這也是首個地方政府層面明確補貼不需要繳稅的政策,但是對普通光伏項目卻只字不提...........明顯是不公平的做法!難道只有扶貧可以免稅,商業(yè)電站就必須繳稅嗎?
Mr.Yang2018年12月6日曾經(jīng)發(fā)布《呼吁 | 光伏補貼不應繳稅》,【光伏資訊】再次呼吁請勿在對光伏的補貼征稅了,光伏人的補貼本來就不易,還要被相關部門額外征稅,你們違法了!
本次湖南五部委也算是開了一個口子,既然光伏扶貧補貼不需要繳稅,商業(yè)電站憑什么繳稅呢?
<納稅人取得的中央財政補貼,不屬于增值稅應稅收入,不征收增值稅>,光伏發(fā)電補貼部分屬于國家財政補貼不需繳納增值稅!建議相關協(xié)會及政協(xié)人大代表能將此條提案上報給政府相關部門!
政策全文:
關于光伏扶貧項目財政補貼和電費結算及財政補貼有關事項的通知
各市(州)發(fā)改委(能源局)、財政局、扶貧辦,國家稅務總局湖南省各市(州)稅務局,各電網(wǎng)企業(yè):
為切實解決全省光伏扶貧項目電費結算不及時、票據(jù)開具不規(guī)范、繳稅政策不統(tǒng)一等問題,確保我省光伏扶貧項目電價、收益和補貼政策及時到位,根據(jù)《國家稅務總局關于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關問題的公告》(國家稅務總局2014年第32號公告)、《財政部關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(光伏扶貧項目)的通知》(財建〔2018〕25號)等文件相關規(guī)定,現(xiàn)就光伏扶貧項目財政補貼和電費結算有關事項補充通知如下:
一、中央財政補貼結算
國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼,分布式光伏發(fā)電項目的中央財政補貼補貼對象為發(fā)電戶。根據(jù)《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)規(guī)定,我省戶用、村級(包括聯(lián)村式)、集中式光伏扶貧電站均屬于分布式光伏扶貧發(fā)電項目。依據(jù)國家稅務總局2014年第32號公告精神,取得的中央財政補貼,不屬于增值稅征稅范圍,不屬于增值稅發(fā)票開具范圍,其結算應開具相應的合規(guī)票據(jù)。
(一)戶用光伏扶貧電站中央財政補貼由發(fā)電戶自行結算,由個人開具收款收據(jù)。
(二)村級(聯(lián)村式)光伏扶貧電站中央財政補貼由政府核準的結轉機構進行結算。屬于非企業(yè)性質的結轉機構,應當開具財政部門監(jiān)制的收據(jù);屬于企業(yè)性質的結轉機構,應當開具該企業(yè)的收款收據(jù)。
(三)集中式光伏扶貧電站項目,其扶貧容量對應的中央財政補貼,依據(jù)扶貧優(yōu)先的原則,按照村級光伏扶貧電站結算規(guī)定執(zhí)行。扶貧容量之外的項目容量參照商業(yè)電站模式進行結算。
二、燃煤標桿上網(wǎng)電價電費結算
光伏扶貧電站取得的燃煤標桿上網(wǎng)電價電費屬于增值稅征稅范圍,按發(fā)電戶不同類型可采用不同開票方式:
(一)辦理稅務登記屬于一般納稅人的發(fā)電戶,自行開具增值稅發(fā)票。
(二)辦理稅務登記屬于小規(guī)模納稅人的發(fā)電戶,自行開具增值稅發(fā)票,或由主管稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。
(三)辦理臨時稅務登記的發(fā)電戶,由主管稅務機關代開增值稅發(fā)票。
(四)未辦理稅務登記的發(fā)電戶,可由購買電力產(chǎn)品的國家電網(wǎng)所屬企業(yè)開具增值稅普通發(fā)票,也可在主管稅務機關代開增值稅普通發(fā)票。未辦理稅務登記的發(fā)電戶是,指《中華人民共和國增值稅暫行條例》及實施細則規(guī)定的“其他個人和不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的非企業(yè)性單位”,包括未辦理稅務登記的自然人、行政村(組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等非企業(yè)性單位(以下簡稱特定發(fā)電戶)。
三、鼓勵委托代征結算
國網(wǎng)湖南省電力有限公司及其供電分支機構(以下簡稱供電單位)從特定發(fā)電戶購買電力產(chǎn)品,鼓勵供電單位自行開具增值稅普通發(fā)票進行結算,并按規(guī)定委托代征相應稅款。具體要求及流程見附件。
四、其他
