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編者按：國(guó)家財(cái)政部官方網(wǎng)站發(fā)布了《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知。其中明確：可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼于2020年政策期滿后結(jié)束。財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。


各有關(guān)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

按照《中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）等文件要求，現(xiàn)對(duì)《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2015〕87號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼于2020年政策期滿后結(jié)束。財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。

二、可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造采取據(jù)實(shí)結(jié)算方式，“十三五”期間按照改造后電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度按以下方式明確：

某地獎(jiǎng)勵(lì)額度=獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)×某地改造后電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為東部地區(qū)700元/千瓦、中部地區(qū)1000元/千瓦、西部地區(qū)1300元/千瓦。以河流為單元，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不得超過(guò)該單元農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造總投資的50%（生態(tài)改造費(fèi)用納入改造總投資）。

三、可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、頁(yè)巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用。2018年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米。自2019年起，不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照“多增多補(bǔ)”的原則，對(duì)超過(guò)上年開(kāi)采利用量的，按照超額程度給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；相應(yīng)，對(duì)未達(dá)到上年開(kāi)采利用量的，按照未達(dá)標(biāo)程度扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額系數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補(bǔ)”。

（一）計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用量按以下方式確定：
非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用量=頁(yè)巖氣開(kāi)采利用量+煤層氣開(kāi)采利用量×1.2+致密氣開(kāi)采利用量與2017年相比的增量部分。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配系數(shù)按以下方式確定：
1. 對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數(shù)：
對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；
對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；
對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75;
對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。
2. 對(duì)未達(dá)到上年產(chǎn)量的，按照未達(dá)標(biāo)比例扣減不同的分配系數(shù)：
對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；
對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；
對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75；
對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。
3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配系數(shù)為1.5。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算公式如下：
某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量=上年開(kāi)采利用量+（當(dāng)年取暖季開(kāi)采利用量-上年取暖季開(kāi)采利用量）×1.5+（當(dāng)年開(kāi)采利用量-上年開(kāi)采利用量）×對(duì)應(yīng)的分配系數(shù)
某地（中央企業(yè)）當(dāng)年補(bǔ)助資金=當(dāng)年非常規(guī)天然氣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額/全國(guó)當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量×某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式，由財(cái)政部按照國(guó)家能源局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測(cè)算并將預(yù)算下達(dá)、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開(kāi)采的原則統(tǒng)籌分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并用于非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用的相關(guān)工作。
四、各級(jí)財(cái)政、水利、能源等部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金審核、分配工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（個(gè)人）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專(zhuān)項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。

附件：致密砂巖氣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件
為推動(dòng)我國(guó)致密砂巖氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)致密氣）勘探開(kāi)發(fā)，增加天然氣供應(yīng)，緩解國(guó)內(nèi)天然氣供需矛盾，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政將致密氣納入非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼范圍。有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件如下：

一、致密氣標(biāo)準(zhǔn)

基質(zhì)空氣滲透率中值小于或等于1毫達(dá)西（mD），單井一般無(wú)自然產(chǎn)能或自然產(chǎn)能低于工業(yè)氣流下限，采取壓裂、水平井、多分支井等特殊技術(shù)措施后獲得工業(yè)性產(chǎn)量的致密砂巖類(lèi)氣藏，經(jīng)氣田（區(qū)塊）和井兩級(jí)認(rèn)定符合條件后，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

二、致密氣田（區(qū)塊）的認(rèn)定

（一）氣田（區(qū)塊）按全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)核定的儲(chǔ)量單元，分區(qū)塊申報(bào)認(rèn)定。當(dāng)多個(gè)儲(chǔ)量單元連片時(shí)，可合并整體申報(bào)。

（二）根據(jù)《致密砂巖氣地質(zhì)評(píng)價(jià)方法》（BG/T 30501-2014），氣田（區(qū)塊）目的層段屬于致密砂巖氣層：目的層段所有取心井巖樣基質(zhì)空氣滲透率中值小于或等于1毫達(dá)西（mD），且目的層段致密砂巖氣井?dāng)?shù)與所有氣井?dāng)?shù)之比大于或等于90%。

（三）致密砂巖氣田（區(qū)塊）內(nèi)90%及以上已完鉆的開(kāi)采井（含所有老井及當(dāng)年投產(chǎn)井）依靠壓裂、水平井、多分支井等特殊技術(shù)措施獲得工業(yè)性產(chǎn)量。

（四）縱向上采用多層合采開(kāi)采方式的氣田（區(qū)塊），所有合采層段必須為致密氣層。

三、致密氣井認(rèn)定

在符合條件的致密氣田（區(qū)塊）中，2018年及以后采用了壓裂或水平井、多分支井技術(shù)增產(chǎn)措施的致密氣井。

四、其他條件

（一）2018年及以后投產(chǎn)的符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的致密氣井（含老井壓裂改造）所生產(chǎn)的致密氣。

（二）企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計(jì)量致密氣井產(chǎn)量的計(jì)量設(shè)備（單井或井組計(jì)量）。

（三）致密氣補(bǔ)貼以商品量為準(zhǔn)。同一區(qū)塊內(nèi)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的井同時(shí)存在的，該區(qū)塊享受補(bǔ)貼的商品量按井口產(chǎn)量同比例劃分確定。


原標(biāo)題：財(cái)政部發(fā)布《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知