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編者按：近日，青海省發(fā)改委宣布黃南州狠抓重點(diǎn)任務(wù)全州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效，并對(duì)未來(lái)發(fā)展提出要嚴(yán)格按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”要求。

近日，青海省發(fā)改委宣布黃南州狠抓重點(diǎn)任務(wù)全州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，生態(tài)水產(chǎn)業(yè)不斷壯大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，分散式風(fēng)電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，同仁縣才加等四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目先后建成并網(wǎng)發(fā)電，光伏產(chǎn)能達(dá)到136.1兆瓦，生態(tài)水、光伏產(chǎn)業(yè)成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色增長(zhǎng)極。

原文如下：

今年以來(lái)，黃南州全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”和“三區(qū)建設(shè)”，嚴(yán)格按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”要求，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新和細(xì)化工作措施，全州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效。

一、努力化解過(guò)剩低效產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

全面貫徹中央、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，研究新情況，制定新舉措，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，今年未審批任何電解鋁、小水電等過(guò)剩行業(yè)新建項(xiàng)目。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，生態(tài)水產(chǎn)業(yè)不斷壯大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，分散式風(fēng)電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，同仁縣才加等四個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目先后建成并網(wǎng)發(fā)電，光伏產(chǎn)能達(dá)到136.1兆瓦，生態(tài)水、光伏產(chǎn)業(yè)成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色增長(zhǎng)極。青海華拓新能源有限公司進(jìn)入國(guó)家直報(bào)規(guī)模以上企業(yè)，全州規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到13戶。葉堂、瀞度、伊豐、阿米雪等品牌企業(yè)逐漸做強(qiáng)，瀞度飲料、啟龍牧場(chǎng)、西北弘等企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升，對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用逐步顯現(xiàn)。澤庫(kù)縣牦牛產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為全省首個(gè)以牦牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入4.89億元，同比增長(zhǎng)11%(預(yù)計(jì));旅游收入10.51億元，同比增長(zhǎng)14.2%(預(yù)計(jì))。信息、文化、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，綠色果蔬、畜產(chǎn)品、中藏藥藥材、飼草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。科技創(chuàng)新能力不斷提升?？萍己彤a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，落實(shí)省級(jí)科技資助資金2110萬(wàn)元，熱貢文化唐卡礦物質(zhì)顏料開發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)引進(jìn)集成與示范等10項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目實(shí)施順利，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%以上?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新不斷加快，實(shí)現(xiàn)全州261個(gè)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，河南、同仁兩縣電商示范縣建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，電商覆蓋率達(dá)到76%。“雙創(chuàng)”成果不斷涌現(xiàn)，各類市場(chǎng)主體達(dá)到1.9萬(wàn)戶，涌現(xiàn)了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

二、逐步降低房地產(chǎn)庫(kù)存，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)

一是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，通過(guò)降低房?jī)r(jià)、提升產(chǎn)品附加值等方式來(lái)提高銷量，減少房地產(chǎn)庫(kù)存。二是扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治。全州累計(jì)新建廉租房9903戶、改造棚戶區(qū)20666戶，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造任務(wù)為1118戶，建筑面積18.29萬(wàn)平方米，投資1677萬(wàn)元。三是加快推進(jìn)危舊房改造。2019年全州實(shí)施農(nóng)牧民危舊房改造1451戶，已建立工作臺(tái)賬。截至上半年，開工建設(shè)249戶，開工率17%。四是有序推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。同仁縣多哇鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)已編制完成。五是全面推進(jìn)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。州縣兩級(jí)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案已編制完成，年內(nèi)全州實(shí)施22個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金2860萬(wàn)元。目前開工建設(shè)7個(gè)，完成投資915.4萬(wàn)元。

三、積極推進(jìn)金融去杠桿，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境

積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化債務(wù)常態(tài)監(jiān)管，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系逐步完善。從嚴(yán)控制增量、有序消化存量，實(shí)現(xiàn)地方債務(wù)可持續(xù)滾動(dòng)。截止目前，地方政府債務(wù)余額11.69億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在省政府核定12.92億元限額之內(nèi)，處于安全區(qū)域。進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)支持力度，積極培育特色農(nóng)牧和文化旅游、生態(tài)水等新興特色產(chǎn)業(yè)，為“補(bǔ)短板”提供資金支撐。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，全州各項(xiàng)貸款余額62億元，同比增長(zhǎng)6.26%。其中，小微企業(yè)貸款余額14億元，同比增長(zhǎng)0.7%。金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額1.61億元，比年初下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)做好“唐卡貸”“有機(jī)畜牧貸”“雙基聯(lián)動(dòng)”“熱貢文化旅游產(chǎn)業(yè)貸”等特色信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)融資便利性和可獲得性。充分利用電視、報(bào)紙、“云端黃南”等各種媒介加大防范打擊非法集資工作的宣傳力度，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、幫助企業(yè)降成本，營(yíng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

以深入推進(jìn)“放管服”改革為主線，不斷深化商事制度改革，州本級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)。截止目前，全州共有各類市場(chǎng)主體19220戶，2019年新增市場(chǎng)主體1407戶，通過(guò)全程電子平臺(tái)辦理各類登記業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體共404戶。州縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“多證合一、一照一碼”“先照后證”等改革舉措落地生根。“證照分離”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革和社會(huì)信用體系建設(shè)加快推進(jìn)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，加快推進(jìn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診”，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。調(diào)整了行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。對(duì)招商引資企業(yè)優(yōu)惠提供建設(shè)用地，對(duì)入駐園區(qū)的中小微企業(yè)階段性減免租金，千方百計(jì)降成本，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

五、全面補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高地區(qū)發(fā)展綜合實(shí)力

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14%。爭(zhēng)取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目141個(gè)，總投資24億元。實(shí)施全州市政道路、美麗城鎮(zhèn)、舊城改造、地下管網(wǎng)、垃圾污水處理、街面改造等8大類125項(xiàng)，總投資23.5億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目61項(xiàng)，投資15.2億元;新建項(xiàng)目64項(xiàng)，投資8.3億元;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工61項(xiàng)，新建項(xiàng)目開工22項(xiàng)，完成投資3.5億元。同仁唐卡藝術(shù)小鎮(zhèn)、坎布拉運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。同仁、尖扎兩縣新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，同仁撤縣建市步伐加快，引領(lǐng)黃南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重心地位得到鞏固和發(fā)展。河南、澤庫(kù)兩縣生態(tài)地位更加凸顯，美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成，“三個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)基地”穩(wěn)步推進(jìn)。蘭西城市群發(fā)展規(guī)劃黃南州實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)實(shí)施，“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作全面完成，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目調(diào)整納入省級(jí)規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃編制前期工作全面啟動(dòng)，重大項(xiàng)目、措施、改革舉措正在抓緊謀劃梳理，融入國(guó)家戰(zhàn)略和促進(jìn)全州發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

青海省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

黃南州政府供稿

2019年8月19日

原標(biāo)題：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快！青海省發(fā)改委：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