編者按:近日,2019中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇召開,會上,中國工程院院士衣寶廉表示,燃料電池車普及還要3~5年。燃料電池汽車普及面對問題重重,該如何尋求自身發(fā)展?
8月31日下午,在2019中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上,中國工程院院士衣寶廉表示,不管是從續(xù)航里程、加氫的時間,還是從駕駛?cè)藛T的感受以及舒適性來看,燃料電池車的性能都達到了燃油車的水平,但發(fā)動機的成本和運行費用還比較高,使得燃料電池不能完全代替燃油車。衣寶廉預(yù)計燃料電池車普及還要3~5年。
在國家政策的大力支持下,我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,截至目前已建成加氫站30座,推廣燃料電池汽車超過5000輛,共有30多個地方出臺相關(guān)支持政策,超過400家企業(yè)正在從事相關(guān)業(yè)務(wù),初步建立了產(chǎn)業(yè)鏈體系雛形,基本掌握了部分關(guān)鍵技術(shù)。然而,行業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
1、燃料電池汽車發(fā)展面臨的四大問題
與國際領(lǐng)先國家相比,我國技術(shù)進步較慢、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進度仍然滯后。主要面臨以下四方面問題。
01 | 國家層面缺少針對氫能及燃料電池汽車的戰(zhàn)略規(guī)劃。
我國全面推動以純電動汽車為主的新能源汽車發(fā)展策略,符合汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的客觀實際,但我國需要加強對氫能及燃料電池汽車的戰(zhàn)略儲備、前瞻布局和切實投入,防止出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判和關(guān)鍵短板。目前,我國氫能及燃料電池汽車戰(zhàn)略規(guī)劃大多分散于其他產(chǎn)業(yè)政策中且不全面,缺少專門針對氫能及燃料電池汽車的發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃的頂層設(shè)計,燃料電池汽車發(fā)展前景仍不明確。
02 | 我國尚未形成分工明確和權(quán)責(zé)清晰的氫能及燃料電池汽車管理體系。
燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈較為復(fù)雜,包括制氫、儲氫、運氫、加氫、零部件及整車生產(chǎn)、車輛運營等,行業(yè)管理更是涉及諸多部門,尚未形成分工明確和權(quán)責(zé)清晰的管理體系,難以集中力量推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前從氫源到儲運、加氫站建設(shè)、運營、管理的多個環(huán)節(jié)尚未打通,仍面臨加氫站建設(shè)用地難、建設(shè)審批主管部門不明確、氫能按照非能源管理、加氫站不能采取現(xiàn)場制氫、缺少安全監(jiān)管措施等問題。
03 | 我國科技創(chuàng)新政策和研發(fā)體制仍不完善,缺少持續(xù)性和高強度的研發(fā)投入。
前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究沒有精準(zhǔn)發(fā)力,尚未形成以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制,大企業(yè)牽頭項目較少,更多的是依靠研究所、大學(xué)搞研發(fā),關(guān)鍵技術(shù)沒有顯著進展,大量研發(fā)成果“只開花、不結(jié)果”,缺乏產(chǎn)學(xué)研的有效溝通和轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈比較薄弱,工程化能力明顯不足。燃料電池關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、整車集成及耐久性等方面與國外先進水平差距較大,大部分核心部件仍然依賴進口。
04 | 四是政策支持方式方面,單純的購置補貼政策已經(jīng)難以撬動產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和規(guī)?;l(fā)展。
燃料電池汽車的發(fā)展不僅是技術(shù)問題,還依賴于整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,而且還要解決管理與成本問題,比純電動汽車推廣難度更大。目前,加氫難、加氫貴等問題已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,單純的購置補貼已經(jīng)難以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亟需加快轉(zhuǎn)變補貼政策支持方式。
2、推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
目前燃料電池汽車大規(guī)模、全領(lǐng)域推廣的條件尚不成熟,一方面仍存在技術(shù)可靠性差、成本高和加氫基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題,另一方面尚未推動形成有效的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣的政策環(huán)境。建議進一步加大支持力度,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的政策體系,帶動企業(yè)加大投入,推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,培育氫能供應(yīng)鏈和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,加快實現(xiàn)我國燃料電池汽車商業(yè)化推廣。
01 | 明確戰(zhàn)略規(guī)劃,調(diào)動產(chǎn)業(yè)積極性。
加快出臺國家層面的氫能及燃料電池汽車戰(zhàn)略規(guī)劃,進一步明確燃料電池汽車的戰(zhàn)略導(dǎo)向,調(diào)動全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和生產(chǎn)投入積極性,形成發(fā)展合力,推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。盡快出臺加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)方案,明確加氫站建設(shè)審批及管理辦法,推動形成適度超前的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),降低車用氫能成本。
02 | 開展試點示范,破除產(chǎn)業(yè)化障礙。
建議加快開展燃料電池汽車試點示范,重點在積極性高、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、氫能資源豐富、具備燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有市場需求的地區(qū)開展試點示范。通過一定規(guī)模的示范運行,探索、研究和完善燃料電池汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和管理體系,推動明確氫能產(chǎn)業(yè)主管部門、加氫站規(guī)劃和監(jiān)管部門等各相關(guān)部門的職責(zé)和分工,破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
03 | 加大研發(fā)支持,提升產(chǎn)業(yè)化能力。
建議加大研發(fā)支持力度,重點扶持領(lǐng)先企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),集中有限資源加快攻克前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù),對率先開發(fā)生產(chǎn)性能媲美國際水平燃料電池汽車的企業(yè)給予獎勵。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的研發(fā)創(chuàng)新體系,促進實驗室成果加速向產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,提高核心零部件技術(shù)水平和工程化能力。
04 | 加強國際合作,促進國際化發(fā)展。
進一步加強在氫能和燃料電池汽車領(lǐng)域開展高層次、高水平國際合作。鼓勵大學(xué)、研究機構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測能力方面開展合作。支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)在燃料電池汽車基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開展國際合作研究,在國外設(shè)立研究機構(gòu)。積極創(chuàng)造條件開展多種形式的技術(shù)交流與合作,加快培育和引進國際創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。
目前我國純電動汽車已經(jīng)實現(xiàn)國際并行甚至領(lǐng)跑,但燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在拉大。歐美日韓均已明確氫能與燃料電池汽車的國家戰(zhàn)略地位,出臺了購車補貼、稅費減免、加氫站建設(shè)補貼、研發(fā)支持等政策,并積極推進示范運行,其中韓國還將通過制定或修改一系列法律法規(guī)掃清氫能及加氫站發(fā)展障礙。我國燃料電池汽車政策對行業(yè)技術(shù)進步和健康可持續(xù)發(fā)展的推動作用仍有待提升,還未建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制。建議加快完善我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)政策體系,為行業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。此外,除了完善政策環(huán)境,燃料電池汽車市場的持續(xù)發(fā)展更需要有認(rèn)可度高的產(chǎn)品和可盈利的商業(yè)模式,獲得消費者的普遍認(rèn)可,更需要行業(yè)企業(yè)的共同努力。
原標(biāo)題:普及還需3~5年,燃料電池車發(fā)展問題何解?