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編者按：在四川，特殊電源結構和網(wǎng)架結構造就最復雜售電市場 ，四川的某些電力規(guī)則還有一些漏洞，但相關部門一直在查漏補缺，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，積極推動四川電力市場建設。在各方的努力下，四川的電力交易始終保持著活躍。

復雜的交易類型，為四川售電公司的閃轉騰挪提供了更大空間。

4月8日，2019年省內市場化年度交易結果公布，仔細閱讀會發(fā)現(xiàn)，除了跨省聯(lián)動、戰(zhàn)略長協(xié)等常見的交易類型，四川的電力交易中出現(xiàn)了很多省份沒有的富余電量、低谷棄水等很多交易新品種。

特殊電源結構和網(wǎng)架結構造就最復雜售電市場

作為全國第一的水電大省，四川2015年開始直購電交易，2018年允許售電公司參與，經(jīng)過兩年的逐步完善，目前共有11個交易品種，售電公司可以參與其中的8個，分別是“鋁電合作、跨省聯(lián)動、戰(zhàn)略長協(xié)、常規(guī)直購、富余電量、低谷棄水、留存電量、關停補償”。由于交易品種多，交易規(guī)則多，享能匯記者在當?shù)刈咴L時，業(yè)內人士都公認“四川是全國最為復雜的售電市場”。

四川電力市場的復雜，源于四川特殊的電源結構和網(wǎng)架結構。曾在國企電廠任職多年的業(yè)內人士謝宇輝介紹，四川的水電裝機量全國第一，區(qū)域內參與國網(wǎng)統(tǒng)調統(tǒng)分的水電廠就多達276家，上游電廠和下游電廠，斷面內電廠和斷面外電廠，水庫型電廠和徑流型電廠，國企背景電廠和純民營電廠，每個電廠的情況都不一樣，每個電廠的訴求都不相同。在制定交易規(guī)則時，這些情況都要綜合考慮。

此外，由于四川的水電8成屬于徑流式電站（沒有水庫，沒有調節(jié)能力的電站），豐水期和枯水期對其發(fā)電量影響很大，豐水期棄水棄電，枯水期需要外購電和火電調峰。這些因素同樣需要考慮。

越復雜越活躍 348家市場主體參與交易

復雜的電力市場，對規(guī)則制定者和監(jiān)管部門都提出了更高的要求，采訪中眾多業(yè)內人士坦承，四川的某些電力規(guī)則還有一些漏洞，但相關部門一直在查漏補缺，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，積極推動四川電力市場建設。在各方的努力下，四川的電力交易還是很活躍的。

四川電力交易中心發(fā)布的《關于2019年省內市場化年度交易結果的公告》顯示，共計348家市場主體參與了2019年省內年度市場化交易（其中發(fā)電企業(yè)223家、批發(fā)用戶42家、售電公司83 家），總成交電量649.62億千瓦時，水電交易均價0.219元/千瓦時。其中，用電側售電公司成交電量562.63 億千瓦時，批發(fā)用戶成交電量86.99億千瓦時。水電成交電量 512.14億千瓦時，火電配置電量134.00億千瓦時，風電及光伏電量3.48億千瓦時，水火比78.8：21.2（風電及光伏計為火電）。

年度交易中，以雙邊協(xié)商交易方式成交的電量占比 77.82%，平臺集中交易成交電量占比 22.18%。


年度交易中，83家售電公司，代理了3146家電力用戶，年度簽約總量 660.53 億千瓦時，水電簽約均價 0.229 元/千瓦時。


復雜市場加劇競爭 售電公司惡意低價

據(jù)了解，四川目前注冊售電公司217家，18年有51家參與了市場交易，19年增加到了83家。

售電公司的增多，市場競爭的加劇，也給四川電力市場帶來了不少問題。某售電公司負責人李小山透露，四川電力市場目前有兩大亂象：第一，售電公司惡意競爭，導致用戶側的電價需求越來越低，電力用戶側使出各種招數(shù)讓售電公司提供高額的保證金、電廠保供電協(xié)議等方式招標，為了爭搶一個用戶，至少5家以上售電公司去奪標的情況也是比比皆是；第二，四川因豐枯矛盾突出，大電廠一般不愿意單賣枯水期電量，如果售電公司一定要買，電價也會遠高于小水電廠，甚至會高于火電電價；小水電廠發(fā)電量有限，又有豐枯比例的指標要求（豐枯比2：1），而《2019年四川電力交易指導意見》又規(guī)定四川發(fā)電側和用戶側都是月結月清，在發(fā)電計劃不能滾動的情況下，除常規(guī)指標必須完成，對計劃外的交易品種，大部分小水電廠沒有太大興趣。大電廠不賣電，小電廠不感興趣，導致售電公司在枯水期只能買70%水電，為了完成偏差考核任務，不被重罰（四川19年電力偏差考核閾值為正負4%），逼得售電公司不得不高價買電。

某售電公司負責人高旭告訴享能匯記者，2019年四川電力市場的惡意競爭，從2月份開始，“春節(jié)之后，為了爭搶新一年度的電量合同，市場開始無底線惡意競爭，很多售電公司參考18年的經(jīng)驗，先簽客戶再找電量，想通過爭奪客戶倒逼發(fā)電企業(yè)讓利，由于市場上2/3左右的電量控制在五大發(fā)電集團手中，發(fā)電端最終沒有讓利，結果零售側價格比18年降了1分，批發(fā)側價格和18年基本平衡，價格倒掛讓很多售電公司很受傷，長協(xié)電量簽的越多，虧的越多。”

“四川售電行業(yè)有競爭，但不覺得有多混亂。”對于四川電力市場現(xiàn)狀，謝宇輝認為很正常。“在任何一個行業(yè)里，有賺有虧都是正常的，售電公司全賺，虧的肯定是發(fā)電企業(yè)，全虧說明電改也有問題，說明市場高度壟斷，市場競爭力不強，有一部分賺，有一部分虧很正常，大家都想賺錢，賺誰的錢？怎么賺？憑什么你能賺錢？能回答這三個問題，我相信售電公司能賺錢。”

有說賺，有說虧；有說市場混亂，有說正常競爭?？梢詤⑴c8個交易品種的四川售電公司，生存現(xiàn)狀到底如何？敬請關注“享能匯四川電力市場調查系列報道之四”。

（注：文中的名字均為化名）

原標題：四川電力市場調查系列報道之三 ：最復雜的交易規(guī)則