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電力現(xiàn)貨市場試運行 加快推動電子現(xiàn)貨市場建設(shè)工作
日期:2019-08-08   [復制鏈接]
責任編輯:sy_liuwenshan 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:進一步深化電力市場化改革,遵循市場規(guī)律和電力系統(tǒng)運行規(guī)律,建立中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場,將在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行,選擇8個地區(qū)作為第一批試點,加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

8月7日,國家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出,要進一步發(fā)揮市場決定價格的作用,建立完善現(xiàn)貨交易機制,以靈活的市場價格信號,引導電力生產(chǎn)和消費,加快放開發(fā)用電計劃,激發(fā)市場主體活力,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,促進能源清潔低碳發(fā)展。

此外,還要綜合考慮各地供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)、送受電情況、市場化基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,研究制定電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案,鼓勵各地差異化探索。

事實上,這不是今年第一次出臺電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點的相關(guān)文件。此前在3月8日,國家能源局綜合司曾印發(fā)《關(guān)于征求進一步推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見的函》,要求合理設(shè)計現(xiàn)貨市場建設(shè)方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力現(xiàn)貨市場銜接機制等。

那么什么是電力現(xiàn)貨市場?相關(guān)試點工作進展如何?未來電力市場建設(shè)又將何去何從?

現(xiàn)貨市場可滿足靈活電力需求

本次出臺的《意見》提出,要進一步深化電力市場化改革,遵循市場規(guī)律和電力系統(tǒng)運行規(guī)律,建立中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場,完善市場化電力電量平衡機制和價格形成機制,促進形成清潔低碳、安全高效的能源體系。

北京電力交易中心副主任謝開對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“無現(xiàn)貨不市場”,電力現(xiàn)貨涉及電力直接交易、市場定價的關(guān)鍵改革,對深化整個電力改革進程具有舉足輕重的意義。

謝開告訴記者,很多人對電力現(xiàn)貨市場的認識還比較模糊。他舉例說,電力市場交易的過程,類似于我們?nèi)ゲ耸袌鲑I菜。如果我們向商販買一棵白菜,1塊錢1棵,一手交錢一手拿菜,那么這棵白菜就是“現(xiàn)貨”,這筆交易就屬于“現(xiàn)貨交易”,不用簽合同,隨買隨拿。而商販的菜是批發(fā)來的,他們多數(shù)會簽訂年度供應合同,一般按月結(jié)算,這樣的交易就屬于“中長期交易”。

“對電力市場來說,道理也類似。市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式開展的多年、年、季、月及月內(nèi)多日的電力交易,就屬于中長期交易。這也是目前電力市場交易中最常見的一種方式。”謝開表示。

但中長期交易方式的缺點是不夠靈活,難以完全滿足電力交易中的實際需求。舉例來說,A地某電力大客戶在電力交易中心掛牌,想要協(xié)商一個月后購電的電量和價格,B地某風電場摘了牌,這樣一個月后將以掛牌價將相應電量賣給了A客戶。這樣的機制能保證A客戶按時一定能買到需要的電量。

但假設(shè)一個月后,C風電場或者D火電廠的電價更低呢?或者一個月后A客戶需要更多的電量又該怎么辦?這個時候,現(xiàn)貨市場就能解決這個問題。

謝開補充說,現(xiàn)貨市場的概念是與中長期相對的,主要開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。也就是說,A客戶如果一個月后發(fā)現(xiàn)之前購買的電量不夠,可以根據(jù)需求在現(xiàn)貨市場購電。

現(xiàn)貨市場助力消納新能源發(fā)電

謝開表示,電力現(xiàn)貨市場是完整電力市場體系的重要組成部分,與中長期市場共同發(fā)揮著電力商品價格發(fā)現(xiàn)的作用。也就是說,通過對歷年現(xiàn)貨價格的評估,和未來可能影響成本等因素的預測,打算長期交易電力的雙方才能談得攏一個雙方認可的價格。這個價格是以現(xiàn)貨市場為基礎(chǔ)的。“畢竟,平時1塊錢左右1棵的大白菜,總不會在預訂半年后的白菜時,賣給你5塊錢或者5分錢一棵。”

謝開說,對電網(wǎng)企業(yè)來說,電力現(xiàn)貨市場可以實現(xiàn)電力短期供需平衡。電力現(xiàn)貨市場為電力短期供需平衡提供了市場化手段。也就是說,我們根據(jù)用電預測跟發(fā)電方簽訂中長期合同,但實際用電所需電量并不一定能跟中長期合同對上,多了或者少了就要去現(xiàn)貨市場上“補貨”或者“賣貨”,以實現(xiàn)電力短期供需平衡。

“而對新能源來說,電力現(xiàn)貨市場能夠兼容新能源波動性、隨機性等特點,有利于擴大新能源消納空間。”謝開說。

經(jīng)國家能源局批準,國家電網(wǎng)公司于2017年8月正式啟動跨區(qū)域省份之間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點,已累計達成跨區(qū)現(xiàn)貨交易電量超過百億千瓦時。但新能源消納壓力依然很大,省際對新能源消納的壁壘依然存在,未來仍需要通過探索更多方式來進一步破除。

首批現(xiàn)貨市場建設(shè)試點試運行

記者梳理發(fā)現(xiàn),2017年8月28日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》。將在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行,選擇8個地區(qū)作為第一批試點,加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

2018年8月31日,南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場在第一批試點中首家啟動試運行,并于今年5月實施了國內(nèi)首次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算。2018年12月27日,甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場啟動試運行。

今年5月30日,浙江電力現(xiàn)貨市場啟動試運行。6月20日和21日,四川和山東、福建電力現(xiàn)貨市場分別啟動試運行。6月26日,隨著內(nèi)蒙古電力多邊交易現(xiàn)貨市場模擬試運行啟動儀式的舉行,第一批8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點全部進入試運行階段。

謝開表示,在電力現(xiàn)貨市場啟動之前,中國的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓等中長期交易的開展,都是依附于計劃電量分配執(zhí)行下的傳統(tǒng)調(diào)度方式。這一調(diào)度方式一定程度上會造成經(jīng)濟效率損失(即社會資源浪費)。

謝開說,我國具有能源資源與負荷逆向分布、火電機組占比較高、清潔能源發(fā)展迅猛、計劃與市場并存等國情特點,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)必須立足我國實際情況,開展理論與實踐創(chuàng)新,這需要包括政府、電網(wǎng)公司在內(nèi)的各方共同努力。

他強調(diào),電力改革是“摸著石頭過河”,而電力現(xiàn)貨市場建設(shè)、運行又是一個系統(tǒng)工程,包括初期的體制機制及運行后的機構(gòu)設(shè)置、人員配備等,還需要根據(jù)市場運行情況持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

原標題:電力市場價格促活 助力消納新能源發(fā)電!
 
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來源:每日經(jīng)濟新聞
 
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