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編者按：ACME Solar總裁和一位業(yè)內分析師表示，針對當?shù)毓続CME Solar開發(fā)的各種光伏項目，印度中央電力監(jiān)管機構將太陽能保障稅的分類定為“法律變更”，這或成為未來項目的標準。

申請方ACME表示，印度對來自中國、馬來西亞和發(fā)達國家的進口電池和組件征收保障稅提高了公司中央邦Rewa太陽能電站項目和拉賈斯坦邦Bhadla太陽能電站項目的計劃成本。

中央電力監(jiān)管委員會判定，由于ACME在征稅前已就其項目達成協(xié)議，因此采購方Solar Energy Corporation of India和三家拉賈斯坦邦配電公司應該給予補償。雖然規(guī)定了15天的調解截止期限和60天的付款期限，但中央電力監(jiān)管委員會并未接受ACME提出的自征稅日起產(chǎn)生的費用索賠申請。

中央和各邦裁決的先例

Acme Solar總裁Sandeep Kashyap向PV Tech表示，在購電協(xié)議條款類似的情況下，中央電力監(jiān)管委員會對保障稅的首次判定不僅是未來決議的“先例”，也將為國家監(jiān)管機構的決策奠定基調。

咨詢公司印度之橋執(zhí)行董事Vinay Rustagi也向PV Tech表示， “中央電力監(jiān)管委員會的裁決確實為太陽能行業(yè)樹立了一個非常有用的先例，但‘法律變更’條款在不同的購電協(xié)議中并不一致。所以，仍然需要根據(jù)具體草案逐案得出不同的結論。”

“另一個問題是，配電公司和以前一樣面臨著困境，它們是否能找到可以承擔額外費用的資金。”

兩組項目的中標上網(wǎng)電價都是史上最低的，拉賈斯坦邦每單位價格為2.44盧比（合0.035美元），該裁決讓ACME如釋重負。公司創(chuàng)始人Manoj Upadhyay曾于2017年11月向英國《金融時報》承認，他對Bhadla太陽能電站如此低的出價表示遺憾。然而，自那時起，組件價格又回到了快速下行通道，中央電力監(jiān)管委員會本周的裁決會有助于Upadhyay的公司發(fā)展。

清晰的付款時間表

雖然Rustagi對配電公司的付款提出了警示，但Kashyap對中央電力監(jiān)管委員會制定的明確的付款條款和時間表持樂觀態(tài)度：“這一次的訂單非常直接，從配電公司或其他人協(xié)調付款目標所需時間的角度來說，條款沒有任何歧義。”

保障稅實施后，已簽署購電協(xié)議但沒有為光伏項目購買組件的項目開發(fā)商們一直在尋求政府免征稅的保證。印度新能源和可再生能源部成員一直表示，這些公司會獲得批準，但太陽能行業(yè)仍在等待書面正式確認。另一個重創(chuàng)光伏行業(yè)的臭名昭著的稅種是GST稅，許多廠家不得不等待賠償，人們擔心，此次賠償會以同樣的方式延誤。這些問題影響了去年的投資者信心。

雖然中央電力監(jiān)管委員會的裁決減輕了其他開發(fā)商對賠償申請的擔憂，但馬哈拉施特拉邦監(jiān)管機構已在四月做出了有利裁決。在這種情況下，為了啟動賠償流程，開發(fā)商們在繳納稅款后就可以與委員會接洽。

回復ACME提案的三家拉賈斯坦邦配電公司是Jaipur Vidyut Vitran Nigam Ltd.、Ajmer Vidyut Vitran Nigam Ltd.和Jodhpur Vidyut Vitran Nigam Ltd.。

最近，ACME還與中國供應商中電光伏發(fā)生了爭執(zhí)，這導致印度新能源和可再生能源部將中電光伏列入了黑名單。

原標題：印度定義進口稅，成為太陽能項目的“有用先例”