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編者按：國家能源局發(fā)布了最新通告，要求調(diào)研梳理各類電力工程建設過程中質(zhì)量行為和實體質(zhì)量通病，對其表現(xiàn)形式、原因、防治措施進行分析。質(zhì)量行為類按工程建設責任主體分類編制；

剛剛，國家能源局發(fā)布了《電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心2019年度課題（第一批）承擔單位公開征集公告》，要求調(diào)研梳理各類電力工程建設過程中質(zhì)量行為和實體質(zhì)量通病，對其表現(xiàn)形式、原因、防治措施進行分析。質(zhì)量行為類按工程建設責任主體分類編制；實體質(zhì)量類按火電、水電、核電常規(guī)島、風電、太陽能發(fā)電、輸變電分類編制。完成時限2019年9月。
此外，全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)行電力建設工程相關政策文件、國家及行業(yè)標準等，編制形成名錄。包括相關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，火電、水電、核電常規(guī)島、生物質(zhì)發(fā)電、風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、輸變電、配電等各類電力建設工程設計、施工相關標準規(guī)范。完成時限2019年9月。
公告原文如下：
國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心2019年度課題（第一批）承擔單位公開征集公告
按照國家能源局課題管理有關要求，即日起開展專項課題承擔單位公開征集工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、課題題目、研究要點及完成時限
（一）編制《電力建設工程標準強制性條文實施指南》
全面梳理匯總現(xiàn)行國家及行業(yè)標準中電力建設設計、施工相關強制性條文，并進行分類整理；研究提出規(guī)范強制性條文執(zhí)行和檢查的相關建議；調(diào)研電力建設工程相關全文強制性標準編制情況。完成時限2019年9月。
（二）編制《電力建設工程質(zhì)量通病防治手冊》
調(diào)研梳理各類電力工程建設過程中質(zhì)量行為和實體質(zhì)量通病，對其表現(xiàn)形式、原因、防治措施進行分析。質(zhì)量行為類按工程建設責任主體分類編制；實體質(zhì)量類按火電、水電、核電常規(guī)島、風電、太陽能發(fā)電、輸變電分類編制。完成時限2019年9月。
（三）編制《電力建設工程現(xiàn)行管理文件及技術(shù)標準名錄》（2019版）
全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)行電力建設工程相關政策文件、國家及行業(yè)標準等，編制形成名錄。包括相關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，火電、水電、核電常規(guī)島、生物質(zhì)發(fā)電、風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、輸變電、配電等各類電力建設工程設計、施工相關標準規(guī)范。完成時限2019年9月。
（四）質(zhì)監(jiān)培訓教材和考試題庫建設
根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督相關的國家現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件和有關技術(shù)標準等，編制質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員培訓教材和考試題庫。根據(jù)專業(yè)特點分為公需科目、輸變電、火電、水電、核電常規(guī)島、新能源發(fā)電等6部分，每部分均單獨作為一項課題單獨申報。完成時限2019年6月。
（五）儲能電站工程建設質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱等研究
調(diào)研各類儲能電站（不含抽水蓄能）建設情況；系統(tǒng)梳理電化學儲能、壓縮空氣儲能電站建設現(xiàn)行相關技術(shù)標準體系；調(diào)研了解擬制定的相關標準規(guī)范編制情況。研究形成電化學儲能電站、壓縮空氣儲能電站質(zhì)監(jiān)檢查技術(shù)研究報告和質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱建議稿。完成時限2019年12月。
（六）工程總承包、工程全過程咨詢等新型工程建設組織模式下質(zhì)監(jiān)管理措施研究
深入調(diào)研電力建設工程中采用工程總承包管理和全過程咨詢管理有關現(xiàn)狀以及存在的問題，根據(jù)國家相關政策規(guī)定，研究形成質(zhì)量監(jiān)督相關意見建議。完成時限2019年9月。
（七）電力建設工程分包管理現(xiàn)狀及治理措施研究。
深入調(diào)研了解電力建設工程分包管理現(xiàn)狀，包括轉(zhuǎn)包、違法分包等問題的具體表現(xiàn)。研究明確各類電力工程“主體工程”范圍，提出治理轉(zhuǎn)包、違法分包問題的監(jiān)督管理措施建議。完成時限2019年9月。
（八）規(guī)范電力建設工程檢測試驗監(jiān)督管理措施研究
調(diào)研電力建設工程檢測試驗管理現(xiàn)狀以及存在的問題，調(diào)研其他行業(yè)建設工程檢測試驗管理情況，系統(tǒng)梳理國家關于工程建設檢測試驗管理的政策規(guī)定，研究提出規(guī)范電力建設工程檢測試驗的監(jiān)督管理措施建議。完成時限2019年9月。
（九）電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制國際比較研究
通過資料調(diào)研或走訪有關承攬海外業(yè)務的企業(yè)等方式，詳細了解歐洲、北美等主要發(fā)達國家工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理體制、具體實施模式，比較分析有關國家工程建設質(zhì)量監(jiān)督體制的優(yōu)缺點，研究提出可供國內(nèi)電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理吸收借鑒的經(jīng)驗做法。完成時限2019年9月。
（十）電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)盡職免責、失職追責機制研究
梳理分析新時代電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作定位、職責等；厘清工程參建單位質(zhì)量管理主體責任、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督責任和政府監(jiān)管責任的關系；調(diào)研了解其他建設行業(yè)關于質(zhì)監(jiān)工作盡職免責、失職追責有關規(guī)定；研究提出建立質(zhì)量監(jiān)督盡職免責、失職追責機制的具體建議。完成時限2019年9月。
二、申報要求
（一）課題申報單位必須具有完成課題所必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社會團體。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)如尚未取得獨立法人資格，需以機構(gòu)舉辦單位名義申報。多家單位聯(lián)合申報的，需明確牽頭單位。不接受以個人名義的申報。課題負責人應當在相關研究領域具有較高的學術(shù)造詣和具有與課題相關的研究經(jīng)歷，并具有副高級以上職稱。
質(zhì)監(jiān)培訓教材和考試題庫建設課題中每項課題均需單獨申報。
（二）資助經(jīng)費分兩次撥付，第一次為協(xié)議（合同）簽訂后，撥付額度不高于總資助經(jīng)費的60％，第二次為課題成果通過驗收后，撥付剩余部分。
（三）請認真填寫課題申報表（見附件），并加蓋申報單位公章，一式四份（另附電子版光盤）。通過中國郵政EMS郵寄至國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心（北京市西城區(qū)月壇南街38號，郵編100824）。請在信封顯著位置注明“專項課題申報”。
（四）申報截止日期為2019年3月13日（以郵戳為準）。課題承擔單位入選名單，預計于2019年4月10日左右在國家能源局網(wǎng)站和電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心網(wǎng)站公布。
（五）上述課題研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心所有。課題承擔單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心同意。課題承擔單位及參加人員對課題享有署名權(quán)。
三、課題執(zhí)行
（一）課題承擔單位應合理分配時間，確保在時限內(nèi)完成相關工作。
（二）課題成果報告應達到公開發(fā)表或出版的水平。

原標題：國家能源局：梳理太陽能發(fā)電等工程建設過程中質(zhì)量通病