從SNEC光伏展會(huì)上獲悉,美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)裁決中,反傾銷初裁從原定的6月9日被推遲至7月28日,這為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取權(quán)益并在近期增加對(duì)美出口光伏量提供了更多的周旋時(shí)間。
美國(guó)商務(wù)部2014年1月23日曾宣布,對(duì)從中國(guó)大陸進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,同時(shí)對(duì)從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年3月11日美商務(wù)部又稱,將對(duì)華光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查初裁時(shí)間,由原定的2014年3月28日推遲至2014年6月2日。而當(dāng)時(shí),對(duì)于光伏產(chǎn)品“反傾銷”的初裁時(shí)間則定在6月初。
此調(diào)查源于Solarworld美國(guó)分公司的申訴。該公司稱,中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)出口到美國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,傾銷幅度分別為165.04%和75.68%,同時(shí)中國(guó)大陸出口商收到的政府資金補(bǔ)貼幅度也超過(guò)允許范圍。
而今天,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)等也發(fā)表了聯(lián)合聲明,反對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查。其聲明表示:中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沒有傾銷和非法補(bǔ)貼,針對(duì)中國(guó)光伏的指責(zé)純屬子虛烏有。
“2011年,美國(guó)發(fā)起第一次雙反調(diào)查,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已提供大量事實(shí)證據(jù),證明中國(guó)光伏企業(yè)并不存在任何所謂的非法補(bǔ)貼和傾銷。然而調(diào)查機(jī)關(guān)與起訴方,不顧中美光伏產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系、對(duì)美下游企業(yè)所造成的巨大損害,執(zhí)意征稅。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)孫廣彬說(shuō),美政府再次發(fā)起的“雙反”調(diào)查且可能到來(lái)的征稅行為,將對(duì)中美光伏產(chǎn)業(yè)造成新打擊。
在首次“雙反”調(diào)查中,美方對(duì)中國(guó)的組件征收了約24%~36%的關(guān)稅,但只適用于使用大陸光伏電池做成的組件。于是,不少制造商就從臺(tái)灣等地購(gòu)買光伏電池,以求避稅。但新一輪調(diào)查中,美國(guó)若對(duì)臺(tái)灣地區(qū)也實(shí)施“雙反”,則中國(guó)企業(yè)難以規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)的“雙反”。2014年對(duì)美國(guó)的光伏產(chǎn)品出口會(huì)減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年中國(guó)的光伏組件出口量約16GW,出口額100億美元,同比降27%。其中,對(duì)美出口份額占比約10%,對(duì)歐出口份額由去年的近65%下降至2013年的30%,而日本的出口額約為22億美元,占總出口額的22%。對(duì)印度和南非的出口額分別占5.2%和4.5%。