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編者按：葡萄牙作為歐洲大陸最有前途的市場之一，計(jì)劃至2030年開發(fā)約7GW 新光伏項(xiàng)目，目前距離該目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，葡萄牙政府將舉行兩年一次的光伏拍賣，2019年會(huì)拍賣1.35GW項(xiàng)目，加速無補(bǔ)貼進(jìn)程。

參加歐洲大型太陽能項(xiàng)目峰會(huì)的投資方展現(xiàn)出對零補(bǔ)貼項(xiàng)目的濃厚興趣。然而, 一些人擔(dān)心政府的行動(dòng)可能會(huì)阻礙進(jìn)展。

葡萄牙和歐盟高層官員出席了在里斯本舉行的為期兩天的大會(huì)。會(huì)上，來自Blackrock、Aquila Capital、Foresight和其他公司的代表規(guī)劃了它們未來會(huì)在這一大陸采取的行動(dòng)。歐洲大陸目前正在推動(dòng)大型項(xiàng)目的市場化進(jìn)程。

小組成員和大會(huì)現(xiàn)場調(diào)查均表明，西班牙及其后的葡萄牙是最有前途的兩個(gè)市場。

Aquila Capital獲得了西班牙一處300MW光伏項(xiàng)目合同。公司董事Andrew Wojtek在一周后表示，“這兩個(gè)國家都非常適合零補(bǔ)貼資產(chǎn)項(xiàng)目。”

“意大利還有潛在的希臘市場也都在崛起。”

NextEnergy Capita債務(wù)融資主管 Lorena Ciciriello和Blackrock董事Giovanni d’Andria也同樣表達(dá)了對當(dāng)下西班牙和葡萄牙以及緊隨其后的意大利的關(guān)注。d’Andria 表示，“所有市場遲早都會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看, 我們都處于同一陣營，英國和北歐也會(huì)批準(zhǔn)無補(bǔ)貼項(xiàng)目。”

小組成員承認(rèn), 完全收獲無補(bǔ)貼太陽能的果實(shí)需要采取一種新的心態(tài)。Wojtek表示：“我們正在成為能源投資方, 這意味著要對我們采購的產(chǎn)品采取一種戰(zhàn)略性觀點(diǎn)。業(yè)內(nèi)達(dá)成的共識(shí)是，為了超越精明的公用事業(yè)公司，投資者們必須了解電網(wǎng)限制和定價(jià)趨勢。”一名演講者表示，“這已經(jīng)成為一場權(quán)力游戲。”

葡萄牙的魅力攻勢

在大會(huì)上陳述葡萄牙太陽能政策的是能源國務(wù)秘書João Galamba。在主旨演講中，Galamba表示，葡萄牙計(jì)劃至2030年開發(fā)約7GW 新光伏項(xiàng)目，而當(dāng)下項(xiàng)目尚不足1GW，這“顯然”構(gòu)成了技術(shù)、監(jiān)管和政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn), 但最重要的是，葡萄牙“歡迎并擁抱”這一機(jī)會(huì)。

Galamba 向開發(fā)商和投資人表示，“政府補(bǔ)貼的結(jié)束并不是政府干預(yù)的結(jié)束。”葡萄牙政府將舉行兩年一次的光伏拍賣，2019年會(huì)拍賣1.35GW項(xiàng)目，還會(huì)單獨(dú)進(jìn)行儲(chǔ)能項(xiàng)目拍賣。他指出, 立法有助于解除自用及微電網(wǎng)開發(fā)面臨的障礙。

雖然與會(huì)投資人對葡萄牙的零補(bǔ)貼項(xiàng)目潛力表現(xiàn)出很高的熱情，但這并不意味著所有人都同樣相信政府的計(jì)劃。NextEnergy的Ciciriello將公司立場描述為“等待和觀望”。

“對于葡萄牙來說, 我們更加偏重的是私有購電協(xié)議路線?，F(xiàn)階段我們不會(huì)參與拍賣。這取決于我們看到的固定價(jià)格。”

BayWa r. e 執(zhí)行董事兼太陽能項(xiàng)目主管 Benedikt Ortmann 博士似乎持更加懷疑的態(tài)度, 他解釋了BayWa r. e選擇西班牙而不是葡萄牙作為175MW Don Rodrigo無補(bǔ)貼項(xiàng)目所在地的原因。

“因?yàn)橛泻芏喑袖N商，所以與其說是購電協(xié)議，倒不如說是電網(wǎng)和獲得批準(zhǔn)的漫長流程仍然是首要障礙。”

“政府說他們無論如何都會(huì)招標(biāo), 對我來說, 這并不是很好的消息。這不是一個(gè)理想的信號(hào)。”

貸款方在無補(bǔ)貼太陽能項(xiàng)目中的重量

里斯本大會(huì)也向貸款機(jī)構(gòu)打開了大門。購電協(xié)議專家表示, 對于伊比利亞無補(bǔ)貼開發(fā)商來說，貸款機(jī)構(gòu)可能更難打交道。

Triodos Bank銀行項(xiàng)目融資主管Stirling Habbitts的建議是要盡早參與。“一些開發(fā)商在尋求與我們合作時(shí)已經(jīng)簽好了購電協(xié)議和EPC合同。如果合同中有我們不喜歡的內(nèi)容，那么就必須重新談判，最好開始就討論如何盡快售電。”

ABN AMRO Bank執(zhí)行董事Lisa McDermott也表達(dá)了類似的看法。“銀行之間存在著一定程度的分歧, 有的更重視補(bǔ)貼, 有的愿意容忍更高的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。了解銀行對每筆交易的渴求程度是很重要的。”

小組表示, 債務(wù)方在密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也在重新審視伊比利亞太陽能行業(yè)的發(fā)展。McDermott指出, 西班牙將征收7%的能源銷售稅。隨著可再生能源項(xiàng)目越來越多，可能會(huì)出現(xiàn)同一類問題。“鑒于目前我們所了解的滲透率目標(biāo), 缺乏具有商業(yè)可行性的、與儲(chǔ)能共址的場地令人擔(dān)憂。”

Triodos公司的Habbitts補(bǔ)充表示，“我們無法看到未來，只能看到過去。”

“由于這些追溯性的變化，所有銀行都知道西班牙發(fā)生了什么。我的個(gè)人感覺是, 太陽能行業(yè)可能不會(huì)再次出現(xiàn)這么劇烈的變化。”

原標(biāo)題：葡萄牙2019將啟動(dòng)1.35GW光伏拍賣項(xiàng)目，無補(bǔ)貼進(jìn)程加速