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國家能源局自重新組建以來，一直將分布式光伏發(fā)電作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、合理高效利用能源的重要方向之一，并先后出臺了《分布式光伏發(fā)電補貼政策》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》、《分布式光伏發(fā)電項目暫行辦法》等一系列支持、規(guī)范、引導分布式光伏發(fā)電健康快速發(fā)展的重要政策，在探索分布式光伏發(fā)電的發(fā)展模式和商業(yè)模式上發(fā)揮了重要的作用。在國家能源局的全面部署和大力推動下，各省市政府按照國家有關(guān)政策精神，結(jié)合實際，相繼出臺了促進光伏產(chǎn)業(yè)特別是分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法。

截至目前，相關(guān)地區(qū)在推動分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出臺了哪些政策？具體進展情況如何？以下結(jié)合公開資料及采訪內(nèi)容將目前我國主要光伏大省的分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策及進展情況進行了梳理，敬請垂注。

在“全國節(jié)能宣傳周”期間，江蘇省東臺市供電公司積極組織10多名員工為已并網(wǎng)的個人光伏電站進行并網(wǎng)及用電服務，檢查光伏發(fā)電并網(wǎng)計量控制、逆變控制箱及檢查多晶硅電池板連接線，確保個人光伏電站盛夏正常發(fā)電。

山東

◆進展◆截至5月31日,國網(wǎng)山東省電力公司累計受理分布式

電源并網(wǎng)申請267戶，發(fā)電容量31.6萬千瓦。在受理項目中，98戶完成并網(wǎng)，并網(wǎng)容量8.03萬千瓦，累計發(fā)電量3764.23萬千瓦時。其中，位于山東省青島市市北區(qū)同德路82號的夾嶺溝小區(qū)分布式光伏發(fā)電項目于2012年12月21日并入電網(wǎng)，開創(chuàng)了國內(nèi)低壓居民用戶并網(wǎng)發(fā)電的先河。

2014年1月30日，山東省發(fā)展改革委發(fā)布《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》。

摘要：自2014年起，光伏發(fā)電實行年度指導規(guī)模管理。2014年全省新增享受國家補貼資金的光伏電站備案規(guī)模為20萬千瓦，新增享受國家補貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦。

規(guī)模：2014年全省新增享受國家補貼資金的光伏電站備案規(guī)模為20萬千瓦，新增享受國家補貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦。

方向：2014年全省新增享受國家補貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦，在綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、配套政策措施等因素基礎(chǔ)上，分解下達各市。各市備案總規(guī)模原則上不得超過下達的規(guī)模指標，超出規(guī)模指標的項目不納入補貼資金支持范圍。個人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項目，在受到地區(qū)規(guī)模指標限制時，可向省級能源主管部門提出增加規(guī)模指標申請，由省級能源主管部門統(tǒng)一向國家能源局申請增加相應規(guī)模指標。

備案：各市要切實加強已備案光伏發(fā)　 電項目建設(shè)管理，督促落實建設(shè)條件，密切跟蹤建設(shè)進度，確保備案項目如期建成投產(chǎn)。

配套：電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)年度建設(shè)規(guī)模安排，及時制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，及時做好光伏發(fā)電項目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行服務工作。對分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要保障用戶安全可靠用電，及時做好電量計量、電費結(jié)算和補貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。

2013年10月24日，山東省物價局發(fā)布《山東省物價局關(guān)于運用價格政策促進可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項目健康發(fā)展的通知》。

摘要：繼續(xù)扶持太陽能光伏、風力發(fā)電項目發(fā)展。2013～2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元(含稅)，高于國家標桿電價部分由省級承擔。已享受國家金太陽示范工程補助資金、太陽能光電建筑應用補助資金以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目不再享受電價補貼。在2013～2015年風力發(fā)電項目上網(wǎng)電量在國家標桿電價每千瓦時0.61元(含稅)的基礎(chǔ)上，按照每千瓦時0.06元(含稅)標準給予臨時電價補貼。

江蘇

◆進展◆ 截至6月30日，在國網(wǎng)江蘇省電力公司已受理的669

個分布式光伏項目中，有413個已正式并網(wǎng)發(fā)電，總發(fā)電裝機43.09萬千瓦，累計發(fā)電量13973萬千瓦時，項目規(guī)模及并網(wǎng)容量居全國第一。其中260個為個人光伏項目，個人光伏項目數(shù)量居全國第二。

2012年6月8日江蘇省人民政府下發(fā)《江蘇省關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見的通知》。

摘要：制定了2012~2015年光伏發(fā)電項目扶持政策，對在此期間新投產(chǎn)的非國家財政補貼光伏發(fā)電項目，實行地面、屋頂、建筑一體化，每千瓦時上網(wǎng)電價分別確定為2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。金融機構(gòu)對光伏發(fā)電項目貸款利率不得高于國家基準利率，不得增加額外融資條件。

