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日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)，這是為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)改委表示，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)（不需要國(guó)家補(bǔ)貼）的條件。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這是2019年新能源第一個(gè)重磅利好政策，所謂的平價(jià)，是指執(zhí)行當(dāng)前各地區(qū)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（青海除外），低價(jià)是指低于各地煤電標(biāo)桿電價(jià)。此外，該政策并不表示今后所有的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目都會(huì)無(wú)補(bǔ)貼，無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目只針對(duì)增量項(xiàng)目。

通知指出，要?jiǎng)?chuàng)新金融支持方式。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、四大國(guó)有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家新能源發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)地區(qū)新能源發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)實(shí)施方案，合理安排信貸資金規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，積極支持新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持符合條件的發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)發(fā)行人通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，并參考專項(xiàng)債券品種推進(jìn)審核。

此外，對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按照可再生能源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目棄風(fēng)、棄光狀況。風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，可按國(guó)家可再生能源綠色電力證書(shū)管理機(jī)制和政策獲得可交易的可再生能源綠色電力證書(shū)，通過(guò)出售綠證獲得收益。對(duì)納入國(guó)家有關(guān)試點(diǎn)示范中的分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目，交易電量?jī)H執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級(jí)的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，免交未涉及的上一電壓等級(jí)的輸電費(fèi)。

中資國(guó)信資產(chǎn)管理有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭后成昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通知明確提出地方政府在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持，優(yōu)先利用國(guó)有未利用地，鼓勵(lì)按復(fù)合型方式用地。同時(shí)，文件中采取了多項(xiàng)具體措施提高收益預(yù)期，如認(rèn)可地方補(bǔ)貼，通過(guò)就近交易市場(chǎng)提高項(xiàng)目收益，優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易等。目前，我國(guó)綠色省份只有14個(gè)，主要集中在資源差的區(qū)域。在綠色省份開(kāi)展光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，切實(shí)起到彌補(bǔ)資源短板的效果。 


原標(biāo)題：推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng) 鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)發(fā)行債券融資