,投資人的風險能夠通過保險機制得到解決,將直接有利于銀行向各類分布式光伏電站發(fā)放貸款。