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編者按：甘孜州巴塘縣甲英鄉(xiāng)、地塢鄉(xiāng)地處偏僻是典型的貧困鄉(xiāng)。從2015年開始實(shí)施扶貧計(jì)劃，于2017年正式啟動(dòng)甲英整體易地搬遷項(xiàng)目，同時(shí)，巴塘縣下達(dá)996千瓦分布式光伏扶貧指標(biāo)，涉及建檔立卡村15個(gè)，幫扶貧困戶189戶、435人，擬建電站點(diǎn)2個(gè)。

四川省甘孜州巴塘縣地處川、滇、藏接壤處,位于甘孜州西部，隔金沙江與西藏和云南相望，全縣面積8186平方公里，人口5.4萬人，其中甲英鄉(xiāng)和地塢鄉(xiāng)是巴塘縣兩個(gè)典型的貧困鄉(xiāng)。


窮山僻壤 一方水土養(yǎng)不起一方人

巴塘縣甲英鄉(xiāng)地勢(shì)偏僻，距離縣城120余公里，平均海拔4600米，深處大山之中的村民過著“與世隔絕”的日子。長(zhǎng)期以來，村里的人們守著一方貧瘠的土地，艱難地活著。貧瘠的田地種不出足夠的糧食，更不要說蔬菜，全村人基本不能實(shí)現(xiàn)溫飽自足；土坯房夏不散涼、冬不保暖，缺水，不通電，“一方水土養(yǎng)不起一方人”就是這里真實(shí)的寫照。

有人曾說過“甲英那個(gè)地方這輩子去過一次就夠了”。

2015年，當(dāng)脫貧工作組到甲英鄉(xiāng)波戈西村時(shí)，問起群眾的需求和希望，大家異口同聲地說：“要修路，最好是搬遷出去。”

易地扶貧 最貧困村民走出深山

2016年，經(jīng)過多方努力協(xié)調(diào)，雙流援建資金，群眾投勞，終于貫通了縣城到波戈西村的道路，結(jié)束了村里不通車的歷史，村里的老人終于第一次在村里見到了汽車。

2017年，巴塘縣委、縣政府著眼全局、反復(fù)調(diào)研、認(rèn)真思謀，以“貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安”的決心，借助精準(zhǔn)扶貧易地扶貧搬遷政策和成都市雙流區(qū)援建平臺(tái)，正式啟動(dòng)了甲英整體易地搬遷項(xiàng)目。甲英鄉(xiāng)易地搬遷主要涉及三個(gè)行政村，共有87戶，392人，分別是：普達(dá)村20戶、96人，甲英村18戶、84人，波戈西村49戶、212人。按照“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”總體目標(biāo)，采取“教育引導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃”原則制定項(xiàng)目規(guī)劃。

經(jīng)過努力，搬遷項(xiàng)目于2018年5月初動(dòng)工興建，經(jīng)過6個(gè)多月的艱苦努力，克服了項(xiàng)目資金少、搬遷選址難、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大、項(xiàng)目工期緊等困難，僅用半年時(shí)間，于11月底全面完成房建、總平等工作，并于12月1日組織所有村民全面入住。這標(biāo)志著巴塘最偏遠(yuǎn)最貧困的村民們真正走出深山、挪出窮窩、喜遷新居，在脫貧奔康的道路上邁出最堅(jiān)實(shí)的歷史性的一步。


光伏發(fā)電 帶動(dòng)群眾走出窮境

“挪出窮窩”只是第一步，如何“走出窮境”才是政府關(guān)心，百姓關(guān)注的大事。

與甲英鄉(xiāng)情況一樣，地巫鄉(xiāng)中真、甲雪、壩伙3個(gè)村原址位于巴塘縣最南端，西鄰云南省，東接得榮縣，距離縣城約150公里，物資匱乏、交通不便、氣候惡劣、災(zāi)害頻發(fā)，群眾就地脫貧難度極大。

“光伏發(fā)電，咋個(gè)樣？”在雙流援建干部的建議下，巴塘干部坐在一起商討：光伏發(fā)電，綠色環(huán)保。村上集體收益有保障，老百姓在家就能掙錢！巴塘縣位于四川西部青藏高原南緣，日照時(shí)數(shù)累年平均為2450.6小時(shí)，光熱條件好。“這么好的自然條件，不能浪費(fèi)”。翻閱巴塘縣志之后，雙流和巴塘的干部們更堅(jiān)定了最初的想法。

