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編者按：2019年政府工作報(bào)告指出：近日光伏概念股大漲，128支光伏概念股整體上漲5%，市值總和上升到1208億元。

2019年政府工作報(bào)告中提到，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10％的稅率降至9％。這對(duì)于以制造業(yè)為基礎(chǔ)的光伏行業(yè)而言，無(wú)疑是一項(xiàng)重大利好。

在這一利好政策刺激下，光伏概念股近日大漲。從3月4日到7日，128支光伏概念股整體上漲5%，市值總和從1151億元上升到1208億元，上漲57.56億元。7日漲幅超過(guò)10%的有5家，漲幅9.93%以上的10家，漲幅超過(guò)5%的有20家，上漲股92支，占比超七成，愛康科技領(lǐng)漲。這次上漲中，也伴隨著另一些光伏龍頭股的下跌，下跌股占比25%，呈現(xiàn)出一種新的分化趨勢(shì)。


光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主要是制造業(yè)，從硅料到硅錠，從硅錠到電池片，從電池片到組件都是這樣。協(xié)鑫、隆基、通威、晶科等光伏行業(yè)巨頭也都是以制造業(yè)起家，除了下游的EPC等電站建設(shè)環(huán)節(jié)，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)完全依賴于制造業(yè)。正因?yàn)槿绱?，這次減稅新政一出，光伏股市的反應(yīng)就如此強(qiáng)烈。

將制造業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％，對(duì)光伏發(fā)電成本的降低起到積極作用。對(duì)于體量龐大的光伏龍頭企業(yè)而言，成本往往達(dá)百億之巨，3%的降幅意味著過(guò)億級(jí)的成本降低，這對(duì)于受到利潤(rùn)空間擠壓，一直依靠不斷擴(kuò)大的規(guī)模效應(yīng)來(lái)賺取微薄的市場(chǎng)利潤(rùn)的光伏行業(yè)而言，具有實(shí)質(zhì)性的利好。

除了制造環(huán)節(jié)的增值稅成本外，電站售電環(huán)節(jié)也節(jié)省了3%的稅收成本，按照上網(wǎng)電價(jià)0.35元/度計(jì)算，毎度電節(jié)省稅收0.01元。

運(yùn)輸業(yè)減稅

降低光伏電站成本

政府工作報(bào)告提到將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，這也會(huì)對(duì)光伏電站經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大利好。運(yùn)輸成本在光伏電站建設(shè)的重要部分。集中式電站、領(lǐng)跑者示范基地、扶貧電站往往地處偏遠(yuǎn)、交通不便;分布式電站、屋頂電站又因?yàn)橐?guī)模小，運(yùn)輸成本較高。此外，電站的施工安裝，一般在0.4-0.6元/瓦。通過(guò)降稅，運(yùn)輸和施工安裝成本將降低1%。同時(shí)新政中提到推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用、治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款、取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)，這必然可以進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本。

政府工作報(bào)告提到下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從20%降低到16%，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)將節(jié)省很大一部分負(fù)擔(dān)。

電價(jià)降低使工商業(yè)分布式光伏

投資收益減少6%

另一項(xiàng)與光伏行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的新政是電價(jià)降低10%。政府工作報(bào)告提到：深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10％。

這一政策對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)也有積極刺激作用。除了下游有限的幾個(gè)環(huán)節(jié)，工商業(yè)用電價(jià)格的降低對(duì)光伏制造業(yè)的成本降低也有積極的影響。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是以制造業(yè)為主的一個(gè)行業(yè)，而幾乎所有的制造企業(yè)都是用電大戶。如硅料廠、硅片廠、電池廠，這些支撐起整個(gè)光伏行業(yè)的廠家都是工商業(yè)用電的大戶。而為了降低用電成本，近年來(lái)已經(jīng)有多家光伏巨頭企業(yè)將新設(shè)產(chǎn)線往“低電價(jià)”的云南、新疆等區(qū)域遷移，可見用電成本一直是光伏制造成本的重頭之一。股票大幅上漲的光伏企業(yè)中，用電成本高的企業(yè)也占很大比重。

與稅費(fèi)降低利好不同的是，工商業(yè)電價(jià)降低對(duì)光伏行業(yè)也意味著壓力。這是因?yàn)椋m然市場(chǎng)份額很小，但是光伏發(fā)電依然是電力市場(chǎng)的一份子，所以電力市場(chǎng)的變化最終也會(huì)影響到光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。由于工商業(yè)平均電價(jià)降低10%，會(huì)讓工商業(yè)分布式光伏的投資收益減少10%，結(jié)合工商業(yè)分布式光伏的運(yùn)輸安裝環(huán)節(jié)1%成本降低，采購(gòu)成本3%的成本降低，這部分收益將減少6%。

光伏稅費(fèi)的降低已經(jīng)是大勢(shì)所趨，政府工作報(bào)告的減稅雖然并不是單單針對(duì)光伏行業(yè)，但是依然不影響這次減稅將對(duì)光伏行業(yè)形成大利好。而工商業(yè)用電價(jià)格的降低則好壞參半，專家預(yù)計(jì)，隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)降低，工商業(yè)用電價(jià)格的降低對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)最終將產(chǎn)生更為積極的促進(jìn)作用。

　光伏稅費(fèi)的“超重”和

融資難有望得到緩解

目前平價(jià)上網(wǎng)在即，各界光伏人士都在大力呼吁降低光伏“非技術(shù)成本”，其中就包括光伏稅費(fèi)問(wèn)題。而在前不久發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中明確提到，將切實(shí)降低光伏項(xiàng)目的非技術(shù)成本?？梢灶A(yù)期，在不久的將來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)更加全面的利好政策。

在這幾天光伏業(yè)“兩會(huì)代表”提出的提案中可以發(fā)現(xiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)的“超重”已經(jīng)嚴(yán)重影響行業(yè)的發(fā)展，特別是在光伏發(fā)電擺脫補(bǔ)貼的關(guān)鍵時(shí)刻，稅費(fèi)的“超重”問(wèn)題必須得到解決。

光伏企業(yè)融資難也是一直困擾行業(yè)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。今年政府工作報(bào)告就提到將著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。除此之外，政府工作報(bào)告要求有效發(fā)揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2．15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。這些也會(huì)對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

報(bào)告指出的加快解決風(fēng)、光、水、電消納問(wèn)題，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑和智能光伏產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)污染防治等內(nèi)容也會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。

原標(biāo)題：兩會(huì)釋放利好信息：光伏概念股整體上升5%、光伏稅費(fèi)的“超重”和融資難有望得到緩解！