由于雙方爭(zhēng)奪地位,在對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣進(jìn)口到美國(guó)的太陽(yáng)能商品的兩場(chǎng)初步聽(tīng)證會(huì)的首場(chǎng)之前,沒(méi)有協(xié)商解決的跡象。
六月三日周二的反補(bǔ)貼聽(tīng)證會(huì)之后將在七月二十四日舉辦推遲的反傾銷(xiāo)聽(tīng)證會(huì),其將決定初步關(guān)稅的實(shí)施。
該案由SolarWorld美國(guó)分公司提出,聲稱(chēng)中國(guó)公司正在使用臺(tái)灣及中國(guó)大陸之外的其他制造中心制造的組件,以避免對(duì)該國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收現(xiàn)有關(guān)稅。其希望改變電池板來(lái)源分類(lèi)規(guī)則以結(jié)束該所謂的漏洞。
成員包括許多主要的中國(guó)制造商以及美國(guó)薄膜組件制造商和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商First Solar的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)日前建議一項(xiàng)決議。
今年早些時(shí)候,似乎SEIA解決提議的基礎(chǔ)是獲得牽引力。該建議協(xié)議的概述將看到所有關(guān)稅下降并且由太陽(yáng)能資金替代,進(jìn)口商將為該美國(guó)產(chǎn)業(yè)的利益支付資金。
SEIA的貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力副總裁約翰·斯米爾諾(John Smirnow)當(dāng)時(shí)在接受采訪時(shí)表示:“其仍處于非常初期階段。我們認(rèn)為,短期內(nèi)存在一個(gè)真正的機(jī)會(huì)開(kāi)啟協(xié)商對(duì)話。”
但是盡管達(dá)成協(xié)定,商務(wù)部仍將受到法律約束,繼續(xù)聽(tīng)證會(huì),直至完成擬定的具有約束力的消除所有現(xiàn)有關(guān)稅的解決方案的漫長(zhǎng)過(guò)程。上周末,SEIA表示,直至舉行初步聽(tīng)證會(huì)之后其才會(huì)對(duì)這一案件的進(jìn)展作出評(píng)論。
SolarWorld的美國(guó)總裁Mukesh Dulani上周搶在該裁決之前發(fā)布一份聲明。
他表示:“我們期待商務(wù)部的裁決,其可能是恢復(fù)太陽(yáng)能市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)非常重要的一步。我們已經(jīng)無(wú)數(shù)次表示,我們可以與世界上任何一家生產(chǎn)商競(jìng)爭(zhēng),但是我們不應(yīng)該被迫與中國(guó)政府抗衡。”
根據(jù)FBI調(diào)查,中國(guó)軍方黑客SolarWorld的電腦竊取數(shù)千文件及電子郵件,包括其與其法律團(tuán)隊(duì)之間的特許函件。
同時(shí)上周二十三名國(guó)會(huì)成員簽署一封信,呼吁奧巴馬總統(tǒng)介入該事件并且找到一份滿意的解決方案。
“中國(guó)繼續(xù)展示不愿解決直至我們的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)統(tǒng)一的提議,消除現(xiàn)有的貿(mào)易限制。需要白宮的全力支持來(lái)為與中國(guó)的長(zhǎng)期解決奠定基礎(chǔ)。”
該案的一位知情人士在接受采訪時(shí)表示,他們沒(méi)有意識(shí)到“不愿意解決”,并且不確定這封信關(guān)于什么。
與此同時(shí),能源部贊助的一項(xiàng)研究稱(chēng),中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板是歐洲制造的組件碳足跡的兩倍。
國(guó)際商會(huì)在其文庫(kù)中沒(méi)有現(xiàn)存記錄關(guān)于太陽(yáng)能制造案的任何仲裁。
援引保密條款,非營(yíng)利仲裁人倫敦國(guó)際仲裁法院(LCIA)拒絕承認(rèn)其參與過(guò)去現(xiàn)在或未來(lái)的任何仲裁。
LCIA在美加軟木協(xié)議的作用得到廣泛公認(rèn),一份高度深思熟慮的協(xié)議與SEIA的提議具有相似格式。