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編者按：近日，國(guó)家能源局綜合司公布了《關(guān)于發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》。在通知中提到，與去年的監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，寧夏，吉林，陜西，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾的投資環(huán)境轉(zhuǎn)好，而四川、山東、西藏三個(gè)省份的投資環(huán)境變差。

相關(guān)行業(yè)情況

近期，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》公開征求意見的公告。在征求意見稿中，發(fā)布了全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄兩部分。其中，在全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，光伏、光熱、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)均“榜上有名”！

通過盤點(diǎn)近期的行業(yè)數(shù)據(jù)，最近一周光伏產(chǎn)業(yè)鏈需求優(yōu)于預(yù)期，不排除節(jié)后將出現(xiàn)淡季不淡的狀況；價(jià)格也將以維穩(wěn)為主，其跌價(jià)幅度也有希望小于預(yù)期。需要注意的是：后面隨著高效產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，如果三、四月的整體市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)弱，那么價(jià)格不排除在三月出現(xiàn)微幅回落可能。

最新能源局召開企業(yè)座談會(huì)

2月18日，國(guó)家能源局召開企業(yè)座談會(huì)，會(huì)議最新指導(dǎo)思想如下：會(huì)上指出要推出光伏機(jī)制創(chuàng)新。

1、 分布式及地面項(xiàng)目競(jìng)價(jià)，規(guī)模商取消省級(jí)分配，補(bǔ)貼總額用滿為止：工商業(yè)分布式和地面電站將以競(jìng)價(jià)方式納入補(bǔ)貼，裝機(jī)規(guī)模取決于項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到國(guó)家規(guī)定的新增總額限制。同時(shí)，取消省建分配，國(guó)家統(tǒng)一安排，各省組織申報(bào)；

2、 以收定增，避免補(bǔ)貼脫節(jié)：即以新增可再生能源附加規(guī)模，確定新增裝機(jī)補(bǔ)貼額度；

3、 有補(bǔ)貼和無補(bǔ)貼項(xiàng)目并行：有補(bǔ)貼項(xiàng)目為：扶貧、戶用、地面電站、工商業(yè)分布式及配套專項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí)，無補(bǔ)貼項(xiàng)目無需國(guó)家指標(biāo)，由各省組織實(shí)施；

4、 戶用單列，實(shí)施固定補(bǔ)貼：戶用項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)定年度裝機(jī)規(guī)模，且采用固定電價(jià)模式。電網(wǎng)逐月統(tǒng)計(jì)，若裝機(jī)規(guī)模突破年度規(guī)劃，則需補(bǔ)貼的項(xiàng)目于次月月底截止并網(wǎng)，即緩沖期1個(gè)月。同時(shí)，18年未納入補(bǔ)貼的戶用項(xiàng)目，可申請(qǐng)19年的額度；

5、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目季度考核并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，需求季節(jié)性減弱：競(jìng)價(jià)項(xiàng)目需在中標(biāo)后4季度內(nèi)并網(wǎng)，最多延后2個(gè)季度，否則取消補(bǔ)貼資格。

首先，會(huì)議上對(duì)于競(jìng)價(jià)與補(bǔ)貼相結(jié)合的運(yùn)用，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際效益最大化原理，也就是說適宜光伏建設(shè)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，最大限度降低度電補(bǔ)貼，在總盤子不變條件下，最大限度優(yōu)化裝機(jī)規(guī)模。

其次，明確指出了補(bǔ)貼不脫節(jié)，新增裝機(jī)補(bǔ)貼恐怕不會(huì)再拖欠。疊加1月下發(fā)的加速風(fēng)光平價(jià)政策來看，平價(jià)項(xiàng)目不排除將有超預(yù)期的可能。

此外，預(yù)計(jì)2019年新增戶用規(guī)模有保障，而1個(gè)月的緩沖期有效保證戶用穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)節(jié)光伏裝機(jī)需求變化，有效減弱季節(jié)性帶來的影響，這將利于產(chǎn)業(yè)供需平衡，為微觀企業(yè)盈利帶來穩(wěn)定性提升。

原標(biāo)題：能源局發(fā)布最新光伏監(jiān)測(cè)結(jié)果，全球平價(jià)替代進(jìn)行時(shí)