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　　商業(yè)模式的創(chuàng)新

基于此，個(gè)人屋頂光伏市場(chǎng)的發(fā)展，可能還需要在商業(yè)模式創(chuàng)新上下功夫，或者通過(guò)與其他政策捆綁來(lái)增加收益，使其投資更具有可比性。

安徽省金寨縣就首創(chuàng)了利用扶貧資金投資家庭光伏電站的模式。金寨縣今年首次用扶貧資金為貧困戶建造光伏電站。目前，已建好的電站共有4戶，一座電站的成本要2.5萬(wàn)元，縣政府為每戶出資2萬(wàn)元，貧困戶自掏腰包5000元。

據(jù)了解，金寨縣還將在3個(gè)月內(nèi)為1000戶貧困家庭安裝光伏電站，相關(guān)建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

金寨縣扶貧辦主任劉澤祥介紹說(shuō)，以前通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)脫貧，但因多種原因效果不佳?，F(xiàn)在通過(guò)光伏發(fā)電項(xiàng)目脫貧，短期內(nèi)就已經(jīng)見到初步效果。

據(jù)介紹，此次扶貧資金所建光伏電站，余電上網(wǎng)后，加上補(bǔ)貼每度電可賣0.88元。根據(jù)目前的運(yùn)行情況來(lái)看，扶貧戶每年可以獲得兩千多元的收入。

與此同時(shí)，在電網(wǎng)方面，金寨供電公司也對(duì)該村線路進(jìn)行了重新布局，包括更新和改造400伏線路1.2千米，使得農(nóng)網(wǎng)改造工作與光伏電站建設(shè)工作同步完成。同時(shí)，該公司還專題研究了光伏發(fā)電對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)的影響，并制定了相應(yīng)的管控措施，以確保電網(wǎng)供電安全和用戶的用電安全。

對(duì)此，有分析人士認(rèn)為，安徽這種利用扶貧資金建設(shè)光伏電站的模式，確實(shí)不失為一種雙贏的嘗試。但對(duì)于類似項(xiàng)目，可能還需要涉及到農(nóng)網(wǎng)改造等多個(gè)部門，對(duì)資源的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)將是一個(gè)大的考驗(yàn)。

航禹太陽(yáng)能：“布道”分布式

目前來(lái)看，分布式光伏并沒(méi)有預(yù)想的那么火爆。

在國(guó)內(nèi)較早涉足分布式光伏并提供一站式服務(wù)的航禹太陽(yáng)能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊看來(lái)，目前導(dǎo)致分布式進(jìn)展緩慢的主要有以下幾個(gè)因素：

一是在項(xiàng)目的審核方面，由于各地的流程不一樣，且政策方面也存在不透明的地方，所以在項(xiàng)目的立項(xiàng)、并網(wǎng)等階段所需要的手續(xù)比較繁瑣，這影響了一些投資者的積極性。

“另外一點(diǎn)，就是光伏電站仍處于‘養(yǎng)在深閨人未識(shí)’的狀態(tài)，除了行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者外，絕大部分人對(duì)其認(rèn)識(shí)程度仍然有限，這限制了潛在投資者群體的擴(kuò)大。所以，下一步應(yīng)該加大對(duì)光伏電站相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及，以吸引更多的投資者來(lái)了解并關(guān)注這個(gè)行業(yè)。”

此外，制約中國(guó)分布式發(fā)展的其他因素，還包括融資難、收益低、屋頂資源相對(duì)稀缺等。

“以北京某1MW工業(yè)屋頂項(xiàng)目為例，如果自發(fā)自用比例為100%。在扣除后期的運(yùn)維成本后，這個(gè)項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率(IRR)約為12.1%，7年可以收回全部投資成本。單以收益率而言已經(jīng)不低，但要7年才會(huì)收回成本，則會(huì)對(duì)企業(yè)的資金帶來(lái)壓力。而如果通過(guò)銀行貸款來(lái)解決初期資金的話，卻又由于現(xiàn)在銀行貸款期限最長(zhǎng)的才5年，因此項(xiàng)目每年所產(chǎn)生的現(xiàn)金流并不能完全覆蓋還款要求。”丁文磊進(jìn)一步分析說(shuō)。

不過(guò)，雖然目前的整體進(jìn)展有些緩慢，但丁文磊對(duì)分布式光伏在中國(guó)的發(fā)展前景仍然充滿信心。

“以山東臨沂為例，光這一個(gè)市每年的外購(gòu)電就高達(dá)180億度，這是多么大的一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模？從電力需求角度講，分布式是絕對(duì)有發(fā)展前途的。”

而小型分布式項(xiàng)目在屋頂資源、融資等方面，較大型項(xiàng)目所面臨的限制，也相對(duì)有所緩解。

“目前的投資者，除了行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者以及對(duì)光伏比較感興趣的人外，還有一部分就是有一定閑置資金的人。如果未來(lái)能夠持續(xù)吸引這些閑置資金的進(jìn)入，對(duì)小型分布式項(xiàng)目的發(fā)展絕對(duì)是好消息。”丁文磊對(duì)記者表示。

此外，與大型電站另一個(gè)不同點(diǎn)，則是分布式光伏對(duì)EPC的成本控制能力要求更高。

所謂“麻雀雖小，五臟俱全。”小型分布式電站規(guī)模雖小，但與一些動(dòng)輒數(shù)十兆瓦的大型電站一樣，設(shè)計(jì)、施工等方面的流程卻是一樣也不能缺。尤其是因?yàn)槭艿揭?guī)模的限制，對(duì)成本控制的要求實(shí)際上比大型電站還要更為嚴(yán)格。

