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編者按：政策和市場是影響光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有效途徑之一。對于光伏產(chǎn)業(yè)而言，這既是整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一，也是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。光伏產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策和市場的共同推動。

政策之手：需要健全法制和制度創(chuàng)新

“眾所周知，光伏發(fā)電成本包括技術(shù)成本和非技術(shù)成本，從多年來的發(fā)展情況來看，光伏行業(yè)的技術(shù)成本下降幅度超90%，但總成本中占比高達(dá)20%-30%的非技術(shù)成本卻并未呈現(xiàn)同步下降趨勢。此外，在新能源平價上網(wǎng)項目大規(guī)模建設(shè)的當(dāng)下，除了非技術(shù)成本以外，電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、落實全額保障收購、穩(wěn)定電量輸出和長期電價保障等一系列問題也需要一一解決。”蘇美達(dá)集團總經(jīng)理蔡濟波認(rèn)為，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要健全法制和制度創(chuàng)新，切實降低行業(yè)非技術(shù)成本。

賽維太陽能科技集團總裁兼CEO甘勝泉也表達(dá)了同樣的看法。綠色能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展需要主管部門從宏觀政策方面引導(dǎo)推動。政府要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為保持綠色能源產(chǎn)業(yè)國際戰(zhàn)略高地，政府有形之手應(yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，組織培育中國科技型綠色能源領(lǐng)軍企業(yè)，組織打造中國綠色能源產(chǎn)業(yè)航母群。同時加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)投入，進(jìn)一步推動中國綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強中國綠色能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

“建議適時提高市場準(zhǔn)入和技術(shù)質(zhì)量門檻，抵制粗放低效落后的產(chǎn)能；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多的資金投向技術(shù)研發(fā)、裝備升級以推動高質(zhì)量發(fā)展；對于技術(shù)研發(fā)實力厚實、技術(shù)成果豐碩的企業(yè)，從稅收、融資和補貼方面給予更多的政策傾斜支持，以助推其產(chǎn)業(yè)化及高質(zhì)量發(fā)展；對積極淘汰落后產(chǎn)能、升級技術(shù)裝備的企業(yè)給予專項補助或稅費優(yōu)惠等。同時也要尊重市場規(guī)律，對市場和客戶的需求要放手交給市場抉擇，尤其要注重構(gòu)建公平競爭環(huán)境。”甘勝泉說。

對于光伏行業(yè)發(fā)展中遇到的問題，目前國家正不斷地提出新的解決方案。近期，2019光伏政策征求意見發(fā)布，其中的補貼競價，從一定程度上在鼓勵企業(yè)提升技術(shù)，降低成本；另一方面也在促使地方加速降低非技術(shù)成本以提高本省企業(yè)的競爭力。今年兩會也釋放出很多利好消息，比如實施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。

東興證券電力設(shè)備與新能源研究員賀朝暉認(rèn)為，行業(yè)受益增值稅率下調(diào)，傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)受益將更充分。促進(jìn)新能源消納，將利好清潔能源運營企業(yè)。從政策的角度，未來配額制的出臺將進(jìn)一步為清潔能源消納保駕護(hù)航。兩會期間透露的信息表示，新能源行業(yè)未來將朝著市場化、減稅降費、高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)。

市場之手：打鐵還需自身硬

推動綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了需要完善政策，光伏企業(yè)也普遍認(rèn)為，“打鐵還需自身硬”。“從光伏企業(yè)角度來說，新能源企業(yè)，要持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新方案、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，不斷補齊新能源還存在的不足與短板，消除電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)對新能源的各種顧慮、質(zhì)疑。”蔡濟波表示，接下來品牌將會通過多晶工藝的調(diào)整進(jìn)行效率提升。在產(chǎn)線上由多晶向單晶轉(zhuǎn)化，擴大單晶的占有份額，但仍會保留多晶產(chǎn)線。

晉能科技總經(jīng)理楊立友表示，在供給側(cè)方面，綠色能源企業(yè)需要根據(jù)市場產(chǎn)品需求進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化和產(chǎn)能規(guī)劃，同時不斷進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)儲備，推動綠色能源發(fā)電成本的下降；在需求側(cè)，應(yīng)不斷向消費者普及綠色能源知識，通過綠證等形式，增加消費者使用綠色能源的獲得感，進(jìn)行能源消費觀念變革，推動綠色能源消納。

現(xiàn)在是實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)的重要階段，毫無疑問，企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，致力于生產(chǎn)低本高效產(chǎn)品，才能推動光伏乃至綠色能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對于光伏產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)如何向高端化裝備升級轉(zhuǎn)型？企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、制造裝備升級方面應(yīng)該如何布局規(guī)劃？

“經(jīng)歷國內(nèi)外市場的考驗，我國在光伏制造和光伏應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位，保持我國光伏行業(yè)的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，光伏行業(yè)應(yīng)始終堅持技術(shù)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新，掌握光伏制造的核心技術(shù)。晉能科技將繼續(xù)遵循量產(chǎn)、中試和研發(fā)的迭代發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略，根據(jù)市場產(chǎn)品需求進(jìn)行有計劃的制造裝備升級。”楊立友說。

正信光電營銷總裁李倩表示，高端化裝備升級轉(zhuǎn)型也是企業(yè)發(fā)展的必然要求。一直以來，正信非常注重技術(shù)研發(fā)和制造裝備的升級。2019年，我們將引進(jìn)新的產(chǎn)線，擴大產(chǎn)能，預(yù)計產(chǎn)能將達(dá)到5GW。在技術(shù)方面，正信的石墨烯自清潔組件，能在不提高成本的前提下，提高轉(zhuǎn)換效率，同時石墨烯組件自身的親水性能可以大大減少電站等的運維成本，從而達(dá)到“降本增效”的目的。

甘勝泉表示，光伏產(chǎn)業(yè)向高端化裝備升級轉(zhuǎn)型，是光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快平價上網(wǎng)進(jìn)程的要求，也是光伏產(chǎn)業(yè)今后的主要行情。光伏產(chǎn)業(yè)本身要認(rèn)清這個趨勢，順勢而為。主要圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率進(jìn)行高端化裝備升級轉(zhuǎn)型，比如提升太陽能產(chǎn)品發(fā)電效率、加大設(shè)備或生產(chǎn)線產(chǎn)量、降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本、集約化勞動力不斷實現(xiàn)智能化制造。作為曾經(jīng)多晶硅龍頭的賽維，也在積極地改造升級現(xiàn)有裝備、引進(jìn)消化高端化裝備。2019年，賽維將鑄錠單晶硅片及電池列為重點研發(fā)產(chǎn)品，將以多晶鑄錠技術(shù)為基礎(chǔ)，通過技術(shù)升級和工藝改造，實現(xiàn)大產(chǎn)能低成本制備。當(dāng)前，賽維基本掌握了鑄錠單晶生長、制備的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝方法并已開始進(jìn)行批量生產(chǎn)。

原標(biāo)題：光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要兩手齊抓