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依靠國(guó)內(nèi)相對(duì)廉價(jià)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)成本，中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)在歐盟巨大的市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。在巔峰時(shí)期，中國(guó)70%以上的太陽(yáng)能組件都出口向歐洲市場(chǎng)。相應(yīng)的，歐洲太陽(yáng)能應(yīng)用也是生機(jī)勃勃，一派繁榮景象。中德兩國(guó)不僅在技術(shù)上有師生傳承，在供需上也形成了良好的互補(bǔ)性：德國(guó)提供太陽(yáng)能制造設(shè)備，中國(guó)負(fù)責(zé)光伏組件生產(chǎn)，再將產(chǎn)品反哺回德國(guó)等歐洲市場(chǎng)。

可以共安樂(lè) 卻不能共患難

2008年之后，歐洲的天空，開(kāi)始發(fā)生微妙的變化。在全球金融危機(jī)和從2009年開(kāi)始的歐債危機(jī)的持續(xù)沖擊下，德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始下滑，政府財(cái)政開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘。為此，德國(guó)政府開(kāi)始有意識(shí)地控制光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，通過(guò)減少對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，來(lái)降低財(cái)政開(kāi)支。2010年初，德國(guó)已下調(diào)了10%的光伏補(bǔ)助費(fèi)率，第三季度下調(diào)了13%，第四季度在第三季的基礎(chǔ)上再次下調(diào)3%。

2011年，在德國(guó)政府對(duì)再生能源法(EEG)進(jìn)行討論修訂時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部部長(zhǎng)NorbertRoettgen就坦言，“德國(guó)政府不保證當(dāng)下的太陽(yáng)能電價(jià)實(shí)施辦法會(huì)持續(xù)運(yùn)作到2012年”。之后的2月，德國(guó)就通過(guò)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)方案：2011年中期上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度，將根據(jù)預(yù)估的全年光伏裝機(jī)容量來(lái)調(diào)整，只有當(dāng)年新增裝機(jī)規(guī)模低于3.5GW，才不會(huì)下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià);否則，裝機(jī)容量每增加1GW，光伏補(bǔ)貼將下調(diào)3%。

在此政策調(diào)整下，德國(guó)今年1至5月份的新增裝機(jī)容量大幅降低，約為1.08GW，與去年同期的1.726GW相比，下滑了37.4%。而逐月來(lái)看，德國(guó)新增光伏裝機(jī)容量1至5月的增幅分別為18%、-38%、-55%、-55%、-38%。不僅僅是德國(guó)，歐洲其他國(guó)家也開(kāi)始修訂光伏扶持政策。

政策緊縮，補(bǔ)貼縮減，歐洲火熱的太陽(yáng)能市場(chǎng)乍然遇冷。德國(guó)多家本土太陽(yáng)能企業(yè)面臨嚴(yán)重的問(wèn)題。多家知名太陽(yáng)能企業(yè)，如Solon、SolarMillennium、Sovello和Q-Cell陸續(xù)申請(qǐng)破產(chǎn)。來(lái)自波恩的Solarworld在2010年賺了8，700萬(wàn)歐元，到2012年2月就虧了2,33億歐元。面對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，唯一的指望似乎只有對(duì)外來(lái)企業(yè)提高進(jìn)口關(guān)稅。這時(shí)候，Solarworld想出了一個(gè)歪點(diǎn)子——對(duì)象正是中國(guó)光伏企業(yè)。

那片在歐洲上空徘徊已久的烏云，最終遮蔽了太陽(yáng)。