“對(duì)于成本控制我們主要采取兩種方式，一是在供應(yīng)商的選擇方面嚴(yán)格把關(guān)，主要選擇那些能夠長(zhǎng)期供貨、且具有較大知名度的品牌，這一方面是為了通過(guò)長(zhǎng)期的供貨協(xié)議降低一些成本，另外則是為電站后續(xù)運(yùn)行考慮，以確保電站質(zhì)量；二是在功差方面，全部要求為正功差。”丁文磊稱。

最近，航禹太陽(yáng)能再次推出一項(xiàng)新的增值服務(wù)，宣布為其全部分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目客戶免費(fèi)提供3年期專屬定制財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)解決方案，此舉無(wú)疑將大幅度提升分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

根據(jù)航禹太陽(yáng)能的規(guī)劃，今年總的市場(chǎng)規(guī)模將要達(dá)到5MW。

丁文磊表示，航禹太陽(yáng)能的一站式服務(wù)模式，對(duì)于許多只能從各個(gè)渠道零碎地了解到分布式光伏投資知識(shí)的家庭業(yè)主而言，無(wú)疑是最好的解決方案。

作為較早涉足并專注分布式光伏業(yè)務(wù)的航禹太陽(yáng)能，目前已經(jīng)在山東、上海、深圳等地成功實(shí)施了多個(gè)項(xiàng)目，由此積累了較為豐富的戶用光伏系統(tǒng)申報(bào)及集成經(jīng)驗(yàn)。(張廣明)

國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)之我見

盡管分布式光伏尚有諸多不足，但筆者相信，有政府的支持和先行者們的不懈努力，以上問(wèn)題的解決只是時(shí)間問(wèn)題。

通過(guò)多次衛(wèi)星發(fā)射直播時(shí)，我們時(shí)常能聽到“太陽(yáng)能帆板”打開——這或許就是我們?cè)S多人此前對(duì)光伏發(fā)電的最初認(rèn)識(shí)了。

實(shí)際上，光伏發(fā)電技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)70年代就已經(jīng)基本成熟了，只是由于成本居高不下而一直都沒(méi)能走進(jìn)普通人的生活。進(jìn)入21世紀(jì)后，通過(guò)技術(shù)革命以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的降本效應(yīng)，光伏發(fā)電正在以一種特別的方式慢慢進(jìn)入平常百姓家，這就是“分布式光伏發(fā)電(Distributed photovoltaicpowergeneration)”。

分布式光伏發(fā)電只是因?yàn)槟茉蠢梅绞降牟煌?，在概念上特別與“集中式光伏電站”相對(duì)應(yīng)。它特指在用戶場(chǎng)地附近建設(shè)，以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施，非常適合應(yīng)用在城市、農(nóng)村的居民住房屋頂以及工商業(yè)廠房閑置屋頂上。如此，每個(gè)加裝了分布式光伏發(fā)電設(shè)施的屋頂，實(shí)際上變身為一個(gè)個(gè)小小的發(fā)電站。使得每家每戶既是電力的消費(fèi)者，同時(shí)也是電力的生產(chǎn)者。

這完全打破了我們只能用電不能賣電的常規(guī)概念。

國(guó)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，肇始于2009年的“金太陽(yáng)示范工程”及“金屋頂示范工程(光電建筑示范應(yīng)用項(xiàng)目)”。截止到現(xiàn)在，兩項(xiàng)工程共推進(jìn)了4GW以上的分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。不過(guò)，隨著今年6月30日上述政策的徹底退出，適用于新政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將主宰中國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域的舞臺(tái)。

尷尬的處境

為了推動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的發(fā)展，自2012年起短短的兩年時(shí)間以來(lái)，上至國(guó)務(wù)院，下至各地方政府，密集出臺(tái)了一系列光伏政策。推動(dòng)力度之大，羨煞其他產(chǎn)業(yè)。

不過(guò)，非常尷尬同時(shí)也非常值得深思的是，時(shí)至今日，無(wú)論是在電價(jià)較高的工商業(yè)屋頂，還是市場(chǎng)更為廣闊的民用屋頂，分布式應(yīng)用的推進(jìn)真可謂舉步維艱。

為了便于統(tǒng)一管理、集中示范，國(guó)家能源局于2013年8月公布了全國(guó)第一批分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)名單。但我們遺憾的發(fā)現(xiàn)，18個(gè)示范區(qū)中至今開工者寥寥。

為什么概念上被炒得如此火熱、申報(bào)時(shí)擠破了頭的分布式，竟落得如此冷遇？

首先，是由于收益穩(wěn)定性不佳。其原因在于，發(fā)電質(zhì)量保障機(jī)制不足、屋頂業(yè)主合作動(dòng)力不足、對(duì)國(guó)補(bǔ)資金及地方補(bǔ)貼到位信心不足、屋頂存續(xù)性及屋頂業(yè)主用電持續(xù)性的保障機(jī)制不足等。

其次，則是融資支持不到位。政策性銀行——譬如國(guó)開行，落實(shí)“國(guó)能新能【312】文件”的力度不足。商業(yè)銀行更是多處于觀望狀態(tài)，乃至對(duì)光伏以一刀切心態(tài)敬而遠(yuǎn)之。

筆者認(rèn)為，這雖可理解為分布式在發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的尷尬期，但其中一些問(wèn)題還是透露出了我國(guó)在支持新能源發(fā)展中一貫存在的弊病，即多部門間協(xié)調(diào)不力、中央與地方?jīng)]能形成共鳴、政策落實(shí)監(jiān)管形同虛設(shè)等。