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編者按：2019年8月13日，國家能源局局長章建華在《人民日報(bào)》發(fā)表文章關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光伏、風(fēng)電以及儲能將成為我國工作的重點(diǎn)內(nèi)容，將主要解決新能源在發(fā)展過程中遇到的難題，推動(dòng)新能源的發(fā)展促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級。

8月13日，《人民日報(bào)》發(fā)表國家能源局局長章建華署名文章——《推動(dòng)新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。這是他上任以來首次在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章。
從章建華的文章中不難發(fā)現(xiàn)，光伏、風(fēng)電等清潔能源將成為能源局未來工作的重點(diǎn)。同時(shí)將大力解決風(fēng)電、光伏等清潔能源的消納難題。


能源安全是首要問題

章建華在文章開頭就強(qiáng)調(diào)了國家能源安全的重要性，文章指出：“如何確保國家能源安全、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終是能源事業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。”

我國能源資源現(xiàn)狀是多煤、貧油、少氣的模式，石油、天然氣需要大量進(jìn)口，這對于我國能源安全來說是極為不利的，作為“石油系統(tǒng)”出身的章建華，雖然在文章中沒有特別強(qiáng)調(diào)石油、天然氣勘探開發(fā)的重要性，但是他在文章中提到了“在油氣領(lǐng)域，要以放寬油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入、油氣管道運(yùn)營機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快推動(dòng)配套措施出臺實(shí)施。”

也就是說油氣行業(yè)長期以來的資源壟斷的模式將有機(jī)會被打破，油氣勘探開發(fā)市場的準(zhǔn)入門檻會進(jìn)一步降低，國家三大石油公司此前對上游勘探開發(fā)的競爭機(jī)制可能被打破，會有更多的資本進(jìn)入該領(lǐng)域與原有的三大石油公司形成新的競爭格局。

綠色低碳成為未來主旋律

章建華在撰文時(shí)提到了曾經(jīng)的能源發(fā)展造成了生態(tài)環(huán)境赤字，根據(jù)習(xí)近平總書記提出的能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，明確了未來能源發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持清潔低碳發(fā)展方向。

這為我國能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展定了基調(diào)，縮減煤炭產(chǎn)能，加大清潔能源的占比、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方式都將成為未來我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

文章指出：“著力鞏固去產(chǎn)能工作成果，堅(jiān)定不移化解煤炭、煤電等重點(diǎn)領(lǐng)域過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應(yīng)的關(guān)系，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。”

說明國家能源局在煤炭去產(chǎn)能方面的政策基調(diào)不會改變，但是也不會盲目不顧供求關(guān)系地去產(chǎn)能，此前因煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致的煤炭價(jià)格大漲的情況或?qū)⒔K結(jié)。

章建華在文章中提到要“大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決清潔能源消納問題，努力解決棄水棄風(fēng)棄光問題。”

這說明國家能源局在未來批準(zhǔn)水電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目時(shí)會率先考慮消納問題，如果無法解決消納問題，相關(guān)項(xiàng)目獲批的機(jī)會渺茫。也就是說國家能源局未來在布局清潔能源項(xiàng)目時(shí)態(tài)度也會變得更為謹(jǐn)慎。

與水電、風(fēng)電光伏的態(tài)度的審慎態(tài)度相對應(yīng)的是，章建華在文中特別提到了“力爭在大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電、氫能和燃料電池等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)。”

從這句話中我們可以看到，儲能、智能電網(wǎng)、核電、氫能和燃料電池這些領(lǐng)域未來可能會得到能源局重點(diǎn)關(guān)注，相應(yīng)的政策支持、技術(shù)支持、項(xiàng)目支持等措施可能會出臺。

能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注民生領(lǐng)域

能源產(chǎn)業(yè)與百姓生活息息相關(guān)，章建華對于能源產(chǎn)業(yè)如何服務(wù)于民生領(lǐng)域也格外關(guān)注。

他在文中寫道：“抓好能源惠民利民工程。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打好能源領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)滿足人民群眾美好生活的用能需求。加快推進(jìn)光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、油品質(zhì)量升級、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生工程，大力提升能源服務(wù)水平。深入開展脫貧攻堅(jiān)和對口支援工作，做好能源項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤和服務(wù)，不斷促進(jìn)能源公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村延伸、向貧困地區(qū)延伸。”

說明國家能源局未來會在與民生相關(guān)的能源領(lǐng)域做出部署，在光伏領(lǐng)域，光伏扶貧項(xiàng)目依然是重點(diǎn)，農(nóng)網(wǎng)改造也會讓國家投入更多的精力，油品升級依然會是石油領(lǐng)域下游業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重，北方清潔化供暖相應(yīng)的配套政策或許會出臺。

從章建華的署名文章中我們可以清晰地看到，國家能源局在未來一段時(shí)間會把國際能源合作也作為國內(nèi)能源事業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，相關(guān)一切工作的落腳點(diǎn)依然在保證國家能源安全的要求上。油氣勘探、儲備、能源供給的多元化模式等措施全部是服務(wù)于能源安全的主題上。

原標(biāo)題：利好風(fēng)電、光伏！能源局局長章建華發(fā)文：大力發(fā)展清潔能源，全力解決消納難題！