少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

編者按：2019年4月12日,國家能源局綜合司發(fā)布《關于2019年風電、光伏發(fā)電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)》、《2019年風電建設管理工作方案》和《2019年光伏發(fā)電建設管理工作方案》三份文件。此次政策繼續(xù)明確優(yōu)先建設、保障平價項目,加速行業(yè)市場化發(fā)展;需要補貼的風電、光伏項目,除戶用光伏、扶貧等單獨管理以外,全面實行競價機制。

事件點評

光伏:穩(wěn)中有進總基調(diào)保持不變,政策整體符合預期

30億補貼總規(guī)?；厩枚?引入競價機制拉動裝機規(guī)模

2019年光伏產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)則如期出現(xiàn)調(diào)整。新政策下,國家能源局將不再設定全年的補貼裝機規(guī)模,轉(zhuǎn)而在財政部框定的補貼總量下確定裝機規(guī)模。

財政部要求,2019年度安排新建光伏項目補貼預算總額度為30億元,其中,7.5億元用于戶用光伏(折合350萬千瓦)、補貼競價項目按22.5億元補貼(不含光伏扶貧)總額組織項目建設。除扶貧、戶用項目外,其余需要國家補貼的光伏發(fā)電項目原則上均須采取招標等競爭性配置方式。項目補貼競價由地方組織申報、國家統(tǒng)一排序。國家能源局將根據(jù)修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價報價由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目,將補貼資金優(yōu)先用于補貼需求下降快、能盡快實現(xiàn)平價的項目和地區(qū)。30億補貼總規(guī)模落地,符合業(yè)內(nèi)的預期。我們也維持之前的判斷,該補貼規(guī)模將可以滿足約30GW左右的新增裝機補貼需求。疊加不需要國家補貼的平價項目及光伏扶貧項目,我們保守預計2019年的裝機規(guī)模將超過40GW,契合穩(wěn)中有進的指導思想。

戶用光伏單獨管理,解決“531”遺留問題,設置“緩沖期”

征求意見稿規(guī)定:文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的項目,可向所在地電網(wǎng)企業(yè)自愿申報,并以當?shù)貍浒笝C關和電網(wǎng)企業(yè)按本通知規(guī)定進行聯(lián)合審核、確認項目進入補貼名單的時點為補貼計算起點,并按該時點對應的度電補貼標準享受國家補貼政策。該規(guī)定明確戶用光伏在去年5月31日后并網(wǎng)未納入國家補貼規(guī)模的,可以申報2019年額度。征求意見稿要求:省級電網(wǎng)企業(yè)每月10日前對外公布上月新增并網(wǎng)和當年累計新增并網(wǎng)的戶用光伏裝機容量及項目名單。當截止上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時,當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。此項規(guī)定為戶用光伏裝機設置了20天的緩沖期,促使更多的戶用光伏項目納入補貼。風電:平價項目先行,海上風電強調(diào)穩(wěn)妥有序

電力送出和消納為先行條件,優(yōu)先保障平價、低價項目

征求意見稿明確:各類擬新建風電項目均應以落實項目電力送出和消納為前提條件。在消納能力受限省級區(qū)域或跨省區(qū)輸電通道配置集中式風電項目,按度電補貼最小化原則進行消納能力分配。2018年或以前年度已核準或已配置的風電項目,如項目單位承諾轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目,按第一類優(yōu)先級配置;2019年度新建平價上網(wǎng)項目按第二類優(yōu)先級配置。同時,征求意見稿還提出,需要國家補貼的集中式風電項目全部通過公開競爭方式配置,但是在開展平價上網(wǎng)風電項目論證和確定2019年度第一批平價上網(wǎng)風電項目名單之前,各地區(qū)暫不組織有國家補貼的風電項目的競爭配置工作。

陸上規(guī)模若超規(guī)劃將暫停新增核準,存量廢止機制或助力搶裝

征求意見稿要求:2018年底前已并網(wǎng)和已核準建設的風電項目(扣除應廢止或其他原因不具備建設條件的項目),總規(guī)模已超過本省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標的,除平價上網(wǎng)風電項目外,暫停新增陸上集中式風電項目建設。我們判斷,總規(guī)模已超過規(guī)劃的地區(qū)將暫停新增裝機核準,但已核準尚未并網(wǎng)的項目還可以繼續(xù)建設。

征求意見稿還規(guī)定:已核準的陸上風電項目兩年內(nèi)未投產(chǎn)并網(wǎng)的,需按照并網(wǎng)年份標桿價格上限重新參與市場競價。預計存量項目將加速開工建設節(jié)奏,行業(yè)或?qū)⒊尸F(xiàn)搶裝行情。根據(jù)行業(yè)內(nèi)粗略統(tǒng)計,國內(nèi)已核準未并網(wǎng)風電項目80-100GW,這些項目會是未來兩年新增并網(wǎng)裝機的主要來源,也是驅(qū)動行業(yè)搶裝行情的主要動力。

海上項目遵循有序穩(wěn)妥原則,參與競爭配置確定電價

政策明確提出:2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風電項目,其核準文件不能作為享受國家補貼的依據(jù)。在《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕47號)發(fā)布之日前獲得核準的海上風電項目,在本次通知發(fā)布前未辦齊開工前手續(xù)的,均參加競爭配置并通過競爭確定上網(wǎng)電價。為了享受0.85元/kwh的高電價,廣東、江蘇等沿海省份加速海上風電核準進度,給補貼發(fā)放帶來較大壓力。此番政策調(diào)整有望促使海上風電有序穩(wěn)步發(fā)展,緩解補貼壓力。

競爭要素確定,電價權(quán)重不低于40%征求意見稿明確,在總量控制、消納保障的條件下,公開公平公正的原則下,對集中式陸上風電和海上風電項目通過競爭配置方式組織建設。對于已確定投資主體的項目,能源局設置的參考競爭要素主要包括企業(yè)能力(20%)、設備先進型(5%)、技術方案(10%)、已開展前期工作(15%)、接入消納條件(10%)以及申報電價(40%)。各地區(qū)可酌情調(diào)整配置,但要求電價權(quán)重不得低于40%。以電價為核心指標,方向明確,有利于促進企業(yè)降本,積極推進平價。