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監(jiān)測(cè)周期：2.4-2.17，數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心
我國(guó)建成世界最大清潔煤電供應(yīng)體系 獲輿論熱評(píng)
2月12日，國(guó)家能源局發(fā)布消息表示，我國(guó)煤電清潔高效發(fā)展取得階段性成果；煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。消息一經(jīng)發(fā)布便獲媒體高度關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等主流媒體相繼進(jìn)行報(bào)道。本監(jiān)測(cè)期內(nèi)，相關(guān)話題報(bào)道量高達(dá)900余篇。
超低排放和節(jié)能改造成效卓著受媒體普遍認(rèn)可
新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央媒體以及千龍網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)等地方媒體均發(fā)文報(bào)道，截至2018年三季度末，我國(guó)煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機(jī)組75%以上，提前兩年超額完成5.8億千瓦總量改造目標(biāo)。
《人民日?qǐng)?bào)》撰文《煤電排放 五年下降超八成（美麗中國(guó)）》引用專家觀點(diǎn)稱，燃煤電廠超低排放改造對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物年均濃度下降的貢獻(xiàn)分別達(dá)24%、23%和10%。當(dāng)前，煤電機(jī)組煙塵（顆粒物）、二氧化硫和氮氧化物排放分別占全國(guó)排放總量的3.3%、13.7%和9.1%。煤電污染物排放強(qiáng)度不斷下降、排放總量得到強(qiáng)力控制，煤電已不是造成環(huán)境污染的主要因素。
微信公眾號(hào)“中國(guó)電力報(bào)”發(fā)文《我國(guó)已建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系》援引中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年至2017年五年間，在全國(guó)煤電裝機(jī)增幅達(dá)30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量從859萬噸、1086萬噸、178萬噸分別下降至120萬噸、114萬噸、26萬噸。煤電機(jī)組供電標(biāo)煤耗從325克/千瓦時(shí)下降至312克/千瓦時(shí)。據(jù)此測(cè)算，2017年節(jié)約原煤約8300萬噸以上。文章同時(shí)指出，我國(guó)多措并舉推動(dòng)煤電行業(yè)超低排放改造和節(jié)能改造，有效促進(jìn)煤電行業(yè)環(huán)保水平和能效水平提升。
政策支持與技術(shù)創(chuàng)新助力清潔煤電供應(yīng)體系建設(shè)
主流輿論認(rèn)為，超低排放和節(jié)能改造成果卓著的背后是有力的政策支持與不懈的技術(shù)創(chuàng)新。
人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等媒體刊文指出，我國(guó)制定了多項(xiàng)支持政策以調(diào)動(dòng)煤電企業(yè)實(shí)施改造的積極性。例如，對(duì)達(dá)到超低排放的新建機(jī)組和現(xiàn)役機(jī)組分別給予0.5分錢和1分錢的電價(jià)補(bǔ)貼；適當(dāng)增加超低排放機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)；污染物排放濃度低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，落實(shí)減半征收排污費(fèi)政策。
新華社發(fā)表時(shí)評(píng)《讓能源清潔化“加速度”》指出，明確時(shí)間表、咬定目標(biāo)不松懈；積極采用適用技術(shù)實(shí)施改造，按照“一廠一策”的原則，研究制定技術(shù)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題技術(shù)攻關(guān)，努力研發(fā)新技術(shù)新設(shè)備；制定多項(xiàng)支持政策等，正是通過一系列切實(shí)可行、具有針對(duì)性的政策措施，以及各方的共同努力，煤電行業(yè)才得以實(shí)現(xiàn)清潔化“加速度”。這不僅為治理大氣污染做出了積極貢獻(xiàn)，也為其他燃煤行業(yè)實(shí)施超低排放改造探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。