接入地方電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)的光伏扶貧電站項目,財政補貼由財政部門牽頭申報發(fā)放,燃煤標桿上網(wǎng)電價電費結算由各地方電網(wǎng)企業(yè)參照此通知第二條第1、第2、第3款執(zhí)行。特定發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品給各地方電網(wǎng)企業(yè)的,可在主管稅務機關代開增值稅普通發(fā)票。
自發(fā)文之日起,以往相關規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準。
附件:委托代征結算工作要求及流程
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省財政廳
湖南省扶貧開發(fā)辦公室
國家稅務總局湖南省稅務局
國網(wǎng)湖南省電力有限公司
2018年12月26日
附件:
委托代征結算工作要求及流程
國網(wǎng)湖南省電力有限公司及其供電分支機構(以下簡稱供電單位)從特定發(fā)電戶購買電力產(chǎn)品,可自行開具增值稅普通發(fā)票進行結算,并按規(guī)定委托代征相應稅款。具體流程及要求如下。
一、特定發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品:月銷售額不超過3萬元或季度銷售額不超過9萬元的,由供電單位直接開具增值稅普通發(fā)票;月銷售額超過3萬元或季度銷售額超過9萬元的,由供電單位按照增值稅簡易計稅辦法計算,并按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應納稅額的50%代征增值稅稅款,同時開具增值稅普通發(fā)票。
二、供電單位開具增值稅普通發(fā)票時,購銷雙方均列供電單位信息,備注欄標明發(fā)電戶戶號和電費結算期間,商品和服務名稱為“太陽能發(fā)電”。該普通發(fā)票對應的銷售額、稅額屬于供電單位支出項目,不構成供電單位銷售額、銷項稅額,不在《增值稅納稅申報表(一般納稅人適用)》及其附列資料中填報。
三、供電單位應與主管稅務機關簽訂《委托代征協(xié)議書》?!段写鲄f(xié)議書》中應明確以下內(nèi)容:
(一)代征稅種及附加:增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、個人所得稅、水利建設基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費等。
(二)代征范圍:分布式光伏發(fā)電項目特定發(fā)電戶銷售的電力產(chǎn)品。
(三)代征增值稅的稅款計稅依據(jù)為國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應納稅額的50%,附加稅費的計稅依據(jù)按照機構所在地稅率適用。
(四)對企業(yè)代扣代繳的個人所得稅,主管稅務機關按稅法規(guī)定付給手續(xù)費,對企業(yè)代征的其他稅費,主管稅務機關支付的代征手續(xù)費為0。
(五)票、款結報繳銷期限和額度:稅款繳庫期限最長不得超過15天,額度最高不得超過10萬元,并以期限或額度條件先滿足之日為準。
(六)對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(含10萬元),以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元(含30萬元)的繳納義務人,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。
四、稅款結報繳庫達到期限或額度的,由供電單位應按規(guī)定報送《委托代征稅款報告表》和《委托代征稅款明細報告表》(節(jié)假日順延)。
(一)填報《委托代征稅款明細報告表》時,供電單位應按銷售分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品的發(fā)電戶逐行填寫。對于月銷售額不超過3萬元或季銷售額不超過9萬元的發(fā)電戶按規(guī)定免征增值稅,對于月銷售額超過3萬元或季銷售額超過9萬元的發(fā)電戶按規(guī)定征收增值稅。
(二)填報《委托代征稅款報告表》時,應將委托代征稅款明細報告表的各項數(shù)據(jù)匯總,單行填寫。
供電單位應詳細記錄光伏扶貧項目發(fā)電戶情況,留存?zhèn)洳?。記錄?nèi)容主要包括發(fā)電戶名稱(姓名)、地址(住址)、聯(lián)系方式、結算時間、結算金額等信息。