編者按：為了促進(jìn)佛山市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在廣泛征集了部門意見、公眾意見后，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)來征求公眾意見，征詢意見時間為共5個工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》(發(fā)展改革價格〔2019〕761號)、《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(粵新能函〔2019〕358號)精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我局草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)，并廣泛征集了部門意見、公眾意見，在匯總各方意見的基礎(chǔ)上，對征求意見稿進(jìn)行了修改完善，形成了《佛山市分布式光伏發(fā)電項目資金管理辦法(2019-2020年)》(第二次征求意見稿)。按照程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時間為共5個工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容，請一并提出。
公眾意見反饋方式：
1.信函寄往：佛山市發(fā)展和改革局新能源和節(jié)能科，地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓，郵編：528000。
2.電子郵件發(fā)至郵箱xnyhjnk@fsdr.foshan.gov.cn。
3.傳真可發(fā)至0757-83030462。
佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)(第二次征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》(發(fā)展改革價格〔2019〕761號)、《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(粵新能函〔2019〕358號)精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)享受財政補(bǔ)助的分布式光伏項目須符合本辦法要求。
第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 補(bǔ)助范圍。
2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)、居民家庭等各類型建筑物和構(gòu)筑物投資建成且符合國家、省、市光伏項目管理辦法要求的分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 不予補(bǔ)助的情形。
(一)已享受專項財政補(bǔ)助的項目。
1.已享受民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金等專項財政補(bǔ)助的光伏發(fā)電項目;
2.已享受《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補(bǔ)助資金管理辦法》(佛府辦〔2014〕69號)、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于對2016—2018年建成光伏發(fā)電應(yīng)用項目進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助的通知》(佛府辦〔2016〕57號)光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補(bǔ)助資金的光伏發(fā)電項目。
(二)使用財政性資金建設(shè)的項目。
(三)未按本辦法第六條規(guī)定期限申報的項目。
(四)拒絕接受審查的項目。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
分布式光伏發(fā)電項目按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(其中市級補(bǔ)助0.06元/千瓦時、區(qū)級補(bǔ)助0.24元/千瓦時)，自項目建成的次月1日起連續(xù)補(bǔ)助3年。
第六條 申報時限。
項目建成時間以供電部門出具的《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》的并網(wǎng)驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，自項目建成的次年起，依據(jù)當(dāng)年第一季度發(fā)布的申報通知，按照“一年度一申報”原則逐年提出申報，未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為主動放棄補(bǔ)助資金。
第三章 部門職責(zé)
第七條 發(fā)展改革部門職責(zé)。
(一)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
(二)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。
(三)各級發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格審查申報資料，杜絕不符合條件的項目入圍申報。根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織審查。
第八條 財政部門職責(zé)。
(一)區(qū)財政局配合發(fā)展改革部門對申報資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，及時安排落實(shí)和撥付資金。
(二)市財政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申報資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，及時安排落實(shí)和撥付市級承擔(dān)的資金。
第九條 供電部門職責(zé)。
(一)區(qū)供電局負(fù)責(zé)對項目并網(wǎng)驗(yàn)收情況的有效性、電量計量的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)佛山供電局負(fù)責(zé)對各區(qū)項目并網(wǎng)驗(yàn)收情況的有效性、電量計量的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
第四章 申報及審批程序
第十條 每年第一季度，市發(fā)展改革局發(fā)布光伏補(bǔ)助資金申報通知，區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的項目投資主體進(jìn)行申報。
第十一條 項目投資主體向項目所在區(qū)的發(fā)展改革局提出補(bǔ)助資金申報，并提交以下材料：
(一)首次申報材料：
1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表( 年)》;
2.供電部門出具的光伏發(fā)電項目《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》;
3.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
(二)再次申報材料：
1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表( 年)》;
2.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
第十二條 區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局、區(qū)供電局按照職責(zé)分工對申報材料進(jìn)行審核、確定申報資金后，向市發(fā)展改革局報送《關(guān)于申報光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金的函》(見附件2)、《佛山市 區(qū)申報光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金匯總表( 年)》(見附件3)、《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表( 年)》(見附件1)及項目原始申報材料。
第十三條 市發(fā)展改革局會同市財政局、佛山供電局對資料進(jìn)行復(fù)核，在市發(fā)展改革局網(wǎng)站上對補(bǔ)助資金名單進(jìn)行不少于10個工作日的公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立后將補(bǔ)助資金名單、需市級承擔(dān)的資金數(shù)額等聯(lián)合上報市政府審批。
第十四條 市財政局按照市政府批復(fù)及年度補(bǔ)助資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財政局。
第十五條 各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達(dá)文件后，連同本級應(yīng)承擔(dān)的資金全額補(bǔ)助給符合條件的申報人。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第十六條 申報補(bǔ)助的項目必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報條件，項目投資主體對申報資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，自覺接受相關(guān)部門審查及資金監(jiān)督管理。
我市地方財政補(bǔ)貼資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)對違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人，將補(bǔ)助資金予以收回，相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對協(xié)助企業(yè)和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人、政府機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
2019年1月1日至本辦法實(shí)施之日期間，建成并符合本辦法規(guī)定的項目，可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
原標(biāo)題：佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法（第二次征求意見稿）
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