微信公眾號(hào)“國(guó)家能源局”則刊文表示，放眼全球，隨著我國(guó)淘汰落后小火電機(jī)組、現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)綜合改造和大容量、高參數(shù)燃煤機(jī)組的批量建設(shè)，特別是超（超）臨界機(jī)組比例的提高，我國(guó)煤電機(jī)組能效水平和大氣污染物排放強(qiáng)度已達(dá)世界先進(jìn)水平，燃煤發(fā)電技術(shù)和超低排放改造技術(shù)也已位居全球前列，部分機(jī)組世界領(lǐng)先。煤電行業(yè)超低排放改造的成效已經(jīng)開始推動(dòng)冶金等其他行業(yè)的減排升級(jí)，取得的經(jīng)驗(yàn)完全可以推廣應(yīng)用到工業(yè)鍋爐等非電領(lǐng)域。
輿論關(guān)注煤電清潔高效發(fā)展或遇多方挑戰(zhàn)
《人民日?qǐng)?bào)》文章指出，未來煤炭清潔高效利用更大的挑戰(zhàn)來自于大量散煤，包括工業(yè)領(lǐng)域中的小鍋爐和小窯爐散燒煤、民用生活散煤等。目前，一噸散煤大氣污染物排放量相當(dāng)于一噸電煤的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。同時(shí)，電力行業(yè)的機(jī)組污染物排放集中、易于管理，治理成本便于通過電價(jià)等支持政策疏導(dǎo)，相比之下，散煤消費(fèi)的問題在于數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、監(jiān)管難度較大。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師唐飛接受《中國(guó)電力報(bào)》專訪表示，煤電發(fā)展的外部環(huán)境越來越嚴(yán)峻，使行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。面對(duì)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤電企業(yè)要轉(zhuǎn)變盈利模式；面對(duì)電力市場(chǎng)改革，煤電企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念；面對(duì)碳交易市場(chǎng)的潛在制約，煤電企業(yè)還要拓寬經(jīng)營(yíng)視野。煤電是電力的主力軍，煤電企業(yè)必須在能源轉(zhuǎn)型升級(jí)中快速轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)定位，迎難而上，走出一條清潔、高效、靈活的發(fā)展之路。
我國(guó)有望率先建成空間太陽能電站 無限清潔能源引遐想
2月14日，《科技日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)報(bào)道《電動(dòng)車或?qū)⒂罒o“斷糧”之憂——我國(guó)有望率先建成空間太陽能電站》，引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注。專家提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)空間太陽能電站建設(shè)的中、遠(yuǎn)期目標(biāo)：2030年后建設(shè)兆瓦級(jí)試驗(yàn)空間太陽能電站，2050年后建設(shè)吉瓦級(jí)商業(yè)空間太陽能電站，推升了輿論對(duì)于空間太陽能電站建設(shè)的積極預(yù)期。
空間太陽能電站應(yīng)用廣泛 關(guān)鍵技術(shù)問題及爭(zhēng)議仍有待解決
空間太陽能電站，指的是在太空將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，再通過無線能量傳輸方式傳到地面的電力系統(tǒng)，可有效提升太陽能的利用效率?！犊萍既?qǐng)?bào)》援引全國(guó)空間探測(cè)技術(shù)首席科學(xué)傳播專家龐之浩的觀點(diǎn)稱，在大約3.6萬公里高度的地球同步軌道上建設(shè)太陽能電站，太陽光線不會(huì)被大氣減弱，也不受季節(jié)、晝夜變化影響，其強(qiáng)度是地面的6倍以上；如果建成，電動(dòng)車或能隨時(shí)隨地充電，不再有“斷糧”之憂?！豆と巳?qǐng)?bào)》《北京日?qǐng)?bào)》等指出，空間太陽能電站能為地面提供商業(yè)化、大規(guī)模的電力供給；還可靈活用于偏遠(yuǎn)地區(qū)供電、航天器供電和調(diào)節(jié)環(huán)境等方面；更將為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的月球太陽能電站的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