“如何走出窮境”這條黑壓壓的道路似乎找到光亮。

道路從此變得明朗，有了方向。根據(jù)2017年12月29日國(guó)家能源局下發(fā)的十三五期第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，巴塘縣下達(dá)996千瓦分布式光伏扶貧指標(biāo)，涉及建檔立卡村15個(gè)，幫扶貧困戶189戶、435人，擬建電站點(diǎn)2個(gè)。由巴塘縣委縣政府牽頭，縣扶貧移民局、縣發(fā)改局、雙流援建指揮部等多方力量申請(qǐng)的“巴塘縣地巫鄉(xiāng)甲雪村光伏扶貧電站”和“巴塘縣甲英鄉(xiāng)波戈溪村光伏扶貧電站”兩項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。

選址怎么選？征地去建？占用土地成本還高?？吹桨徇w戶明晃晃的屋頂，大家靈機(jī)一動(dòng)，干脆把太陽(yáng)能光板布局在屋頂，成本節(jié)約了、空間利用了、夏天還隔熱，連空調(diào)都不用了！一連串的好點(diǎn)子迸發(fā)出來，大家都激動(dòng)不已。

材料進(jìn)場(chǎng)了，群眾在村上干部的帶領(lǐng)下，積極投工投勞幫助搬運(yùn)。搬遷點(diǎn)停車難怎么辦？那么就建一個(gè)光伏發(fā)電停車場(chǎng)，于是甘孜州唯一的一個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電停車場(chǎng)就在地巫落了地。建設(shè)資金怎么來？結(jié)對(duì)親戚雙流區(qū)研究決定按照預(yù)算全額給予800萬的援助！


2018年3月啟動(dòng)，同年12月26日竣工，2019年1月8日通過州級(jí)驗(yàn)收，1月15日通過省級(jí)驗(yàn)收，2月27日成功并網(wǎng)發(fā)電，這一組時(shí)間見證了巴塘和雙流干部為這個(gè)項(xiàng)目日夜奮戰(zhàn)的辛勞。

“初步預(yù)算，按照巴塘的長(zhǎng)年有效日照時(shí)間平均值1700小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電量110萬千瓦時(shí)，按照0.75元每千瓦時(shí)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)計(jì)算，年收入預(yù)計(jì)為80余萬元。在兌現(xiàn)全縣189戶435人重點(diǎn)殘疾人口和無勞動(dòng)力人口保障收入每人每年1000元的扶貧資金后，除去運(yùn)維費(fèi)用，余下資金將全部納入地巫、甲英兩鄉(xiāng)搬遷群眾的集體收益，用于解決兩個(gè)安置點(diǎn)公益性崗位工資和群眾收益，預(yù)計(jì)兩個(gè)安置點(diǎn)搬遷群眾每戶每年增收1000余元以上，每人的集體受益更是翻了幾十翻。” 當(dāng)?shù)馗刹拷o記者算起這筆增收的帳，臉上情不自禁露出幸福的笑容。搬了新家又有了光伏發(fā)電，老百姓脫貧致富奔小康的好日子指日可待！

“扶貧先扶志，救貧不救懶”甲英鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)扎西次仁說到，“實(shí)施易地扶貧搬遷工程，就是為了給居住在生產(chǎn)生活條件惡劣地方的困難群眾提供一個(gè)脫貧致富的平臺(tái)。”今后，鄉(xiāng)黨委政府會(huì)繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，在雙流親人的支持幫助下，通過流轉(zhuǎn)原來村里的土地，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，積極開展完善后續(xù)幫扶措施，拓寬群眾增收渠道，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富，大力發(fā)展生產(chǎn)，愛護(hù)新的家園，用自己勤勞的雙手主動(dòng)脫貧致富，創(chuàng)建美好幸福的生活。

原標(biāo)題：易地搬遷走出窮境 光伏發(fā)電照亮前程——甘孜州巴塘縣甲英鄉(xiāng)、地塢鄉(xiāng)調(diào)研手記