補貼：實施新一輪光伏發(fā)電項目扶持政策，執(zhí)行期限為2012年至2015年，對在此期間新投產(chǎn)的非國家財政補貼光伏發(fā)電項目，實行地面、屋頂、建筑一體化，每千瓦時上網(wǎng)電價分別確定為2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。

配套：江蘇省電力公司要全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量，按照政府價格主管部門確定的上網(wǎng)電價與企業(yè)及時結(jié)算，確保扶持政策落實到位。各地要進一步加大對光伏發(fā)電的扶持力度，研究制定相關(guān)配套政策。

扶持：光伏發(fā)電企業(yè)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加強管理，降低成本，提高效率，同時，多渠道爭取國家太陽能光電建筑應用示范項目和金太陽項目的補貼以及地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持。進一步對涉及光伏發(fā)電企業(yè)的行政事業(yè)性收費進行清理，減輕企業(yè)負擔，為光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

融資：金融機構(gòu)要加強對光伏發(fā)電項目的支持，貸款利率不得高于國家基準利率，不得增加額外融資條件。

補充：本意見確定的上網(wǎng)電價是根據(jù)現(xiàn)有國家政策制定的暫行價格，今后國家進一步調(diào)整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策時該省再作相應調(diào)整。

部分城市政策：南通市人民政府：對2012年內(nèi)開工的裝機容量不小于1兆瓦的光伏發(fā)電項目，給予2元/瓦一次性財政補貼。

無錫市人民政府：對未能爭取到光伏發(fā)電應用示范項目國家獎勵、省級光伏并網(wǎng)發(fā)電電價獎勵的項目，建設(shè)規(guī)模200千瓦以上的，財政最高可給予每瓦2元獎勵，單個項目獎勵上限500萬。

張家港市人民政府：對2011~2013年建成的光伏項目給予2元/瓦的財政一次性補貼，扶持規(guī)模30兆瓦，安排專項扶持資金6000萬元。

河南

◆進展◆截至6月30日，國網(wǎng)河南省電力公司共受理全省分布式光伏并網(wǎng)申請230戶，總?cè)萘?7.57萬千瓦；全省已并網(wǎng)135戶，容量17.05萬千瓦，累計發(fā)電14008.9萬千瓦時，累計上網(wǎng)電量10516.7萬千瓦時。

2013年11月21日，河南省洛陽市人民政府發(fā)布《洛陽市人民政府關(guān)于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實施意見》。

摘要：明確河南省洛陽市2015年底前分布式光伏發(fā)電裝機容量達到200兆瓦的發(fā)展目標，提出對2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電、且優(yōu)先使用本市組件的分布式光伏發(fā)電項目，按裝機容量給予0.1元/瓦獎勵，連續(xù)獎勵3年。此外，由市、縣財政安排專項資金400萬元，采取政府定額補助方式 （每個項目按照費用不超過4萬元、裝機容量不低于4千瓦），支持在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會屋頂建設(shè)100個分布式光伏發(fā)電項目。

規(guī)模：2015年底前，全市建成分布式光伏發(fā)電裝機容量達到200兆瓦。

全市實施分布式光伏發(fā)電陽光工程。從2014年起，全市符合太陽能光伏發(fā)電利用要求、新建屋頂面積1000平方米以上的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機場、車站、污水處理廠、辦公樓等建筑和空間，應按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏電站的要求進行設(shè)計，根據(jù)需要預留光伏配電房空間。日照條件較好的小體量建筑，鼓勵建設(shè)自發(fā)、自用、自管的光伏發(fā)電設(shè)施。

全市實施光伏下鄉(xiāng)工程。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，支持分布式光伏發(fā)電與農(nóng)民生　 產(chǎn)、生活相結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式。

在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。光伏下鄉(xiāng)工程2014年、2015年各組織建設(shè)50個分布式光伏發(fā)電項目。

補貼：分布式光伏發(fā)電陽光工程獎勵，凡2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電、且優(yōu)先使用我市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)審定，除按政策享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策外，按其裝機容量給予運營企業(yè)0.1元/瓦獎勵，連續(xù)獎勵3年。獎勵資金由市政府和項目所在地的縣（市、區(qū)）政府各承擔50%。

光伏下鄉(xiāng)工程補貼，2015年底前，由市財政安排專項資金200萬元，各縣（市、區(qū)）按1:1配套200萬元，采取政府定額補助方式，支持100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范村，在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。每個項目按照費用不超過4萬元、裝機容量不低于4千瓦水平建設(shè)，由市政府采購中心統(tǒng)一招標，業(yè)主單位為各縣（市、區(qū)）政府。

配套：市發(fā)展改革委負責根據(jù)國家分布式光伏上網(wǎng)電價相關(guān)政策，做好分布式光伏發(fā)電項目儲備、篩選、立項、備案及爭取國家和省相關(guān)政策支持等工作；市財政局負責，做好分布式光伏發(fā)電推廣支持政策的資金保障工作。