相關(guān)專家及多家媒體指出，空間太陽能電站的相關(guān)技術(shù)近年來取得了進(jìn)步，但空間太陽能電站作為一個(gè)宏大的空間系統(tǒng)，仍有許多關(guān)鍵技術(shù)問題及爭(zhēng)議需要解決。首先，如何將重達(dá)數(shù)千甚至上萬噸的電站組件運(yùn)送至地球同步軌道并組裝發(fā)電，以及如何將電能遠(yuǎn)距離傳輸?shù)降孛娴拳h(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)仍待突破；另外，長(zhǎng)期運(yùn)行的安全性也是輿論關(guān)注的一個(gè)重要話題。長(zhǎng)期微波輻射對(duì)生態(tài)、大氣、生物體等將帶來什么影響，還待深入研究。重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)謝更新表示，空間太陽能電站項(xiàng)目牽涉面較廣、頗具爭(zhēng)議，但是從科學(xué)性和技術(shù)發(fā)展角度來看，仍具有重大價(jià)值。
多國(guó)已積極開展相關(guān)研究 我國(guó)有希望率先建成
一旦空間太陽能發(fā)電的相關(guān)技術(shù)被攻克，將有望逐步解決人類社會(huì)所面臨的能源危機(jī)。據(jù)央廣網(wǎng)等媒體報(bào)道，近年來，空間太陽能電站技術(shù)已成為中、美、日等國(guó)著力攻堅(jiān)的未來新能源技術(shù)。2008年，我國(guó)將空間太陽能電站研發(fā)工作納入國(guó)家先期研究規(guī)劃，近年來提出了平臺(tái)非聚光型、二次對(duì)稱聚光型等空間太陽能電站方案，在無線能量傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)方面取得重大進(jìn)步；同時(shí)也帶動(dòng)了大型空間結(jié)構(gòu)、空間薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。
《科技日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，當(dāng)前我國(guó)在空間太陽能電站研究方面初步實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”，成為國(guó)際上推動(dòng)空間太陽能電站發(fā)展的重要力量?！侗本┤?qǐng)?bào)》更表示，中國(guó)在空間太陽能電站方面的研究已進(jìn)入世界前列。另外，此次《科技日?qǐng)?bào)》報(bào)道我國(guó)有望率先建成空間太陽能電站的消息也引發(fā)了俄羅斯衛(wèi)星通訊社、澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》網(wǎng)站等外媒的關(guān)注，澳媒評(píng)論稱，中國(guó)正在把發(fā)展可再生能源的努力推向新的高度。
研發(fā)工作持續(xù)推進(jìn) 穩(wěn)定的可再生能源供給引發(fā)輿論遐想
近日，我國(guó)首個(gè)空間太陽能電站實(shí)驗(yàn)基地在重慶啟動(dòng)建設(shè)。《北京日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，該基地建成后開展的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用研究，將對(duì)我國(guó)今后建設(shè)空間太陽能電站產(chǎn)生重大意義。還有報(bào)道稱，西安將建設(shè)空間太陽能電站系統(tǒng)項(xiàng)目地面驗(yàn)證平臺(tái)，將用于對(duì)空間太陽能電站功能與效率的系統(tǒng)驗(yàn)證。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司五院科技委主任李明曾表示，如能保持并進(jìn)一步加大研發(fā)力度，我國(guó)有望成為世界首個(gè)建成有實(shí)用價(jià)值空間太陽能電站的國(guó)家。
空間太陽能電站的研究對(duì)于我國(guó)能源利用、科技創(chuàng)新等方面均具有重要意義。目前，相關(guān)研發(fā)建設(shè)工作已在逐步推進(jìn)，可以預(yù)期，在這個(gè)過程之中，仍將面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)，但其能夠給人類社會(huì)提供源源不斷的可再生清潔能源的前景，已開始引發(fā)輿論遐想。
油氣產(chǎn)業(yè)改革提速 “國(guó)家油氣管道公司”成焦點(diǎn)
2月8日，新華網(wǎng)報(bào)道稱，國(guó)家能源局表示，2019年將進(jìn)一步加快推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策支持和改革力度，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，深入挖掘氣田增產(chǎn)和管網(wǎng)互聯(lián)互通潛力，科學(xué)有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)管道儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化指標(biāo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)。
