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編者按：分布式電力交易試點工作的停滯，已經(jīng)嚴重影響了分布式光伏平價上網(wǎng)的步伐。1月7日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布文件規(guī)定對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免，明確了輸配電價及交叉補貼。量配電業(yè)務和分布式光伏項目的投資主體最好是關(guān)聯(lián)方或同一投資主體的不同實體。

光伏發(fā)電平價上網(wǎng)已如箭在弦，1月7日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確了從現(xiàn)在到2020年底前獲得核準(備案)并開工建設的風電、光伏發(fā)電平價(低價)上網(wǎng)項目，在項目經(jīng)營期內(nèi)，《通知》中的有關(guān)支持政策保持不變?！锻ㄖ穼τ诖笮图惺焦夥娬酒絻r上網(wǎng)給予了較大力度的支持，而對于分布式電力交易卻較少提及，分布式電力交易如何突破?

一、分布式交易試點杳無音信

2017年10月31日，國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，通知的發(fā)布，對于光伏行業(yè)的信心提振非常大。文件首次提到分布式光伏參與電力交易的思路：

1、分布式市場化交易機制：分布式發(fā)電項目單位與配網(wǎng)內(nèi)就近用戶進行電力交易，電網(wǎng)企業(yè)收取過網(wǎng)費。

2、交易模式：1)電量直接交易;2)委托電網(wǎng)企業(yè)代售電;3)電網(wǎng)企業(yè)全額收購其上網(wǎng)電量。

3、交易平臺：依托市(縣)級電網(wǎng)公司的調(diào)度機構(gòu)，建立分布式電力交易平臺，或在省級電網(wǎng)公司調(diào)度機構(gòu)設立市(縣)級區(qū)域分布式電力交易子模塊。

4、過網(wǎng)費標準：電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用及在10(20)千伏電壓等級且同一變電臺區(qū)內(nèi)消納，免收過網(wǎng)費;35-100千伏接入電網(wǎng)且在同一變電臺區(qū)內(nèi)消納，過網(wǎng)費標準為國家核定的本地區(qū)最高輸配電價扣除該電力用戶所在電壓等級輸配電價。

通知要求：

2017年12月31日前，有關(guān)試點地區(qū)完成試點方案編制、報送完成。

2018年1月31日前，試點地區(qū)完成交易平臺建設、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動交易。

2018年6月30日前，對試點工作進行總結(jié)評估，向國家發(fā)展改革委、國家能源局申請擴大試點或提前擴大到省級區(qū)域全面實施。

但是在2018年1月3日，國家發(fā)展改革委 國家能源局有下發(fā)了《分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》將工作時間向后推遲了三個月：報送試點方案的截止時間延至2018年3月31日;各試點最遲均應在2018年7月1日之前正式啟動。

然而，現(xiàn)在已經(jīng)是2019年了，第一批35個試點遲遲未公布下文!

二、市場環(huán)境下分布式光伏電力交易無法發(fā)電側(cè)平價

分布式電力交易試點工作的停滯，已經(jīng)嚴重影響了分布式光伏平價上網(wǎng)的步伐，對于市場急需明確的輸配電價等細節(jié)，一直未有答復，導致分布式光伏的平價之路舉步維艱。

目前形勢下，分布式光伏項目，若不在首批交易試點內(nèi)，無法開展隔墻售電等形式的電力交易，使得分布式光伏電站的商業(yè)模式，局限于自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式(全額上網(wǎng)模式因為系統(tǒng)成本原因，經(jīng)濟性尚且達不到要求)，只能寄希望于爭取國家指標。

三、平價上網(wǎng)政策鼓勵增量配電網(wǎng)內(nèi)開展平價上網(wǎng)試點

分布式電力交易試點沒有取得進展，增量配電業(yè)務試點卻在一輪又一輪的推動著，而連接增量配電業(yè)務和分布式電力交易的文件，也已經(jīng)出臺!

2019年1月7日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，通知雖然對分布式電力交易較少涉及，但是其中有一條規(guī)定，為分布式電力交易的開展打開了缺口，在分布式發(fā)電市場化交易試點遲遲不見進展的情況下，帶來了一絲希望，盡管這個希望也仍然有些渺茫。

(原文：鼓勵在國家組織實施的社會資本投資增量配電網(wǎng)、清潔能源消納產(chǎn)業(yè)園區(qū)、局域網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項目中建設無需國家補貼的風電、光伏發(fā)電項目，并以試點方式開展就近直接交易。)

同時，文件規(guī)定：對納入國家有關(guān)試點示范中的分布式市場化交易試點項目，交易電量僅執(zhí)行風電、光伏發(fā)電項目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。

文件明確了行業(yè)最希望了解的輸配電價及交叉補貼的信息，而這兩項規(guī)定，對于分布式光伏實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，打開了最后一閃大門!在增量配電網(wǎng)范圍內(nèi)，開展的分布式光伏電力交易，將享受上述文件關(guān)于輸配電價及交叉補貼方面的規(guī)定，當然，增量配電業(yè)務和分布式光伏項目的投資主體最好是關(guān)聯(lián)方或同一投資主體的不同實體。


原標題：增量配電網(wǎng)將成為分布式光伏平價上網(wǎng)的突破點