新華網(wǎng)關(guān)于油氣產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的報(bào)道引發(fā)了媒體及業(yè)界的廣泛關(guān)注。有觀點(diǎn)分析稱，新華社在春節(jié)假期期間專門就油氣發(fā)展計(jì)劃發(fā)布消息，或顯示政策已落地在即。
2017年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后，關(guān)于國(guó)家油氣管道公司的傳言不斷。去年年中開始，國(guó)家油氣管道公司成立的傳言頻繁出現(xiàn)。近期，國(guó)家油氣管道公司有望于上半年成立的消息再度引發(fā)關(guān)注。
持續(xù)加大勘探開發(fā)力度 緩解我國(guó)原油對(duì)外依存的焦慮
2018年我國(guó)原油對(duì)外依存度從2017年的67.4%再度攀升至70.9%。在此背景下，國(guó)家能源局表示2019將大力提升油氣勘探開發(fā)力度；以“三桶油”為代表的國(guó)內(nèi)主要油企積極響應(yīng)，在各自2019年工作會(huì)議上均提出要加大上游勘探開發(fā)投入；某種程度上有助于緩解輿論對(duì)于石油安全的焦慮。
有機(jī)構(gòu)分析稱，2019年上游油氣勘探開發(fā)改革的步伐將加快，將促進(jìn)民資及外資油企進(jìn)入；同時(shí)，國(guó)家也將加大政策支持力度，包括致密氣開采補(bǔ)貼等上游扶持政策的出臺(tái)，將重塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，推進(jìn)中國(guó)油氣行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)表示，2016年至今，中國(guó)原油產(chǎn)量連續(xù)三年出現(xiàn)下降，但在國(guó)家加大油氣勘探力度的新指示下，預(yù)計(jì)這一情況將在2019年得到扭轉(zhuǎn)。
油氣改革步伐加速 “國(guó)家油氣管道公司”成關(guān)注焦點(diǎn)
今年油氣體制改革有望進(jìn)一步加大力度，媒體和自媒體文章以“油氣改革大年”“油氣改革步伐加快”等用詞展現(xiàn)對(duì)此的高度期待。上游逐步放開、下游外資進(jìn)入、中游管道剝離等系列改革舉措中，“國(guó)家油氣管道公司或?qū)⒊闪?rdquo;成為近期焦點(diǎn)話題。
2月17日，《中國(guó)證券報(bào)》官方微信公眾號(hào)發(fā)文稱，國(guó)家石油天然氣管道公司有望年內(nèi)成立，并將尋求上市。該報(bào)援引知情人士消息稱，組建方案已獲批，并列入2019年國(guó)資委重點(diǎn)工作計(jì)劃，有望于今年年內(nèi)正式成立，最快有望在年中?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》還援引中國(guó)石油管道相關(guān)公司管理人員的話“年中成立很有可能，但是獨(dú)立上市需要比較長(zhǎng)時(shí)間”予以佐證。
“國(guó)家油氣管道公司”為改革關(guān)鍵一步 將克難前行
主流輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家油氣管道公司的成立，將有助于管網(wǎng)建設(shè)、資源調(diào)配、公平開放等。同時(shí)，微信公眾號(hào)“能源雜志”指出，背后是更大的利益博弈，涉及“三桶油”與社會(huì)民營(yíng)企業(yè)諸多參與主體，資金來源、管道建設(shè)、公司運(yùn)營(yíng)等具體方案細(xì)節(jié)繁雜，許多問題需要被更多地討論?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》也表示，隨著國(guó)家油氣管道公司成立進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，“三桶油”旗下上市公司涉及的管道資產(chǎn)如何處置也成為市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家油氣管道公司或成立，對(duì)于三大油企及資本市場(chǎng)的影響已開始引發(fā)業(yè)內(nèi)人士議論。
廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，油氣管網(wǎng)體制改革雖然會(huì)面對(duì)一些“障礙”，但我國(guó)政策的方向是明確的，油氣管網(wǎng)建設(shè)將是今年可期待的改革措施。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則指出，油氣管道公司的組建將是油氣體制改革中關(guān)鍵的一步。輿論預(yù)期，國(guó)家油氣管道公司的成立只是一個(gè)開始，2019油氣改革將持續(xù)推進(jìn)。
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